Богота увеличивает количество строительных работ, стараясь уделить особое внимание потребностям граждан

Богота меняет свой облик. Никогда раньше в городе не велось столько одновременных строительных работ такого масштаба: мэрия столицы Колумбии насчитывает более 1000 открытых строительных объектов. Внимание приковано к первой линии метро, крупнейшему мегапроекту в стране на сегодняшний день, но список почти так же обширен, как и ожидания восьми миллионов жителей города. Мосты, дороги, жилье, промышленные зоны, парки, магистрали системы массового транспорта TransMilenio, воздушные кабели... даже восстановление целых кварталов. Хотя специалисты сходятся во мнении, что город движется в правильном направлении, их беспокоит продолжение работ в будущих администрациях, их финансирование и чрезмерный рост города. Столица переживает самую амбициозную урбанистическую трансформацию в своей истории, утверждает секретарь округа по вопросам жилищного строительства Ванесса Веласко. Она стремится укрепить свой статус «умного города, в центре которого находятся люди», с помощью работ, улучшающих качество жизни. «Мы хотим дать каждому гражданину то место, которое он заслуживает, с помощью первоклассных проектов», — добавляет Орландо Молано, директор Окружного института городского развития, организации, ответственной за основные инфраструктурные работы. Эта трансформация возглавляется улучшениями в сфере мобильности, которые стимулируют обновление окружающего общественного пространства и развитие жилищных проектов в его окрестностях. Помимо первой линии метро, строительство которой завершено на 70 % и которая, как ожидается, начнет коммерческую эксплуатацию в 2028 году, через 80 лет после Боготасо, ускорившего радикальную трансформацию города, следует отметить работы по строительству магистрали Avenida 68, самой протяженной в системе, поскольку ее 17 километров проходят через большую часть города, от района Венеция на юге до улицы 100 и проспекта 7 на северо-востоке. Эти работы сталкиваются с очень значительными задержками, поскольку контракт был заключен в 2020 году с расчетом, что они будут завершены в 2025 году. В совокупности девять контрактов выполнены лишь на 77 %. Мэрия наложила более 40 санкций на различных подрядчиков и приступила к частичным открытиям в попытке разгрузить город. «Богота движется в правильном направлении», — уверяет Луис Анхель Гусман, профессор факультета гражданского строительства Университета Анд и директор Группы по вопросам городской и региональной устойчивости SUR. По мнению эксперта, город прошел почти десятилетие без крупных строительных работ, и теперь столица движется вперед. Марио Авельянеда, преподаватель Института городских исследований Национального университета, уточняет, что текущие проекты являются результатом накопленной работы нескольких администраций, но признает, что сегодня существует более перспективный взгляд. «В течение многих лет город пытался решить проблемы с отставанием в инфраструктуре; теперь думают о более комплексном подходе к городскому планированию», — отмечает он. Консолидация «умного города», как предлагает мэр Карлос Фернандо Галан, подразумевает переосмысление отношений между людьми и городом. Авельянеда предлагает говорить об «умном управлении территорией», что выходит за рамки технологий и признает уже устоявшиеся социальные практики. Он утверждает, что Богота продвинулась в этом направлении с идеей «15-минутного города», созданием «кварталов заботы» или уже устоявшейся интегрированной системы общественного транспорта, но отмечает, что эту концепцию необходимо расширить. Для этого, по мнению Гусмана, строительные работы должны укорениться и учитывать восприятие граждан. Его исследования показывают, что людям нравятся широкие и свободные тротуары с зелеными зонами, в то время как они не приемлют велосипедные дорожки на тротуарах или станции Transmilenio. «Это возможность реализовать комплексные проекты, в центре которых находится то, что нравится и нужно людям, чтобы они могли их принять», — подчеркивает он. Мэрия утверждает, что уже учитывает этот подход. Молано заявляет, что новые работы IDU включают в себя фрески, зеленые колонны с растениями для привлечения опылителей или тренажерные залы под мостами. И хотя полная перепланировка 139 станций Transmilenio не будет проводиться, в них все же будут включены элементы озеленения и искусства, «чтобы сделать их более привлекательными». Это то, что они назвали «целевой инфраструктурой»: дороги, которые не только обеспечивают движение автомобилей, но и включают в себя пандусы, тактильные плитки, мусорные баки и уличную мебель, чтобы повысить чувство безопасности и принадлежности. Рикардо Пенья, профессор гражданского строительства Национального университета, отмечает, что в Боготе технологии уже играют ключевую роль, благодаря общественному транспорту с низким уровнем выбросов, интеллектуальной системе светофоров и новым системам контроля и наблюдения. Он поясняет, что имеет в виду также инфраструктуру, такую как воздушные кабели, которые обеспечивают «справедливость в транспорте», сокращая время поездки в бедных районах. Например, в Сьюдад-Боливар время в пути сократилось с одного часа до 15 минут, а в Сан-Кристобале ожидается сокращение с 40 до 10 минут. «Это время — это качество жизни», — подчеркивает Молано. Авельянеда предупреждает, однако, что все это развитие «не может быть хищническим». Он предупреждает о джентрификации в жилищных проектах и о необходимости защищать экосистемы и территории, имеющие важное значение для производства продовольствия и водоснабжения. Он также подчеркивает важность защиты исторических жителей районов и их традиционных видов деятельности. «Развитие города и крупных проектов важно, но необходимо уважать границы территории», — утверждает он. Помимо этих глубоких потребностей, связанных с видением, существует более сложная задача в оперативной сфере, связанная с продолжением проектов. Гусман вспоминает случай с культовой и забитой пробками Carrera Séptima: на протяжении двух десятилетий сменявшие друг друга правительства обещали различные решения — TransMilenio, трамвай, зеленый коридор — но ни одно из них не было реализовано. «Если каждая администрация начинает с нуля, город не продвигается вперед», — отмечает он, одновременно объявляя, что крайне важно внедрять инновационные финансовые решения. «Собственное финансирование заканчивается», — отмечает Пенья, который предлагает изучить возможности международного сотрудничества. Третья линия метро, один из наиболее значимых проектов, находящихся в стадии разработки, не имеет четких источников финансирования, и хотя в Плане территориального развития указано, сколько и каких магистралей, кабелей и линий метро необходимо Боготе, денег на это нет. Срочность очевидна: первая линия будет обслуживать только 700 000 из 12 миллионов ежедневных поездок, напоминает Гусман. Пока это проясняется, работы затягиваются на глазах у уставших граждан, которые терпят длительные пробки, шум и пыль от строительства, очаги небезопасности и постоянные объезды. И они будут сталкиваться со всем этим еще несколько лет. Молано прогнозирует, что к 2027 году будет сдано 80% текущих транспортных работ (помимо 68-й улицы, проспекта Ciudad de Cali или улучшений на северной автомагистрали до улицы 193), но к тому времени начнутся другие, такие как 13-я улица, Carrera Séptima или вторая и третья линии метро. «Но дело в том, что города по всему миру обычно находятся в процессе строительства», — отмечает он, потому что мегаполисы нуждаются в постоянных преобразованиях.