Данило Руэда добился прогресса в достижении полного мира, но увяз в реализации проекта
Колумбия 2023-09-24 07:24:21 Телеграм-канал "Новости Колумбии"
На этой неделе правительству Густаво Петро удалось усадить за стол переговоров основное течение диссидентов FARC, что стало вторым процессом в дополнение к ведущимся переговорам с партизанами ELN. Эта веха должна была стать поводом для праздника Данило Руэды, человека, ответственного за установление амбициозного тотального мира, с помощью которого президент Колумбии намерен, помимо одновременных переговоров с АНО и, по крайней мере, частью диссидентов, продвигать политику подчинения других преступных группировок и более решительно выполнять мирное соглашение с РВСК. Вместо этого все чаще звучали обращения к Верховному комиссару по вопросам мира, который, похоже, перегружен количеством фронтов, находящихся в его ведении. После года переговоров отложенные переговоры с самопровозглашенным Центральным генеральным штабом во главе с Иваном Мордиско состоятся 8 октября в Кататумбо и будут сопровождаться десятимесячным прекращением огня, объявили стороны в минувший вторник после трехдневных встреч в сельской местности Суарес (Каука) в заявлении, не содержащем подробностей о повестке дня переговоров. Это заявление не остановило натиск диссидентов в этом регионе страны, а волна нападений посеяла новые сомнения в их стремлении к миру. В пятницу группировка объявила о "приостановке наступательных действий" против сил безопасности, что комиссар по вопросам мира, часто называемый EMC-FARC, объяснил в своем видеоролике "протестами общин и общественных организаций". Постоянная критика деятельности Руэды, правозащитника, ранее возглавлявшего Межцерковную комиссию по вопросам справедливости и мира, так и не была полностью снята. Привыкший к секретности, он с трудом делегирует полномочия. Многие интерпретируют их осторожность как форму непрозрачности и задаются вопросом, что нельзя быть одновременно везде. Помимо многочисленных сближений с этим архипелагом вооруженных группировок, перед ним стоит еще одна задача, вызывающая все больше критики: усиление реализации соглашения, подписанного в конце 2016 г. между правительством Хуана Мануэля Сантоса и бывшими Революционными вооруженными силами Колумбии, в котором есть глава, посвященная мерам по обеспечению безопасности бывших комбатантов. Диссиденты, в частности, несут основную ответственность за почти 400 убийств бывших партизан, которые действительно принимали участие в соглашениях. В среду Руэда не явился на заседание Специальной юрисдикции по вопросам мира (JEP), посвященное безопасности бывших комбатантов, поскольку находился в Суаресе, что вызвало жалобы не только со стороны оппозиции, но и со стороны лидеров Comunes, партии-наследницы FARC, входящей в правительственную коалицию. "Оправдание комиссара не могло быть хуже: он не может прийти на слушания, на которых будут рассматриваться убийства сторонников мира, потому что он занят тем, что занимается теми, кто их убивает", - написал в своих социальных сетях сенатор Хулиан Галло. Последний лидер FARC Родриго Лондоньо, Тимоченко, в очередной раз присоединился к критике. "Президент Петро неустанно твердит, что для построения мира в Колумбии мирное соглашение должно быть полностью выполнено по букве и духу. Комиссар по вопросам мира Данило Руэда, похоже, этого не понял", - сказал он. "Ваше пренебрежение мирным соглашением является серьезной исторической безответственностью, которая вредит строительству стабильного и прочного мира", - сказал он. Если они не будут уделять первостепенное внимание выполнению мирного соглашения, то дадут больше боеприпасов диссидентам", - предупреждает журналист и политолог Хуанита Велес, соучредитель Фонда реагирования на конфликты (Core) и автор книги "Una guerra después. "Масштаб каждых переговоров очень разный, слишком много обязанностей для одного человека", - говорит он о комиссаре по вопросам мира. Это частое наблюдение. Идея восстановления Верховного советника по реализации, своего рода менеджера, который мог бы заменить Руэду, по крайней мере, на этом направлении, о чем Петро публично заявлял, так и не выкристаллизовалась. "Это правительство продемонстрировало слабость с точки зрения своей способности реализовать то, что уже согласовано", - говорит аналитик Международной кризисной группы Элизабет Дикинсон. "У нее есть все желания, но нет возможностей для продвижения вперед в реализации, и защита бывших комбатантов является частью этого процесса". Помимо реализации, с самого начала острую дискуссию вызвал вопрос о том, как диссиденты вписываются в общий мирный процесс. Множественное число, поскольку не одна фракция ушла с переговоров в Гаване и сохраняет свои связи с нелегальной экономикой. Для наиболее скептически настроенных людей предоставление им права голоса от имени уже несуществующей партизанской группировки, мягко говоря, неудобно, а обращение к ним как к EMC-FARC игнорирует соглашение 2016 года. Широко распространено мнение, что диссиденты получили свой шанс. На данный момент очевидно, что правительство предоставило политический статус Центральному генеральному штабу, наиболее заметные руководители которого не подписали соглашения 2016 года. Серхио Харамильо, уполномоченный Сантоса, скрепивший мир с FARC и обменявшийся упреками с переговорщиками Петро, в прошлом месяце заявил в Конституционном суде, что признание самопровозглашенной EMC в качестве вооруженного субъекта с политическим статусом, по его мнению, является "худшей стратегической ошибкой, совершенной в Колумбии за последние 25 лет, и самым большим ущербом, нанесенным мирному процессу". Данило Руэда лавирует по бурным течениям, когда полный мир пробуксовывает.