Дебаты о каннабисе в Боготе смотрят на сельскую местность лишь боковым взглядом
Колумбия 2023-12-27 01:26:19 Телеграм-канал "Новости Колумбии"
Попытки парламентариев преодолеть тупик в регулировании вопроса о каннабисе для взрослых оказались катастрофическими. Но проблема выходит за рамки камней преткновения в центре Боготы. Ученые и сельские производители ставят под сомнение рамки дискуссии, ограниченной коммерческими аспектами, или подход к общественному здравоохранению с особым городским акцентом: "В дебатах использовался опыт стран, которые, в отличие от Колумбии, не являются производителями, и лоббирование крупных компаний по производству медицинской марихуаны", - говорит антрополог Себастьян Анзола. Тем временем на севере Кауки уже много лет царит беспокойство и перекрестный огонь из-за споров между бандами и преступными группировками. По оценкам, в этом юго-западном субрегионе проживает около 16 000 производителей, включая коренных жителей и крестьян, которые выращивают основную часть нелегальной марихуаны, экспортируемой и продаваемой в стране. "Одно дело - законопроекты [Хуана Карлоса] Лосады или колонки [Родриго] Упримни в El Espectador, написанные из Боготы и для Боготы. Но другое дело - реальность рынка и общин на севере Кауки, запуганных и контролируемых вооруженной диссидентской группой Дагоберто Рамоса, связанной с преступной группировкой, возглавляемой Иваном Мордиско". В этих рамках север Кауки использовал незаконное выращивание марихуаны в качестве основной экономической поддержки. Это район, расположенный между горными хребтами, где климатические и сельскохозяйственные особенности способствовали распространению небольших плодородных участков коки и каннабиса, которые приносят местным жителям едва приемлемую прибыль. Цены на фунт травы колеблются от 50 000 песо (13 долларов) в низкие сезоны до более чем 150 000 песо (39 долларов) в периоды бурного роста. Стоимость того же фунта резко возрастает, когда он попадает в городские микротрафики, начиная с 500 000 песо (130 долларов) и доходя до миллиона песо (260 долларов). Аксель Рохас, социолог из Университета Кауки, напоминает, что север департамента является одновременно эпицентром культивирования и аграрной границей, где коренное население и фермеры стали жертвами отчуждения земель: "Конфликт существует с 1970-х годов и воспроизводится в тесной связи с экономикой каннабиса". Сегодня большая часть прибыли от незаконного оборота марихуаны остается в руках преступников, которые выступают в качестве посредников между крестьянством и городами или маршрутами в Бразилию и Венесуэлу. Производителю остается лишь небольшая маржа, в среднем 5-7 %, в то время как маркетологи загоняют в угол оставшиеся 93-95 % бизнеса. Полевые исследования Эстефании Чиро показывают, что большая часть продукции покидает страну. Однако эксперты предупреждают, что неспособность интегрировать подход к экономической политике, учитывающий эти сложные цепочки незаконного оборота, может привести к еще одной упущенной возможности по снижению уровня насилия. Стоит напомнить, что уровень убийств в департаменте на 100 000 жителей вдвое превышает средний по стране, а с момента подписания мирного соглашения с РВСК демонстрирует лишь головокружительную кривую роста. В первые месяцы правления Густаво Петро наблюдался некоторый энтузиазм. Заявления министра юстиции Нестора Осуны о том, что вся институциональная структура будет поставлена на службу общинам и resguardos Кауки, предвещали новую панораму. Во время саммита по наркотикам в Кали министр даже заявил, что утверждение правил употребления каннабиса для взрослых является одним из приоритетов его портфеля. Предполагалось, что это будет связано с его политикой "полного мира", но с течением времени добрые пожелания ослабли. Тем временем повседневная жизнь таких муниципалитетов, как Торибио и Коринто, продолжается в дымке насилия и истощения, вызванного приобщением молодежи к наркотикам и принудительной вербовкой. Государство неохотно признает это, однако речь идет о процессе исторической маргинализации. Именно поэтому местные сообщества мобилизовали свои силы, чтобы частично компенсировать игнорирование: "Это беспрецедентно. Недавно, например, ассоциации на севере Кауки установили, что каждый производитель, в порядке внутренней организации, должен иметь от 200 до 500 растений марихуаны. И это, не будучи однородной реальностью, является продвижением в их проекте по характеристике региональной экономики", - говорит Аксель Рохас. Готовы ли вооруженные силы, с которыми правительство ведет переговоры, двигаться к миру и отказаться от незаконного оборота? Это один из главных вопросов, поставленных Эстефанией Сиро. "Законодатели должны выйти за рамки дебатов о потреблении и понять, что речь идет об особой региональной экономике. Она имеет национальные и глобальные корни, и единственное решение заключается не в замене выращивания. Необходимо интегрировать сотни торговцев, которые поставляют сельскохозяйственные материалы или используют освещение, среди прочего. В конечном счете, это вопрос более комплексного мышления, чем интересы бизнесменов в центре страны", - говорит Аксель Рохас. На данный момент путь к регулированию рынка кажется долгим и каменистым. Последний законопроект, который потерпел неудачу в Сенате, был призван лишь прояснить концептуальное противоречие в пункте, добавленном в статью 49 Конституции. Но наиболее консервативному блоку в законодательном органе удалось набрать голоса и перевести дискуссию на другие темы. "Конгрессмены, которые задумываются о регулировании, ориентируются на такие страны, как Уругвай, Канада или двадцать американских штатов. Ни один из этих объектов не был историческим производителем", - говорит Себастьян Ансола. По его мнению, это искаженные модели, которые не соответствуют колумбийской действительности. Он также не учитывает производителей в таких районах, как север Кауки. "Проект исходит от 28 или 30 компаний, которые являются членами Asocolcanna, организованного промышленного сектора с сильным лоббистским потенциалом, который очень заинтересован в том, чтобы уделять особое внимание условиям", - продолжает Ансола. Аксель Рохас добавляет, что это самое большое препятствие для согласования любого законодательного проекта с "традиционной экономикой мелких производителей". Если вы предлагаете рыночное регулирование, при котором лицензия на эксплуатацию стоит миллионы песо, вы дискриминируете людей, потому что у многих нет такого капитала. Нужно говорить более открыто, и у мелких производителей есть очень хорошие критерии и предложения, чтобы отвести оружие от бизнеса и изменить преобладающие подходы".