Демография, неформальность и высшее образование
Колумбия 2024-07-08 01:36:45 Телеграм-канал "Новости Колумбии"
Недавно агентство DANE сообщило о снижении коэффициента рождаемости в Колумбии с 1,8 в 2014 году до 1,2 в 2023 году, а также о сокращении числа рождений на 13,7 процента в период с 2023 по 2024 год. Эта демографическая тенденция усугубляется отрицательной чистой миграцией: начиная с 2022 года страна будет терять около 500 000 жителей в год. Снижение рождаемости и эмиграция указывают на то, что население Колумбии начинает сокращаться, что окажет значительное влияние на такие сферы, как пенсионное обеспечение, жилищное строительство, здравоохранение, экономический рост и образование, и потребует принятия мер со стороны государственного сектора и обратной связи с частным сектором. В случае с пенсиями сокращение численности населения означает уменьшение числа молодых работников, которые могут делать взносы в пенсионную систему, что увеличивает нагрузку на работающее население. Что касается жилья, то сокращение численности населения может снизить спрос на новое строительство, что негативно скажется на рынке жилья и экономике, связанной с жилищным строительством. Кроме того, стареющему населению могут потребоваться другие типы жилья, что изменит динамику рынка жилья. Что касается здравоохранения, то по мере старения населения растет спрос на медицинские услуги, что создает дополнительную нагрузку на систему здравоохранения. Кроме того, с уменьшением численности молодого населения уменьшается количество работников, которые могут финансировать систему за счет взносов. Экономический рост, в свою очередь, страдает, поскольку сокращение рабочей силы ограничивает возможности производства товаров и услуг. Наконец, сокращение числа рождений снижает охват школьным образованием, что может привести к закрытию школ и учебных заведений. Кроме того, снижается спрос на учителей, что может привести к сокращению рабочих мест. В этих условиях необходимо рассмотреть политические меры по корректировке пенсионной системы и системы здравоохранения, трудовой иммиграции и рождаемости, а также скорректировать планы землепользования с учетом демографических изменений и т. д. Однако в случае Колумбии наилучшим механизмом адаптации экономики к демографическим изменениям является сокращение неформальной занятости. По данным DANE, доля неформально занятых в Колумбии составляет около 56%. Это проблематично, поскольку неформальная занятость связана с низкой производительностью труда, нестабильностью рабочих мест и нестабильными доходами, а также снижает налоговые поступления и отчисления на финансирование систем здравоохранения и пенсионного обеспечения. Однако по тем же причинам высокая неформальность может стать возможностью справиться с демографическими изменениями и при этом минимизировать потрясения. Во-первых, если сокращение численности рабочей силы сопровождается ростом формальности, можно предотвратить демографические изменения, которые приведут к снижению взносов на здравоохранение и пенсионное обеспечение. Во-вторых, учитывая, что производительность формального труда значительно выше, чем неформального, увеличение формальности приведет к росту выработки на одного работника и совокупной производительности труда, смягчая негативный эффект демографических изменений на уровень экономической активности. Однако сокращение неформальной занятости не может остановить или смягчить влияние демографических изменений на рынок жилья и охват детей школьным образованием. На этих направлениях правительство и частный сектор должны предпринять усилия по планированию, чтобы избежать чрезмерного роста инфраструктуры, смягчить негативные последствия для отраслевой занятости и обеспечить справедливое и эффективное предоставление образовательных и жилищных услуг. Помимо очевидных мер, таких как трудовая реформа для стимулирования создания официальных рабочих мест, существуют и другие механизмы создания официальных рабочих мест. Первый из них - рыночный: при сокращении предложения труда заработная плата в формальном секторе повышается, что препятствует самозанятости и, в целом, неформальной занятости. Однако этот механизм работает только в том случае, если неформальные работники обладают навыками и умениями, востребованными в формальном секторе. В этих условиях роль образования имеет решающее значение для решения проблем неформальности и демографических изменений. Система образования должна быть способна обучить работников навыкам, востребованным в формальном секторе. Для этого необходимо сотрудничество между учебными заведениями и предприятиями формального сектора. Совместными усилиями можно разработать учебные программы, отражающие потребности рынка труда и стимулирующие развитие навыков, необходимых для местных отраслей. Образование, помимо влияния на формальность и производительность, может быть инструментом повышения экономической мобильности и снижения неравенства. Однако сила этого инструмента снижается из-за отсутствия доступа. Часто семьи с низкими доходами не могут позволить себе расходы на образование. Кроме того, многие люди, которые могли бы учиться, вынуждены работать, чтобы содержать свои семьи. В таких случаях образование не повышает мобильность и даже может усугубить неравенство. Поскольку доходы неформальных работников значительно ниже доходов формальных работников, сохранение неравенства связано с сохранением неформальности и в этом смысле является препятствием для смягчения негативных последствий демографических изменений. По этим причинам обеспечение доступа к качественному образованию должно стать первоочередной задачей для всех, и в первую очередь для формального сектора экономики. Финансовая система может разработать доступные образовательные кредиты для студентов с низкими доходами, что позволит обеспечить более широкое вовлечение в систему образования. Задача в этом случае заключается в разработке экономически эффективных кредитных механизмов, привлекательных для студентов. Со стороны реального сектора сотрудничество между бизнесом и образовательным сектором может заключаться в финансировании обучения лиц с низкими доходами, чьи учебные программы гарантируют приобретение навыков, востребованных на официальном рынке труда. Таким образом, реальный сектор будет инвестировать в свой собственный человеческий капитал, а также способствовать повышению экономической мобильности, снижению неформальной занятости и смягчению пагубных последствий демографических изменений. *Автор - декан экономического факультета Университета Лос-Андес Подпишитесь на рассылку новостей EL PAÍS о Колумбии и на канал WhatsApp и получайте всю ключевую информацию о текущих событиях в стране.