Диалоги с диссидентами ФАРК: прекращение огня, военное наступление, разделение Центрального генерального штаба и другие ключевые вопросы переговоров
Колумбия 2024-05-20 22:04:49 Телеграм-канал "Новости Колумбии"
Крупнейшая диссидентская группировка ныне не существующих партизан FARC, самопровозглашенная Estado Mayor Central, под командованием Ивана Мордиско, села за стол переговоров о мирном соглашении с правительством Густаво Петро в 2023 году, но в 2024 году распалась. Более половины бойцов решили покинуть стол переговоров, включая самого Ивана Мордиско. Это уже второй процесс в рамках политики полного мира, помимо переговоров с ELN, последней партизанской группировкой, вооруженной в стране. Переговорные команды правительства и ЕМС договорились в воскресенье 8 октября 2023 года в ходе запутанного дня в Тибу, в Кататумбо, в департаменте Норте-де-Сантандер, регионе с самой высокой концентрацией выращивания листьев коки в мире, о создании стола переговоров. 16 октября вступило в силу двустороннее соглашение о прекращении огня, которое стороны договорились продлить до 15 июля 2024 года. Диссиденты также отказались от похищений людей с целью получения выкупа в рамках проблемных переговоров, о чем делегации объявили в декабре по окончании второго цикла в департаменте Каука. Процесс вступил в свой очередной кризис после серии акций диссидентов, включавших нападения на военные объекты и общины коренного населения, в том числе убийство лидера коренного населения Кармелины Юле в департаменте Каука. Через две недели правительство объявило о возобновлении переговоров. После трех дней предварительных встреч в сельской местности Суарес, штат Каука, делегации объявили, что переговоры возобновятся в сентябре 2023 года, в коммюнике, не содержащем подробностей о повестке дня переговоров. В Тибу участники переговоров от Центрального генерального штаба обязались соблюдать нормы международного гуманитарного права (МГП) и не прибегать к насильственному перемещению или заточению гражданского населения. В декабре участники переговоров объявили, что диссиденты откажутся от практики похищения людей с целью получения выкупа. В ходе следующего раунда были рассмотрены вопросы, связанные с незаконными посевами и социально-экологической ситуацией в Амазонии, учитывая, что ЕМС является доминирующим игроком в так называемой дуге обезлесения Амазонии. В апреле правительство подтвердило, что больше не ведет переговоры с Иваном Мордиско, который до этого момента считался главным командиром диссидентов, разорвавших мирное соглашение с FARC в конце 2016 года. Под командованием Мордиско находятся структуры, с которыми правительство уже приостановило режим прекращения огня в Кауке, Нариньо и Валье-дель-Кауке. В качестве наглядного примера раскола среди диссидентов можно привести ситуацию в департаментах, где ведется борьба с обезлесением Амазонки: есть фронты, которые остаются за столом переговоров, есть те, кто покинул переговоры, и даже один - фронт Каролины Рамирес, который был одним из самых проблемных, - разделился по этому вопросу, как следует из доклада фонда CORE. Координатором правительственной делегации является Камило Гонсалес Поссо, который был министром здравоохранения в 1990-1992 годах и возглавляет Институт исследований развития и мира Indepaz. Его сопровождают такие деятели, как бывший сенатор и лидер коренного населения Фелисиано Валенсия и бывший командир FARC Езид Артета, а также представители более консервативных слоев, такие как бывший министр Фабио Валенсия Коссио и бизнесмен Карлос Мургас, занимающийся производством пальмового масла, и представители военных, такие как отставные полковники Луис Новоа и Генни Кальво. Делегацию ЕМС первоначально возглавлял Карлос Эдуардо Гарсия, он же Андрей Авенданьо, который продолжает участвовать в переговорах. Он присоединился к бывшим РВСК в 2010 году. Его высшим званием был командир отряда, что, по данным Фонда идей для паса, является низким званием. Он попал в плен в 2014 году и был освобожден из тюрьмы в 2018 году, когда подписал амнистию, объявленную в рамках мирного процесса с РВСК. Вскоре после этого он снова взял в руки оружие. Его настоящее имя - Нестор Грегорио Вера Фернандес. 3 мая 2016 года, когда руководство РВСК находилось на очень продвинутой стадии переговоров в Гаване с правительством Хуана Мануэля Сантоса, Иван Мордиско объявил в коммюнике, что группа партизан из Первого фронта под его командованием не будет сдавать оружие. Это послужило началом диссидентства. Иван Мордиско (также известный как Иван Лосада) был признан догматиком и радикалом, «всегда не согласным с политическим решением или переговорами», как подробно описано в то время в отчете о происхождении диссидентов Фонда «Идеи мира» (FIP), который приписывает ему процесс «преступной деградации». Его отличало открыто враждебное отношение к соглашениям и тем, кто их продвигал. Он также выступал против программ замещения незаконных культур, отличался особой жестокостью и недоверием к гражданскому населению, особенно к коренным общинам. Президент Иван Дуке счел его мертвым в июле 2022 года, в конце срока своих полномочий. Однако спустя два месяца Мордиско вновь появился в видеоролике, в котором заявил о готовности вести диалог с новым правительством Густаво Петро в рамках политики полного мира. После шквала спекуляций главный переговорщик правительства Гонсалес Поссо подтвердил раскол ЕМС: «Иван Лосада [другой псевдоним Мордиско] не участвует в переговорах», - заявил он 16 апреля. Это явление началось в финале переговоров в Гаване, когда одна из наиболее представительных структур РВСК, Первый фронт, действовавший на юго-востоке страны, в середине 2016 года выпустил коммюнике, в котором отказался от участия в процессе, назвав его «предательством». Это заявление побудило руководство РВСК изгнать из страны пять командиров, оспаривавших вертикаль повстанческого движения, в том числе Жентиля Дуарте, который ранее был направлен в этот район для наведения порядка. С тех пор в разных регионах появились другие фракции. Проблема диссидентства приобрела новое измерение, когда Иван Маркес, бывший главный переговорщик на переговорах с правительством, объявил в августе 2019 года, что он снова берет в руки оружие вместе с другими лидерами бывших Революционных вооруженных сил Колумбии, которые отказались от своих обязательств в отношении системы правосудия переходного периода. Его попытки объединиться с Жентилем Дуарте и Иваном Мордиско натолкнулись на сопротивление этих структур, которые уже имели значительное влияние на юго-востоке Колумбии и за венесуэльской границей. Хотя расформирования сторон, подписавших мир, как опасались вначале, не произошло, огонь диссидентов разгорелся с новой динамикой насильственной вербовки, часто несовершеннолетних. Диссидентов нелегко отнести к одной категории. ЕМС - это сплав самых разных структур, говорится в анализе МФЖ. «Они имеют различное происхождение и мотивы своего появления, состоят из диссидентов (включая значительное число членов ополчения), рецидивистов, подписавших Соглашение и вновь взявших в руки оружие, и новобранцев, составляющих большинство рядовых членов этих групп». С самого начала примирение диссидентов было одной из самых серьезных проблем на пути к установлению полного мира. Течения Ивана Мордиско и разгромленная Вторая Маркеталия Ивана Маркеса стали самыми известными, своего рода большой зонтичной группой. Обе они были включены Соединенными Штатами в список террористических организаций, когда они исключили FARC, теперь разоруженную и преобразованную в политическую партию, из своего черного списка. Обе группировки также вели друг против друга войну на смерть, в которой несколько лидеров, включая Жентиля Дуарте, который был самым заметным лицом Центрального генерального штаба, были убиты в беспорядочных столкновениях - часто по другую сторону венесуэльской границы. С тех пор власть в организации принадлежит Ивану Мордиско. В то время как руководство EMC состоит из некоторых заметных лидеров, которые ушли с мирных переговоров, Вторую Маркеталию возглавили те, кто снова взял в руки оружие. «Процент рецидивистов и диссидентов сильно варьируется в каждой группе, но большинство рядовых бойцов в этих структурах - новобранцы», - подчеркивает МФП. Одним из первых сомнений, связанных с политикой правительства, было то, следует ли считать группы, которые дезертировали или так и не присоединились к предыдущему мирному процессу с РВСК, преступными организациями, единственным выходом для которых было подчинение закону, или же они заслуживают политического обращения, как, например, ELN. Второй раунд переговоров о полном мире с Центральным генеральным штабом явно ставит течение Ивана Мордиско на сторону политических переговоров. Диссиденты - главные виновники почти 400 убийств бывших партизан, которые приняли участие в мирном соглашении. Кроме того, именно они совершили наибольшее количество тяжких преступлений против несовершеннолетних в Колумбии в прошлом году, согласно докладу ООН о детях и вооруженных конфликтах в мире. По данным спецслужб, Центральный генеральный штаб насчитывает чуть более 3 000 членов - около 2 000 с оружием и более 1 000 с сетями поддержки. Помимо контроля над коридорами наркотрафика и участия в различных видах нелегальной экономики, он является доминирующим вооруженным игроком в центральных и южных департаментах страны, таких как Мета, Какета, Гуавьяре и Путумайо, граничащих с Эквадором, где он ведет спор с Командос де ла Фронтера, союзниками Сегунды Маркеталии. Эти департаменты совпадают с так называемой дугой обезлесения Амазонки, что дает ЕМС решающую роль в привлечении экологических вопросов к мирным переговорам. Диссидентские фракции под зонтиком EMC действуют в 22 из 32 департаментов, особенно на юге, востоке и западе Колумбии. На юге страны они распространились до границ с Бразилией, Перу и Эквадором, а также в Арауке и Норте-де-Сантандер, на протяженной границе с Венесуэлой. Они также печально известны в Кауке, Валье-дель-Кауке и Нариньо, на тихоокеанском побережье. В то время как в некоторых районах они являются гегемоном и консолидированным игроком, в других они поддерживают территориальные споры и их влияние ограничено. Подпишитесь на рассылку новостей EL PAÍS о Колумбии и на канал в WhatsApp и получайте всю самую важную информацию о текущих событиях в стране.