Диего Гевара, министр финансов Колумбии: «Погашение долга не подлежит обсуждению и не может быть отложено».

В свои 39 лет Диего Гевара - самый молодой министр финансов Колумбии в этом столетии. Он также является экономистом, который дольше всех находился в центре правительства Густаво Петро, занимая пост заместителя министра с первого дня правления. Как только начинается интервью, он предупреждает, что еще не привык к схемам безопасности и прочей помпезности власти в Боготе. Непритязательный чиновник, сумевший справиться с напряженностью нынешнего правительства. Он также имеет докторскую степень по экономике и возглавляет министерство с января, сосредоточив свое внимание на управлении крупными долгами, бюджетными проблемами и проблемами движения денежных средств. Он принимает EL PAÍS в своем светлом кабинете с видом на президентский дворец. «Фотографии были очень темными, я искал другие, более цветные», - говорит он с улыбкой, прежде чем приступить к делу. Вопрос. Колумбия прогнозирует бюджетный дефицит в размере 5,1% ВВП и долг около 60%. Как вы оцениваете ситуацию? Ответ. Она сложная. Мы столкнулись с серьезным фискальным шоком, начиная с 2024 года, который был вызван в основном падением доходов от угольных и нефтяных компаний. Мы должны повторно реализовать меры, принятые в прошлом году. Идея налоговой реформы осталась позади в связи с тем, что произошло на этой неделе в Конгрессе с трудовой реформой, но мы видим возможность воспользоваться проектом оживления экономики, который находится в стадии реализации. Мы могли бы включить некоторые элементы, которые позволили бы нам получить дополнительный доход, например, облегчение положения людей, которые должны платить DIAN, но мы не соберем больше 3 или 4 миллиардов. В. Это было бы слишком мало... О. Этого недостаточно. Мы должны перепрограммировать будущие вигенции. Мы уже встречались с представителями Боготы и Медельина, чтобы узнать, как мы можем изменить платежи на этот или следующий год, при том понимании, что это будет сделано по взаимному согласию. У нас также должна быть стратегия контроля денежных средств, мы подробно анализируем, сколько денег необходимо каждой организации. Такое управление позволило нам поддерживать базовое функционирование, зарплаты всех государственных служащих, услуги. Несмотря на задолженность по платежам в размере 50 миллиардов песо, нам уже удалось частично погасить ее. В. Это было одним из ваших приоритетов. .... О. Выплата долга не подлежит обсуждению, ее нельзя откладывать. Рынки во всем мире ищут признаки того, что государства собираются платить по своим долгам. Отказ от отсрочки выплаты долга - это очень хороший знак. Как и стратегия удержания долга на уровне около 60 % ВВП. Говоря о дебатах, вы поставили под сомнение жесткость фискального правила. О. Да, правила игры меняются. Германия обсуждает, какие элементы инфраструктуры могут быть исключены из правила, а Европа говорит об исключении оборонных статей в условиях военного давления со стороны России. Я думаю, что есть элементы для переосмысления правила с учетом геополитических аспектов или изменения климата; следующему правительству, вероятно, придется его скорректировать. Но, помимо этого, необходимо соблюдать фискальную устойчивость. Следует помнить, что выплаты по долгу в этом году составят почти 112 триллионов песо, в то время как инвестиции после сокращений и корректировок составят менее 80 триллионов песо. В. Так ли это было исторически? О. Нет, раньше статья инвестиций была выше. Сейчас долг не вырос внезапно, мы выплачиваем накопленные за последние два десятилетия долги. Если, например, в 2000 году мы выпустили 25-летние облигации, то в этом году я должен выплатить основную сумму долга. Мы несем на себе бремя кризисов, подобных тому, что был в конце века, или нефтяному кризису 2015 - 2016 годов. Финансовое бремя выросло: если в первом правительстве Сантоса оно составляло 28 % ВВП, то в конце его второго правительства оно выросло до 40 %, а с пандемией достигло 60 %. В 2023 году оно упало до 53 %, но в 2024 году снова выросло до 60 %. До появления «Ковида», в период с 2014 по 2019 год, средние расходы центрального правительства составляли около 19% ВВП, но затем они выросли до 22% или 23% и остались на этом уровне. В фискальном плане это выглядит так, как будто пандемия еще не закончилась. И, если присмотреться, те 2% ВВП, которые были использованы в чрезвычайном фонде для борьбы с пандемией, FOME, были профинансированы за счет кредита МВФ, что означает более высокий дефицит. В. В результате мы имеем исторический дефицит... О. Прекращение субсидирования бензина, так называемого FEPC, было ключевым, но очень дорогостоящим. На практике она поглотила налог, который правительство ввело в 2022 году. Был достигнут прогресс в области бесплатного высшего образования, в плане охвата большего числа молодых людей, который необходимо было финансировать. Президент спросил, что случилось с деньгами от исторического сбора 2023 года. Мы сказали ему, что они пошли на погашение кредита Валютного фонда и долга ФЕПК, который составил 26 миллионов. Это было безумие. Затем наступил 2023 год с небольшим ростом, а в 2024 году произошел фискальный шок, который мы сейчас переживаем. В. Из этой корректировки вытекает повышение цен на дизельное топливо. Что произойдет? О. У нас уже был шок с корректировкой цен на бензин, которая закрыла будущий дефицит и была одним из самых важных решений этого правительства в области фискальной ответственности. R. Министерство финансов поддерживает продуктивный диалог со всеми секторами, даже в трудные времена, как, например, в случае с выплатой субсидий энергетическому союзу. Мы достигли с ними соглашения о том, чтобы выплачивать задолженность по частям. Мы объяснили им, что испытываем дефицит денежных средств. Хотя с некоторыми участниками есть трения по экологическим вопросам, мы стремимся выстраивать предложения со всеми ними, признавая важность государственных и частных инвестиций в ВВП. В. И это принесло свои плоды? О. Да, у нас экономика с населением 50 миллионов человек. Есть компании из Европейского союза, например, спортивные магазины Decathlon, которые работают не во всей Европе, а только в Колумбии. Ikea пришла в это правительство. Неверно говорить, что все иностранные инвестиции ушли. Мы предоставили все гарантии уважения собственности и институтов. В. Один из фундаментальных вопросов - как именно ускорить производительность труда. Какова политика реиндустриализации и оживления? О. Мы взяли на себя важное обязательство не потерять сталелитейный сектор и сохранить швейную промышленность. После ухода компании Colmotores из-за корпоративных решений мы намерены сохранить инвестиции в сборку мотоциклов; Sofasa будет производить электромобиль Kwid в Энвигадо; Indumil производит детали для самолетов. BYD продала 1500 электромобилей на автосалоне в Боготе и подумывает о создании сборочного завода в Колумбии. Поэтому я думаю, что мы не можем думать только о традиционной промышленности, но и о сфере услуг, которая сильно растет, и об отраслях цифровой эры.