Доклад JEP опровергает ощущение небезопасности и дает добро на установление полного мира
Колумбия 2023-11-28 01:41:34 Телеграм-канал "Новости Колумбии"
Через несколько дней после того, как президент Колумбии Густаво Петро уволил верховного комиссара по вопросам мира Данило Руэду, пришло неуловимое признание заслуг человека, который был самым заметным лицом политики правительства страны по ведению переговоров с незаконными вооруженными формированиями. Специальная юрисдикция по вопросам мира (JEP), трибунал, созданный в результате Гаванского мирного соглашения, опубликовала отчет, в котором признает ряд достижений на пути к полному миру, являющемуся главной политикой правительства. Одобрение пришло в тот момент, когда правительство и президент подвергаются критике за свою позицию на переговорах, а страна живет с постоянным ощущением отсутствия безопасности. В докладе, подготовленном отделом расследований и обвинений (UIA), указывается, что в результате прекращения огня с диссидентами Центрального генерального штаба (EMC, крупнейшее диссидентское формирование бывшей FARC) и партизанами Армии национального освобождения (ELN) удалось снизить последствия вооруженного конфликта за первые 10 месяцев 2023 года по сравнению с тем же периодом 2022 года. Согласно данным, собранным структурой, в период с января по октябрь прошлого года было зафиксировано 474 враждебных акта, в то время как за аналогичный период текущего года их было 280. В документе также отмечается снижение числа убитых и раненых гражданских лиц. С другой стороны, по данным JEP, сокращение числа военнослужащих и полицейских, получивших ранения в ходе боевых действий или в бою, составило 39%, а число убийств представителей вооруженных сил снизилось на 33%. Прекращение огня с ELN привело, в частности, к снижению числа нападений на силы безопасности, что, по мнению следствия, говорит о том, что большинство фронтов партизанской войны выполнили то, что было согласовано в ходе переговоров о приостановке вооруженных наступлений. Суд также отмечает положительный эффект для жертв насильственных перемещений, число которых сократилось на 46%: "В 11 из 19 департаментов, где зарегистрированы такого рода виктимогенные действия, произошло их сокращение", - говорится в сообщении. Аналогичным образом, по данным суда, сократилось число массовых убийств и убийств общественных лидеров - Колумбия является самой опасной страной в мире для выполнения этой работы. В период с января по октябрь этого года в стране было зарегистрировано 77 массовых убийств по сравнению с 85 за аналогичный период прошлого года. Убийства общественных лидеров сократились на 25%. Несмотря на то, что в ходе различных переговоров, проводимых правительством, произошел ряд широко освещаемых неудач, JEP приходит к выводу, что прекращение боевых действий и двусторонние перемирия на ранних этапах переговоров оказывают благоприятное воздействие на достижение цели минимизации конфликта в Колумбии, обострившегося в последние годы в результате появления и расширения диссидентов исчезнувшей FARC и накопления сил другими преступными группировками, такими как "Клан дель Гольфо". В своем обширном анализе орган правосудия переходного периода подчеркивает необходимость того, чтобы правительство страны работало в направлении неповторения. В связи с этим указываются конкретные моменты, требующие решения, такие как выход из списка пяти стран с наибольшим числом случаев внутреннего перемещения, как указано в последнем докладе Глобального отчета о внутреннем перемещении (GRID). Кроме того, продолжает вызывать беспокойство количество убийств общественных лидеров. В самом JEP подчеркивается, что в период с января по октябрь этого года каждые 48 часов убивали одного правозащитника. Ситуация усугубляется отсутствием планов по защите общественных лидеров. На это постоянно жаловалась администрация Густаво Петро, которому общественные организации представили план действий в чрезвычайных ситуациях. Президент обещал его реализовать, но до сих пор он так и не воплотился в жизнь. Еще одна постоянная проблема - вымогательство и похищения людей, которые в последние годы вновь стали попадать в заголовки газет. Яркий пример - напряженность в отношениях с АНО, которая приводит к похищениям людей, что является предметом разногласий и создает серьезные камни преткновения за столом переговоров. Самым последним случаем стало похищение Луиса Мануэля Мане Диаса, отца футболиста Луиса Диаса. Однако JEP установил, что не только диссиденты или партизаны ELN используют похищение как эффективную форму финансирования. В документе говорится, что в 75% муниципалитетов страны, где количество сообщений о похищениях и вымогательствах удвоилось, участия АНО не наблюдалось. Тем не менее, в департаментах Араука, Уила и Гуавьяре как ЕМС, так и АНО являются основными исполнителями этих преступлений. Еще одним особым результатом стало увеличение числа женщин, ставших жертвами массовых убийств, совершаемых незаконными вооруженными формированиями. "UIA предполагает, что, возможно, происходит изменение кодов насилия в организованной преступности, где гендерное насилие поощряется как механизм мести лидерам или наемным убийцам возникающих преступных группировок", - говорится в докладе. В документе мирного трибунала также отмечается, что командные линии в вооруженных группах больше не являются вертикальными, как это было в таких структурах, как бывшая FARC. "В нынешней ситуации степень внутренней сплоченности сильно различается, и существенная разница между вооруженными организациями состоит в том, чтобы разрешить субподряд местным бандам и не делать этого, предпочитая, чтобы насилие осуществлялось исключительно членами, имеющими уникальные связи с организацией". Схожая динамика наблюдается и в отношении причин и логики насилия, которое, согласно исследованию, уже нельзя объяснить только необходимостью территориального контроля, а скорее такими аспектами, как текущая ситуация, личные интересы командиров или изменения на международных рынках.