Долгожданное прекращение огня в рамках программы Total Peace вступило в силу
Колумбия 2023-08-03 01:02:03 Телеграм-канал "Новости Колумбии"
За последние 30 лет семь президентов пытались провести переговоры с партизанами Национальной освободительной армии (ELN). Впервые группировка вводит режим прекращения огня, который будет двусторонним и продлится до 29 января 2024 года. В этот четверг состоится торжественная церемония, на которой будут присутствовать президент Густаво Петро и делегаты ELN Аурелиано Карбонелл, Пабло Бельтран и Бернардо Тельес. Это также положит начало так называемому Соглашению об участии, подписываемому сторонами за столом переговоров. Публичное учреждение Национального комитета участия (CNP) является заметным шагом в плане организации участия гражданского общества, на что традиционно претендует ELN, рассматривающая себя не как армию, а скорее как вооруженное крыло народа. Ожидается, что в установочном мероприятии, которое пройдет в Боготе, в центре мероприятий Corferias, примут участие более 80 делегатов из 30 различных социальных секторов, а также некоторые представители партизанских и правительственных переговорных групп. Это решение является результатом новой повестки дня диалогов, сформировавшейся на основе "Мексиканского соглашения", как назывался цикл диалогов, состоявшийся в Мексике в марте этого года. Большинство из них являются членами этнических, профсоюзных, предпринимательских организаций и организаций работодателей. От ELN были назначены Консуэло Тапиас, Маурисио Игуаран, Клаудия Родригес и Хуан Карлос Куэльяр. Идея заключается в том, что комитет будет собирать предложения от сообществ по всей стране о тех изменениях, которые, по их мнению, необходимы для достижения мира, в качестве своеобразного социального вклада в переговоры. Для достижения этой цели НКП на начальном этапе разработает инструменты, позволяющие добиться вовлечения граждан в процесс в ходе девяти региональных и 15 местных совещаний в течение четырех-шести месяцев. После этого наступит этап обсуждения всеми членами Комитета собранных предложений, а затем, на их основе, выработка конкретных стратегий и проектов, которые будут обсуждаться с переговорными командами за столом переговоров с целью совместного построения территориального мира. Помимо CNP, в четверг начнет работу Механизм контроля и мониторинга (MMV), который отвечает за контроль соблюдения режима прекращения огня и который должен выпускать ежемесячные отчеты, чтобы помочь сторонам принять решение о продлении или приостановке перемирия. В состав механизма войдут глава Объединенного переходного командования генерал Херардо Бенавидес и полковник Луранхели Франко, делегаты от Управления Верховного комиссара по вопросам мира и лидеры АНО, в том числе Бернардо Тельес и Густаво Мартинес, а также члены Епископальной конференции и представители Верификационной миссии ООН (ВМ ООН). Для того чтобы учесть сложную реальность, в которой, помимо АНО и сил безопасности, есть и другие участники спора, механизм будет иметь не только национальный орган, но и девять региональных (в городах Араука, Букараманга, Кали, Кукута, Медельин, Пасто, Кибдо, Соача и Вальедупо, Агуачика, Барранкабермеха, Бекерриль, Бохая, Буэнавентура, Кавказ, Ипиалес, Истмина, Соата, Оканья, Перейра, Попаян, Пуэрто-Карреньо, Пуэрто-Инирида, Сан-Хуан-дель-Сесар, Санта-Роса-де-Осос, Санта-Роса-дель-Сур, Сокорро, Таме, Тибу, Тумако и Йопаль) и 22 местных. В каждой инстанции будет не менее двух представителей партизан, чтобы иметь постоянную и прямую связь с вооруженными структурами на территориях. Задача защиты членов ММВ будет в основном возложена на полицейское подразделение по миростроительству (UNIPEP), которое было создано в рамках мирного соглашения с исчезнувшей FARC в 2016 г. и которое во время правления Ивана Дуке не играло большой роли и не финансировалось, но которое будет играть решающую роль в поддержании мирных усилий. В последние недели UNIPEP готовился к этому, проходя обучение в Институте мира США. Для некоторых общественных лидеров в районах, сильно пострадавших от насилия, таких как департамент Чоко, где действует Западный военный фронт АНО Омара Гомеса, это прекращение огня открывает дверь надежды. Однако в регионе сохраняется недоверие, особенно после гуманитарного кризиса, вызванного двухнедельной вооруженной забастовкой АНО в начале июля. К этому следует добавить страх населения перед постоянными столкновениями между этой партизанской группировкой и другими незаконными вооруженными формированиями, такими как "Клан дель Гольфо" или диссиденты исчезнувшей FARC, известные как "Центральный генеральный штаб" (Estado Mayor Central), которые часто происходят в Арауке. "Мы не возлагаем больших надежд на то, что нам обещают, потому что история научила нас другому", - говорит один из руководителей Тихоокеанской правозащитной сети, который просит об анонимности, чтобы не подвергать свою жизнь опасности. По мнению этого лидера, прекращение огня не окажет существенного влияния на ситуацию в Чоко, если оно не будет осуществляться параллельно с другими вооруженными силами, такими как Клан дель Гольфо. "Здесь мы рассматриваем переговоры с АНО как переговоры одной группы, в то время как нам необходимо, чтобы все вооруженные силы, действующие на нашей территории, пришли к консенсусу", - добавляет он. С этим согласен Франсиско Даза, координатор направления исследований в области мира, постконфликтных ситуаций и прав человека Фонда мирного примирения (PARES): "Установлено, что основная масса вооруженных действий происходит не между незаконными группировками против сил безопасности, а между самими группировками. Таким образом, задача состоит в том, чтобы правительство добилось деэскалации насилия среди незаконных вооруженных формирований. Прекращение огня - это частичное решение проблемы, но это не рецепт гуманитарной помощи гражданскому населению.