Два года Франсии Маркес: от борьбы вне правительства к борьбе внутри него
Колумбия 2024-08-07 01:11:00 Телеграм-канал "Новости Колумбии"
Спустя два года после того, как Франсия Маркес стала первой чернокожей женщиной-вице-президентом Колумбии, она все чаще говорит о горько-сладком вкусе власти. "Мне не по себе, потому что, будучи вице-президентом, я даже не смогла отремонтировать дорогу в своей общине, где у людей нет питьевой воды, и я уже год веду внутреннюю борьбу в своем правительстве за строительство акведука", - сказала она журналу Cambio в ноябре. В интервью, в котором активистка без фильтров рассказала о том, что ее борьба теперь ведется не против правительства, а внутри него. Борьба, в которой она добилась некоторых побед и многих разочарований. Приход Франсии Маркес на пост вице-президента изменил не только ее жизнь, но и жизнь ее семьи. Они родом из сельского муниципалитета Суарес, штат Каука, и их адаптация была более драматичной, чем у других бывших вице-президентов, которые были выходцами из городской элиты. По соображениям безопасности Маркесу пришлось вывезти своих детей из страны, а в этом году его отец и племянник стали жертвами нападения на дороге в Кауке. Одна из машин охраны вице-президента, в которой ее не было, также была ранена пулей в апреле в Тимбе, деревне в Кауке. Ни Маркес, ни его семья не могут спокойно путешествовать из-за своего высокого положения и потому, что в их департаменте Колумбии война усилилась больше всего. Это, несомненно, самая тяжелая цена власти. А еще - жизнь в кабинете министров. Одной из главных трудностей для Маркес стало Министерство по вопросам равенства, которое она возглавляет с момента его создания чуть более года назад. Придя к власти в 2022 году, она заявила, что не собирается быть "украшением" правительства, а для этого ей нужен портфель. Так же поступили и два вице-президента: Жерман Варгас Льерас возглавил жилищный сектор, а Марта Лусия Рамирес получила министерство иностранных дел. Потому что в Колумбии вице-президенты без министерства - это ваза. Маркесу достался Департамент социального процветания (DPS) - структура министерского ранга с огромным бюджетом, поскольку она управляет основными государственными субсидиями для беднейших слоев населения. Но Петро передал DPS своим союзникам, Сьело Русинке, Лауре Сарабиа и теперь Густаво Боливару. Вместо этого он пообещал Маркес создать для нее Министерство равенства. Ей удалось провести его через Конгресс в первом законодательном собрании, но ключевые функции DPS ей не передали. Вместо этого новый портфель с первого дня подвергся критике за бюрократизм: в нем пять заместителей министра - по делам женщин, молодежи, многообразия, этнических народов и крестьян, а также отчужденных групп населения и территорий, - в то время как в других министерствах их два или три. Самая заметная программа, которой руководит Маркес, называется Jóvenes en Paz ("Молодежь за мир"). Она стартовала в феврале и предоставляет субсидии и внимание сотням молодых людей, живущих в крайней нищете в регионах, пострадавших от насилия. Это центральный проект в общей политике президента по установлению мира, поскольку он направлен на предотвращение вступления молодых людей в вооруженные группировки с целью заработка. Однако министерство не торопится с выполнением других задач и столкнулось с двумя серьезными неудачами: два месяца назад законодательное собрание призвало Маркеса к политическому контролю за то, что это портфель, который меньше всего исполняет свой бюджет; а Конституционный суд отменил закон о создании министерства из-за процедурных недостатков. Портфель работает всего год, и ему осталось работать еще два года. Если не будет принят новый закон, он исчезнет в 2026 году. "Ему будет очень сложно показать результаты с министерством, которое уже имеет свидетельство о смерти", - говорит один из его советников. "Я думаю, что Петро указал на неудачу Франсии Маркес, которая оставила ее в покое. В Совете министров ее ограничивают, не придают ее мнению ни малейшего значения. Вот кто действительно похож на вице-президента, так это Лаура Сарабия", - добавляет он. "Самым сильным ударом Петро по Франсии Маркес стал день, когда он убрал из Министерства образования Аурору Вергару, очень близкую к Франсии и большую интеллектуалку. На ее место он поставил радикального министра, близкого к президенту, который ничего не знает о предмете, Даниэля Рохаса", - заключает он. Другие близкие к Маркесу люди согласны с тем, что Петро не уделяет вице-президенту много внимания и не оказывает ему поддержки в своем правительстве. Не имея большой власти в кабинете, Маркес практически невозможно выполнить миссию, которую президент возложил на нее в сентябре 2022 года: координировать политику по борьбе с расовой и гендерной дискриминацией. Например, он попросил ее обеспечить соблюдение министерствами соглашения, подписанного в 2017 году государством и общинами в порту Буэнавентура после забастовки граждан. "Без нее этот план никогда бы не был реализован", - говорит человек, знакомый с процессами, происходящими в правительстве города на берегу Тихого океана, где большинство населения составляют афроколумбийцы. По его словам, Маркес постоянно присутствует там с момента прихода к власти, и у него есть постоянная команда в городе, чтобы добиваться его реализации. "Но трудно координировать свои действия с другими структурами, как бы она этого ни хотела, когда у нее нет денег на их реализацию", - объясняет он. "Она давит на структуры, которыми не командует, но при том, как работает правительство, это не так эффективно. Это приводит к тому, что человек, на которого возложена задача координации, разочаровывается или сгорает". Парадоксально, но вице-президент, кажется, справляется с международной повесткой дня немного лучше, чем с внутренней. Одним из ее желаний было сближение Колумбии и Африки, поэтому в мае 2023 года она совершила поездку в ЮАР, Кению и Эфиопию. "С тех пор присутствие Колумбии в африканских странах увеличилось в геометрической прогрессии", - сказал EL PAÍS Салим Фаяд, колумбийский менеджер по культуре, работающий в Южной Африке. Например, в Сенегале было открыто посольство, а другие посольства были укреплены. Бизнесмены, музыканты, а вскоре и экологические лидеры отправились в Южную Африку. В Дакаре в ноябре пройдет международный симпозиум, посвященный афро-колумбийскому писателю Мануэлю Сапате Оливелле. "Мы чувствуем поддержку, которой раньше не ощущали", - добавляет он. Хотя прямых рейсов для граждан Колумбии до сих пор нет, Ethiopian Airlines объявила об открытии грузового рейса, а бизнес-конгломераты Nutresa и Colombina активно участвуют в коммерческих переговорах. Вице-президент создал программу "Она экспортирует в Африку" для продвижения 30 женщин-предпринимателей на африканском континенте. "Результаты будут видны не сразу, но посольства сыграли ключевую роль в укреплении коммерческих возможностей. Очень хорошо, что Procolombia становится все более и более активной", - говорит человек, который следил за развитием бизнеса в рамках этого подхода. Но если в чем Маркес и получила несомненное признание за эти два года, так это в том, что она из месяца в месяц разоблачала расизм, пронизывающий колумбийское общество, без колебаний и дипломатии, как это не делал ни один другой афроколумбийский политик, находясь у власти. Она сказала "de malas" тем, кто критиковал ее за то, что она путешествовала на вертолете, когда покидала Кауку, ради своей безопасности; она указала на дискриминацию, когда оппозиция взимала с нее плату за бензин во время ее тура по Африке. Она выиграла иски о клевете против конгрессменов, назвавших ее партизанкой или воровкой, или певцов, оскорбивших ее расистскими высказываниями, и имеет открытое дело против сенатора, назвавшего ее коррумпированной. "Я предпочитаю уйти до того, как мое достоинство будет оскорблено", - сказала Франсия Маркес своему адвокату Карлосу Эрнану Эскобару. Хотя Франсия Маркес может не блистать в кабинете министров, она продолжает блистать на международном уровне как лидер борьбы с расизмом, почти как знаменитость среди знаменитостей. На прошлой неделе она объявила, что два человека, которые покинули ряды британских королей, осудив там расизм, Меган Маркл и принц Гарри, посетят Колумбию по ее приглашению. Его союзники даже вспоминают, что первый чернокожий вице-президент США, а ныне кандидат в президенты США Камала Харрис тоже не пользовалась особым авторитетом в кабинете Джозефа Байдена, занимаясь дипломатической деятельностью в Центральной Америке, от которой она не могла добиться больших политических успехов. Но политика динамична, и теневой вице-президент может в один прекрасный день стать центром власти. Так было с Камалой Харрис, так может случиться и с Франсией Маркес. Подпишитесь на рассылку EL PAÍS о Колумбии и на канал в WhatsApp и получайте всю самую важную информацию о текущих событиях в стране.