Петро доводит демократические институты до предела, ставя под сомнение прозрачность выборов 2026 года

Президент Густаво Петро в разные периоды своего правления настаивал на том, что власть принадлежит не ему. Власть принадлежит прежде всего крупным бизнесменам, которые влияют на СМИ, Конгресс и другие институты, являющиеся основой демократии. Вот почему его обманывают, что президентства недостаточно, чтобы изменить Колумбию". В пятницу он, например, заявил, что в Конституционном суде он хочет потопить свою пенсионную реформу «в пользу двух банкиров», и это утверждение было немедленно отвергнуто председателем суда. Его новая борьба с Управлением ЗАГС страны, которое уже занимается организацией логистики для законодательных и президентских выборов в марте и мае следующего года, снова оказывает давление в том же тоне. Для президента немыслимо, чтобы значительная часть логистики была передана мощной фирме Thomas Greg Sons, между которой и Управлением ЗАГС уже подписан контракт на сумму 2,1 миллиарда песо. Снова большие деньги в центре. Затем он опубликовал в своих социальных сетях безрассудное сообщение: «Я не доверяю прозрачности выборов 2026 года». Слово «прозрачность» обычно является приоритетным и для Алехандры Барриос, директора Миссии по наблюдению за выборами с 2006 года. "Но находится ли прозрачность под угрозой? Для нас это не так, если логистические процессы подвергаются аудиту. Прозрачность выборов всегда зависит от аудита, а процесс определения аудита на 2026 год еще не готов. Регистратура сейчас хочет усилить его на следующий год из-за того, что сейчас говорит президент", - говорит он. "Но можем ли мы предположить, что может иметь место мошенничество, поскольку логистика находится в руках компании Thomas Greg Sons? Это может быть обвинением в адрес любой другой компании, которая выиграла бы контракт, но именно эта компания отвечает всем требованиям тендера. И, опять же, важно, кто их проверяет. И это без учета того, что эта фирма уже более десяти лет работает с офисом регистратора на выборах, которые были признаны прозрачными органами контроля. Барриос признает, что контракт, заключенный Регистратурой с этой фирмой, огромен. На практике они будут отвечать за 13 технических компонентов, которые являются частью предвыборного, избирательного и поствыборного этапов: от регистрации кандидатов, формирования «избирательного набора» (гарантия предоставления ручек, бюллетеней, маркеров, бланков для членов жюри по голосованию) до обеспечения каналов связи во время предварительного подсчета голосов. По ее словам, она предпочла бы, чтобы эти 13 логистических пунктов были разделены между четырьмя или пятью подрядчиками. Но она также понимает, что наличие одного подрядчика, который будет управлять всем, облегчает надзор. Речь идет о том, чтобы следить за соблюдением законодательства одной фирмой, и чтобы в день выборов она работала «как часы», а не следила за четырьмя или пятью менеджерами. «Но сейчас не время обсуждать это», - говорит Барриос, когда выборы уже не за горами и Регистратура не может терять времени. Однако с регистратурой глава государства, похоже, открыл новую главу в своей борьбе с ключевыми институтами демократии, где частный сектор предстает в виде призрака. Самая крупная из них была направлена против законодательной власти в последние два месяца, когда Петро пригрозил провести референдум по нескольким вопросам, касающимся труда и здравоохранения, несмотря на то, что Сенат не одобрил это предложение. По мнению Петро, конгрессмены защищали рабовладельцев, не поддержав референдум и его трудовую реформу. В действительности «Декретазо» был признан неконституционным несколькими юристами, и росли опасения, что возникнет конфликт между двумя судами, которые должны были анализировать декрет, - Государственным советом и Конституционным судом, поскольку правительство уважает только решение, принятое последним. Напряжение несколько спало, когда Сенат решил возобновить и утвердить закон о труде, а Петро согласился отменить декрет. Но не без того, чтобы в очередной раз накалить атмосферу: он заявил, что хочет созвать Учредительное собрание не по формальным каналам, которые предполагают прохождение через законодательный орган, а путем символического восьмого тура голосования на выборах 2026 года. В Колумбии существует два прочтения стратегии президента, когда он бросает вызов правилам демократических институтов. Первое заключается в том, что это политическое давление работает на Петро. Например, если бы не тот факт, что он настоял на проведении всенародного опроса, даже если бы его указ был юридически спорным, трудовая реформа не прошла бы в законодательном органе. Реформа, которая, как показывали опросы, была не просто прихотью президента, а законодательным предложением, которое поддержало большинство граждан. По мнению политического аналитика Карлоса Андреса Ариаса, «Густаво Петро всегда стремится создавать дымовые завесы, чтобы выстроить повестку дня и нарратив, позволяющий ему избежать внимания СМИ и оппозиции». 2026 год уже не за горами, а это значит, что Петро не хочет потерять политический микрофон, и поэтому общественные дебаты не должны быть сосредоточены на его кризисе в секторе здравоохранения или на провале полного мира. Если он проиграет выборы в законодательные органы в марте 2026 года, говорит Ариас, «ему будет трудно участвовать в них с левоцентристским кандидатом», который сможет победить. Отсутствие прозрачности в 2026 году - «это не сообщение, которое не имеет отношения к его переизбранию, а к переизбранию его политической власти», - добавляет Ариас. Второй вариант - что это не служит ему на пользу, потому что перед лицом разговоров об институциональной блокировке и сомнений в прозрачности институты сомкнули ряды перед Конституцией, юридическими процедурами и правилами. Колумбия кажется более ограниченной правилами, чем когда-либо, более сантандерской, чем боливарианской. На этой неделе регистратор Эрнан Пенагос объявил, что уже ищет двух экспертов-аудиторов для выборов 2026 года, потому что «чем больше уровней безопасности у информационных систем, тем больше честности». Но он не поставил под сомнение уже подписанный контракт. Тот же чиновник, когда Петро подписал спорный указ о консультациях, несмотря на раздражение правительства, предпочел дождаться мнения Государственного совета, прежде чем начать процесс референдума. К порядку призвали и председатели судов. Конституционный суд принял несколько важных для правительства решений, в которых подчеркнул, как важно соблюдать процедуры предъявления претензий: он потребовал вернуть пенсионную реформу в законодательный орган для устранения процедурного недостатка; он отменил вмешательство в деятельность компании по развитию здравоохранения из-за другого процедурного недостатка; он пришел к выводу, что Национальный избирательный совет не может расследовать деятельность президента по финансированию избирательной кампании, поскольку это не является надлежащей процедурой (ее должна расследовать Комиссия по обвинениям). «Конституция 1991 года никогда не была боевой картой; напротив, это был национальный консенсус, договор о демократии и мире, который сегодня, как никогда, мы должны защищать», - заявил председатель суда Хорхе Ибаньес вскоре после того, как Петро предложил свой восьмой бюллетень. Политические партии, не связанные с правительством, даже хотели поставить эту норму в центр своего политического дискурса, чтобы противостоять ей, и не только когда президент говорит о «decretazo», восьмом голосовании или Registraduría. Они также сомкнули ряды перед Конституцией, когда были обнародованы аудиозаписи бывшего министра иностранных дел Альваро Лейвы, чтобы организовать заговор с целью свержения Петро. «Я не согласна с тем, чтобы Петро был свергнут, я всегда говорила об этом и публично, и в частном порядке», - заявила Вики Давила, кандидат от правых сил и один из лидеров по результатам опросов. Альваро Урибе, бывший президент, за которого ратует большая часть правого крыла и который исторически является политическим врагом Петро, подчеркнул, что в его партии нет заговорщиков демократических институтов. Петро довел эти политические институты до предела. Но институты также ответили ему.