Эдвин Пальма, профсоюзный деятель, который возглавит министерство, занимающееся регулированием углеводородной промышленности.

Адвокат Эдвин Пальма стал одним из новых министров, представленных президентом Колумбии Густаво Петро в четверг вечером в Боготе, в акте, наполненном символизмом и риторикой. Как и при назначении других членов своего кабинета, глава государства решил доверить портфель горнодобывающей промышленности и энергетики, один из самых важных в его политическом проекте, молодому чиновнику в возрасте 41 года, который уже был заместителем министра трудовых отношений и инспекции в Министерстве труда. Но у Пальмы есть одна особенность: его карьера в качестве лидера профсоюза нефтяников ставит под сомнение направление развития возглавляемого им министерства, поскольку возглавляемый им профсоюз Unión Sindical Obrera (USO) ставит под сомнение решения правительства в отношении углеводородной промышленности. Пальма родился в Барранкабермехе (Сантандер), так называемой нефтяной столице Колумбии, и является специалистом по трудовому праву из Universidad Libre. Он также получил специализацию по конституционному праву в Университете Экстернадо и степень магистра по трудовому праву в том же учебном заведении. В течение двух десятилетий он работал в крупнейшей колумбийской компании Ecopetrol, где прошел путь через профсоюзные ряды. В 2018-2021 годах он возглавил USO, главный профсоюз нефтяников страны и один из самых влиятельных в стране с низким уровнем членства в таких профсоюзах. USO поддерживал нынешнего президента в его предвыборной кампании. На самом деле Пальма был 25-м в едином сенатском списке Pacto Histórico, коалиции партий и движений, поддержавших Петро. Как только было сформировано правительство, президент назначил его заместителем министра, и эту должность он сохранил даже тогда, когда появилась возможность занять место в Сенате, в связи с несколькими отставками тех, кто там был. Профсоюзный лидер предпочел сохранить свой пост в исполнительной власти и, кроме того, войти в совет директоров Ecopetrol по назначению правительства. После ухода из министерства с октября 2024 года он выполнял функции агента по проведению интервенций для компании Air-e, которая с сентября того же года находилась под управлением Суперинтендантства услуг, когда оно определило, что компания не способна предоставлять энергетические услуги в карибских департаментах Атлантико, Магдалена и Ла-Гуахира. Пальма подал в отставку с обеих должностей за несколько часов до своего назначения министром. Несмотря на послужной список одного из своих самых заметных лидеров, USO не всегда полностью совпадает с исполнительной властью. Трения с президентом, который неоднократно призывал к угасанию углеводородной промышленности и выступал против заключения новых контрактов на разведку в рамках того, что он называет справедливым энергетическим переходом, вполне естественны. Ее президент, Сесар Лоса, утверждает необходимость увеличения объемов разведки и добычи, что противоречит позиции Petro. И профсоюз в целом выражал свое несогласие с конкретными решениями президента. В августе 2024 года, после того как Ecopetrol отказался покупать активы нефтегазодобывающей компании CrownRock по приказу Петро, USO настаивал на необходимости увеличения «инвестиций в разведку и добычу» на территории Колумбии. «Это возможность возобновить геологоразведочную деятельность в стране, создавая новые рабочие места и увеличивая запасы», - говорится в сообщении. Профсоюз также предложил инвестировать деньги, которые не были выделены CrownRock, в расширение поиска природного газа или разработку новых трубопроводов. «Без решительных инвестиций и возобновления буровой деятельности будущее Ecopetrol находится под угрозой, поскольку текущие доказанные запасы будут исчерпаны через 7,6 года», - предупредил профсоюз. Совсем недавно, когда президент приказал Ecopetrol продать очень выгодную инвестицию в нефтяные месторождения в Техасе, но на которых используется гидроразрыв пласта, или фрекинг, USO выступил против этого. «Необходимо было продлить контракт, чтобы гарантировать возврат инвестиций и стоимость акций Ecopetrol», - публично заявил профсоюз. Он также публично заявил о необходимости того, чтобы колумбийское государство дало добро на разведку потенциальных месторождений, и чтобы это сделала компания Ecopetrol, контрольный пакет акций которой принадлежит государству: «Мы настаиваем на том, что Ecopetrol должна продолжать инвестировать в разведку во внутренних районах Колумбии и в развитие Карибской газовой провинции. Мы ожидаем, что Национальное управление по лицензированию природопользования (ANLA, государственная структура) выдаст лицензии на доступ к поверхности для новых геологоразведочных работ». На этом посту Пальма сменил Андреса Камачо, который близок к партии Comunes и проработал на этом посту полтора года. На этом посту он вступил в конфликт с несколькими профсоюзами горнодобывающего и энергетического секторов страны, и эти проблемы достанутся новому министру. Среди неотложных задач Пальмы, помимо разведки нефти, - урегулирование отношений с торговцами газом, которые объявили о повышении цен до 36 % из-за необходимости импортировать топливо. Еще одной задачей станет обеспечение энергетической стабильности, после того как генераторы заявили, что мощности близки к пределу, и растет вероятность отключений электричества, также вызванных засухой. После назначения на этот пост Пальма заверил, что в течение своего пребывания на посту он будет стремиться углубить дискуссию о «демократизации доступа к энергии». Вступивший в должность министр также объявил о своем намерении работать со всеми энергетическими и горнодобывающими секторами страны для достижения целей в области генерации, передачи мощности, новой энергетики, формализации горнодобывающей промышленности и увеличения добавленной стоимости в секторе. В соответствии с желанием Петро увидеть больший прогресс в администрации, которая ведет обратный отсчет, он сказал, что находится здесь, чтобы выполнить программу правительства и работать «гармонично» как с государственными органами, так и с частным сектором. О чем он не упомянул, так это о будущем поиска и разведки нефти - главном пункте разногласий между профсоюзом, который он возглавлял, и президентом, которого он поддерживает.