Электоральное цунами, которое принесет пользу миру на территориях

Последствия политического цунами, вызванного территориальными выборами 29 октября, ощущаются до сих пор. Спустя 20 дней после исторического демократического дня тектонические плиты региональной политики продолжают смещаться, порожденные ядром центральной политики - правительством Густаво Петро, которое, как мощный магнит, притягивает к себе тех, кому нужен бюджетный кислород, чтобы воплотить в жизнь свои предвыборные обещания и обеспечить развитие и безопасность своих департаментов. В стране, где остросюжетные новости живут всего несколько часов, сообщения о поражении Петро на выборах и досрочном прекращении его полномочий, поскольку колумбийцы проголосовали против него, а в крупных городах победили правоцентристские кандидаты, звучат как газетные заголовки вчерашнего дня. В реальности же мы видим президента, обладающего политической инициативой навязать новоизбранным губернаторам новое видение произошедшего и территориальную повестку дня с такими ключевыми словами, как единство, развитие, автономия и интеграция. Хотя в ходе предвыборной кампании многие кандидаты стремились представлять антипетризмовцев, теперь, получив поддержку населения и имея на руках соответствующие документы, они сбавили тон и поняли, что в период экономической турбулентности раздувать поляризацию непопулярно. А также то, что невозможно управлять в течение четырех лет, идя против течения национального правительства, гребя против гиперпрезидентского режима, который в 2024 г. будет управлять бюджетом в 502,6 трлн. песо и где невозможно представить себе, что с собственными доходами, которых в провинциях не хватает, они смогут выжить политически. Вызвав 7 ноября в Каса-де-Нариньо 15 из 32 избранных губернаторов, которых он определил в качестве своих союзников, президент закрепил рождение нового территориального политического пакта без посредников, с помощью которого он стремится синхронизировать отношения между нацией и регионом, продвинуть свое видение страны, согласовать Национальный план развития Колумбии "Мировая держава для жизни" с планами развития территорий и, прежде всего, укрепить безопасность и агропромышленное развитие, а также добиться прогресса в показателях социальных инвестиций. Новые отношения между государством и регионами, которые оставят в прошлом времена отчуждения с уходящими президентами, должны строиться на основе кодекса терпимости к конструктивной критике, напористого диалога, деидеологизации повестки дня, уважения к территориальной автономии и продвижения подлинного процесса децентрализации, укрепляющего территориальные финансы, преодолевает разрыв между центром и территориями, рисует новую политико-административную карту, которая преодолевает многолетнюю пустую децентралистскую риторику, постоянную рецентрализацию и окаменевший стереотип коррумпированных регионов, лишенных лидерства и воображения, навечно обреченных на опеку со стороны элиты Боготы. Реальные изменения произойдут тогда, когда децентрализация перестанет быть поэзией для ученых и превратится в прозу, которая действительно изменит жизнь наиболее нуждающихся колумбийцев, живущих в регионах. Там, где центральное государство не контролирует территорию, война является повседневным пейзажем, незаконный бизнес доминирует в экономике, а землю оспаривают те, кто носит незаконные винтовки, и не пользуются те, кто сеет жизнь и гарантирует продовольственную безопасность. Хотя дата еще не известна, президент пригласил "независимых" губернаторов на новую встречу в Каса-де-Нариньо, чтобы продолжить пополнять ряды союзников своей территориальной стратегии, которая должна придать новый импульс многим вопросам, включая один, имеющий основополагающее значение для исполнительной власти: обеспечение полного мира. Эта инициатива переживает постоянный кризис доверия и должна выйти из грязного поля нарушений режима прекращения огня, похищений - например, отца звезды футбола Луиса Диаса, насильственной вербовки несовершеннолетних, установки противопехотных мин, убийств общественных лидеров, постоянного запугивания гражданского общества, вызовов институциональности и недопонимания, чтобы перейти на более высокий этап консолидации. На этом уровне должны начаться региональные диалоги, в которых губернаторы могли бы играть главенствующую роль, не как каменные гости или молчаливые нотариусы, а как действующие лица за столами переговоров, поддерживающие повестку дня диалога практическими действиями, продвигающие достигнутые договоренности и гарантирующие воплощение достигнутого в жизнь. Следует напомнить, что новый закон об общественном порядке, известный как закон о полном мире, санкционировал региональные диалоги, наделив полномочиями мэров и губернаторов, что означало принципиальное изменение в истории мирных процессов в Колумбии. До сих пор территориальные органы власти играли в этой сфере незначительную роль. Для национального правительства важно рассчитывать на неограниченную поддержку со стороны новых губернаторов, с уважением прислушиваясь к критическим высказываниям, которые в случае с некоторыми уходящими губернаторами были восприняты Каса-де-Нариньо как предвестие крайне правых президентских кампаний, делающих ставку на провал тотального мира. Поэтому руководство этой стратегии должно войти в новую динамику, при которой губернаторы будут восприниматься как союзники, а не противники, а их голоса, предложения и инициативы будут уважаться, что позволит продвинуться вперед в пяти переговорных процессах с незаконными вооруженными формированиями, которые в случае успеха позволят вывести из войны более 15 тыс. незаконных комбатантов. Губернаторы также обязаны выступать в качестве гарантов безопасности и мира, независимо от их политической окраски. Наличие прямой связи с президентом и его командой станет прекрасным способом повысить их роль в качестве миротворцев. Без губернаторов любая мирная инициатива окажется "хромой уткой". Их голос крайне важен. Первым шагом станет постоянный вызов новых территориальных властей во все пространства и инстанции национального и регионального диалога и координации, чтобы оградить демократию и поставить все государство на одну сторону. Отказ от концепции регионального мира является неотложной задачей, если мы хотим вернуться к мечтам о стабильном и прочном мире.