Эрнан Пенагос, регистратор, который далеко не в восторге от консультации Петро: «Он очень привязан к судам».

Только что в центре внимания оказался национальный регистратор Эрнан Пенагос. В прошлую пятницу он официально получил указ, в котором президент Густаво Петро призывает к проведению всенародного опроса, чтобы 7 августа граждане могли решить, одобрять ли центральные пункты его трудовой реформы, в голосовании по которой примут участие 13 миллионов колумбийцев. Пенагосу предстоит решить, стоит ли идти на выборы через два месяца или, столкнувшись со шквалом вопросов и судебных исков против декрета, выбрать путь, который поставит крест на намерениях правительства. Его политическая траектория, связанная с урибизмом и сантизмом, и склонность, которую он проявил как юрист, делают последнее более вероятным. Пенагос, юрист со степенью магистра конституционного правосудия, должен убедиться, что указ соответствует всем юридическим требованиям. Среди них - предварительное одобрение Сенатом консультаций, как это предусмотрено Конституцией. Сенат это отрицал, но правительство поставило под сомнение это голосование, сначала заявив, что оно было небезупречным, а впоследствии - что Сенат даже не высказался. И именно на основании молчания Петро и его министры подписали указ, который противники окрестили «декретазо». Хотя получение декрета оказывает давление на регистратора, судебные иски дают ему надежду на то, что в течение нескольких дней будет вынесено судебное решение о законности декрета. "До сих пор он вел себя безупречно во всей этой неразберихе, потому что не позволил втянуть себя в нее. Он был абсолютно благоразумен", - говорит Эктор Риверос, юрист по конституционным вопросам, который познакомился с Пенагосом, когда тот был представителем палаты представителей от партии La U. Он называет его хорошим юристом после того, как вместе с ним участвовал в обсуждении реформ, таких как баланс полномочий, во время пребывания Хуана Мануэля Сантоса на посту президента. В политической обстановке, когда Петро каждый день определяет повестку дня и постоянно стремится мобилизовать людей, Пенагос был регистратором без шумных выходов в свет и довольно неопосредованным. "Он не увлекается эмоциональностью при принятии политических решений. Те из нас, кто занимался с ним политикой, даже просили его не быть таким жестким, быть более эмоциональным", - говорит представитель Палаты представителей Хуан Себастьян Гомес, который вместе с Пенагосом участвовал в выборах в его родном департаменте Кальдас. До сих пор самыми громкими заявлениями Пенагоса были разногласия с правительством. Он сделал это после того, как в марте 2024 года Суперинтендантство промышленности и торговли (SIC) провело проверку Управления ЗАГС в рамках расследования в отношении транснациональной компании Thomas Greg, которая традиционно выигрывала контракт на координацию технологической логистики выборов и которую Петро на протяжении многих лет подвергал серьезным сомнениям. Пенагос не только поставил под сомнение эту проверку, посчитав, что SIC не обладает юрисдикцией над Registraduría, но и назвал неконституционным решение этой структуры предъявить обвинения девяти должностным лицам избирательного органа, независимого от исполнительной власти. "Медийная атака СМИ на ЗАГС - это игра с огнем, - сказал он тогда президенту. То, что происходит сейчас, имеет более серьезные последствия". «Это очень жестокое испытание, хотя он очень рациональный человек», - говорит представитель Гомеса. "Хотя он разговаривает со всеми, - добавляет он, - он очень привязан к судам. Он говорит, что обязан им". Действительно, именно судьи высших судов выбирают регистратора и избрали его в 2023 году, причем этот процесс не обошелся без напряженности и критики. Эрнан Пенагос родился в муниципалитете Самана, горном районе джунглей в восточной части департамента Кальдас, который пострадал от вооруженного конфликта, в частности от ныне не действующих партизан FARC. Он входил в группу политиков, которые, с одной стороны, выступали против либерально-консервативной гегемонии, господствовавшей в департаменте на протяжении десятилетий, а с другой - в начале этого века нашли отклик в демократическом предложении по обеспечению безопасности, выдвинутом тогдашним президентом Альваро Урибе. Поэтому, решив стать политиком, он вступил в Партию Ла У, созданную в 2006 году как новая партия, представляющая сторонников правого президента. Например, он был докладчиком по законопроекту, регулировавшему функционирование Специальной юрисдикции по вопросам мира (JEP). В 2018 году он прогорел при попытке попасть в Сенат, поэтому он сделал шаг, который обычно делают бывшие конгрессмены, стремящиеся остаться в силе: он баллотировался в Национальный избирательный совет (CNE), учреждение, отвечающее за надзор за выборами и являющееся по сути политическим, поскольку его магистраты избираются самими конгрессменами. Пенагос был кандидатом от своей партии La U, в которую входил Армандо Бенедетти, в то время сенатор, а сейчас министр внутренних дел Петро и один из организаторов народного голосования. «Он всегда был хорошим коллегой, умным и подготовленным человеком», - говорил Бенедетти о Пенагосе в то время. В CNE он занялся расследованием против Сантоса за его предполагаемую причастность к вводу денег коррумпированной транснациональной корпорации Odebrecht в президентскую кампанию 2014 года. Вместе с остальными магистратами они закрыли дело в 2021 году, сославшись на отсутствие доказательств. В 2022 году он завершил свой срок в качестве магистрата и сделал мимолетную остановку в офисе омбудсмена в качестве советника консерватора Карлоса Камарго, друга бывшего президента Ивана Дуке. В 2023 году он участвовал в конкурсе на должность национального регистратора и был выбран председателями трех судов: Конституционного, Верховного и Государственного совета. Он сменил на этом посту Александра Вегу, также члена партии La U. Его почти 20-летняя политическая траектория и связи позволяют предположить, что Пенагос отнюдь не благоволит к консультациям Петро; по крайней мере, не в тех условиях, в которых президент ожидает их получить: быстрые и беспрекословные действия.