Еще полмиллиона человек получили доступ к продовольствию: Богота выходит из тупика, в который зашла Колумбия в борьбе с отсутствием продовольственной безопасности

С 2023 по 2024 год 564 000 человек в Боготе перешли от затрудненного доступа к продовольствию к гарантированному ежедневному питанию. Согласно последнему докладу о состоянии продовольственной безопасности в стране, подготовленному Национальным административным статистическим управлением (DANE) и Продовольственной и сельскохозяйственной организацией Объединенных Наций (ФАО), колумбийская столица является регионом, где уровень продовольственной безопасности в стране снизился больше всего - с 21,2 до 13,9 %. Этот скачок чуть более чем на семь пунктов выделяет город на фоне национальных данных, которые показывают, что хотя в целом по стране ситуация улучшилась, она была значительно ниже - с 26,1 % до 25,5 %. Богота, по сути, стала ключевой движущей силой этого результата: без ее прогресса уровень безопасности в стране вырос бы. В то же время в сельских районах уровень продовольственной безопасности вырос на три пункта - с 31,2 до 34,2 %. Хотя в департаментах Мета и Араука этот показатель был выше, чем в Боготе (7,7 % и 9,9 % соответственно), столица имеет особый вес, поскольку в ней проживает 15 % населения Колумбии. "Сокращение почти историческое. Эти 564 000 человек эквивалентны жителям среднего города", - говорит мэр Карлос Фернандо Галан. Город является особым случаем по нескольким причинам. Насилие, вызванное вооруженным конфликтом, не затрагивает население в такой степени, как в сельских районах, где, по словам представителя ФАО в Колумбии Агустина Циммермана, вынужденное перемещение «спровоцировало рост продовольственной нестабильности». Мэрия также обладает институциональными и бюджетными возможностями, которые исторически значительно превышают возможности большинства мухафаз страны. В результате она гораздо меньше зависит от того, что делает национальное правительство в плане трансфертов или реализации государственной политики. В качестве примера можно привести тот факт, что администрация Галана намерена инвестировать 4,6 триллиона песо (чуть более 1,1 миллиарда долларов) в свою главную социальную программу «Богота без голода 2.0», которая реализуется в настоящее время и направлена именно на снижение уровня продовольственной безопасности в городе. Галан объясняет хорошие показатели Боготы в отчете именно этой политикой. «В 2024 году мы увеличили количество общественных кухонь со 114 до 117, а количество школьных столовых - с 212 до 219», - сказал мэр. "Богота, пожалуй, единственное территориальное образование, которое гарантирует, что все дети и подростки получают питание. Но дело не только в социальной политике, предупреждает консультант Хуанита Родригес, эксперт по устойчивым агропродовольственным системам. В случае с Боготой не последнюю роль играет и ее экономическое развитие, поскольку на город приходится 25 процентов валового внутреннего продукта страны. Это территория, где людям легче получать доход, который является основным условием для получения продовольствия. Хорошие показатели города, во всяком случае, послужили мэру и его чиновникам для того, чтобы обозначить еще большую дистанцию в их трениях с президентом Густаво Петро. Секретарь по вопросам социальной интеграции Роберто Ангуло заявил в своих социальных сетях, что «прогресс в Боготе поразителен и выделяется на фоне стагнации продовольственной безопасности в целом по стране», и подтвердил, что улучшение на 0,6% по стране «не является статистически значимым». Однако Богота по-прежнему сталкивается с огромными проблемами, которые в разгар противостояния также включают в себя противостояние с Петро. Исследование показывает, что в Боготе все еще насчитывается чуть более миллиона жителей, которые живут в условиях умеренного или серьезного отсутствия продовольственной безопасности (13,9 %), а значит, не имеют гарантированного ежедневного питания. По словам Галана, они сосредоточены в юго-западных районах города, таких как Боса, Кеннеди, Сьюдад-Боливар, Усме и Сан-Кристобаль, а также в двух центральных районах - Санта-Фе и Ла-Канделария. Мэр и консультант сходятся во мнении, что впереди их ждет новый вызов. Правительство страны начало сворачивать программы денежных выплат для беднейших слоев населения, ссылаясь на бюджетные ограничения. Например, в декабре 2024 года завершится программа «Колумбия без голода», в рамках которой в Боготе 65 000 семей, живущих в условиях денежной бедности, и еще 10 000 - в условиях крайней бедности, получали выплаты, в зависимости от их состояния, от 80 000 до 500 000 песо каждые 45 дней (от 19 до 120 долларов). Таким образом, пострадали около 350 000 человек. 10 000 семей, находящихся в крайней нищете и потерявших доход, были включены в программы трансфертов мэрии Боготы. По словам Галана, остальные семьи, оставшиеся без субсидий, будут включены в другие районные программы. Но, по его словам, "мы смогли бы охватить большее количество населения, если бы правительство страны не сократило расходы. Мы надеемся, что это не приведет к изменению тенденции в отчете за следующий год. Это нас беспокоит". Для консалтинговой компании Rodríguez это признак проблем, с которыми сталкивается Богота. Несмотря на то, что у нее больше денег, чем у других губернаторств и мэрий, она должна заботиться о других очень уязвимых группах населения, таких как мигранты, а «бюджеты не всегда такие гибкие и большие». Он добавляет, глядя за пределы города: "У Боготы есть ресурсы, но в то же время она сталкивается со многими проблемами. Она может быть устойчива к отмене денежных выплат национальным правительством. Но Чоко - нет.