Петро, Эфраин Сепеда и губернаторы ссорятся из-за подписания закона об управлении миллионными ресурсами.

Столкновения между президентом Колумбии Густаво Петро и председателем Сената Эфраином Сепедой становятся все более частыми. Во вторник было обнародовано письмо, в котором президент заявил, что не подпишет одобренный Конгрессом законопроект, позволяющий мэрам и губернаторам использовать излишки средств из Национального пенсионного фонда для территориальных образований (Fonpet). Этот фонд управляет деньгами сотрудников местных органов власти. Президент использовал свои полномочия, чтобы отклонить законопроект, утверждая, что он неконституционен и неудобен. Спустя несколько часов Сепеда заявил, что он одобрит и примет закон, несмотря на отказ правительства. Консервативный конгрессмен утверждает, что Петро представил свои возражения после истечения установленного законом срока. "В случае с законопроектом об изменении контроля над излишками Фонпет, текст, одобренный Конгрессом, был направлен в Президиум Республики 11 июня, чтобы его можно было санкционировать или представить возражения в установленные законом сроки. Этот срок истек 19 июня. Однако Президиум направил свои возражения только 20 июня", - пояснили в секретариате Сената. В разгар этого столкновения между главами исполнительной и законодательной власти, которое не прекращается с июля 2024 года, когда Сепеда был избран председателем Сената, остаются мэры и губернаторы. Местные губернаторы поддержали инициативу и ждут, смогут ли они распоряжаться средствами, минуя министерство финансов. Фонд, о котором идет речь, управляет 63,87 триллионами песо (около 14 миллиардов долларов) по состоянию на 31 декабря 2024 года. Губернатор Сантандера Хувеналь Диас заявил в СМИ, что через четыре года закон позволит его департаменту получить 200 миллиардов песо в виде профицита для финансирования экологических проектов, инфраструктуры и улучшения государственных услуг. «Эти ресурсы необходимы для проведения работ малой интенсивности, таких как обустройство муниципалитетов или ремонт школ», - сказал он в интервью радиостанции Blu Radio. В мае, когда законопроект прошел финальные дебаты в Палате представителей, многие мэры и губернаторы праздновали этот триумф. Карлос Амайя, губернатор Бояка, близкий к Петро и продвигающий инициативу, написал на сайте X: «Отличные новости для регионов Колумбии . Особая благодарность моим коллегам-губернаторам, потому что, несмотря на политические цвета и идеологические различия, мы работали в единстве ради благополучия наших общин». Подавляющее большинство проголосовавших за закон показывает, что он отвечает интересам почти всех представителей, поскольку укрепляет финансовую автономию их регионов. В 2024 году профицит фонда составит 4,24 триллиона песо, что примерно на 1 миллиард долларов больше, чем весь бюджет города Картахена-де-Индиас. В частности, законопроект вносит изменения в закон 549 от 1999 года, который централизовал управление ресурсами Фонпета, принадлежащими местным и региональным органам власти. Это произошло в разгар тяжелого экономического кризиса, в результате которого многие из них оказались в состоянии банкротства. Кроме того, закон продлевает до 2044 года срок, в течение которого фонд должен собрать все необходимые ресурсы, чтобы самостоятельно гарантировать пенсии работникам сферы образования и здравоохранения, поскольку в настоящее время он требует отчислений от государства. Критика со стороны исполнительной власти не нова. Министры финансов Жерман Авила Пласас и труда Антонио Сангино в письме, которое правительство направило Сепеде, утверждают, что это предложение имеет финансовые последствия и нуждается в поддержке правительства. "Оно неконституционно и неудобно, поскольку игнорирует последствия, которые возникнут в результате перераспределения ресурсов, предназначенных для пенсионных обязательств территориальных образований, которые поступают от Центрального национального правительства. В частности, влияние, которое это окажет на Национальное казначейство", - говорится в документе. Вилмер Кастелланос, представитель Партии зеленых в Палате депутатов, который был докладчиком по законопроекту, заявил во вторник, что рассмотрит решение президента Петро: "Мы в Конгрессе изучим своевременность возражения, а также причины, лежащие в его основе. Необходимо защитить автономию территориальных образований и управление их ресурсами с помощью инструментов, которые должны быть в их распоряжении для обеспечения большей эффективности в управлении этими ресурсами. Мы здесь, чтобы защищать наши территории", - написал он в письме X. Если Сепеда будет настаивать на подписании законопроекта, его наверняка рассмотрит и Конституционный суд.