Колумбия вновь поднимает территориальный спор с Никарагуа по поводу архипелага Сан-Андрес и Провиденсия

Колумбия вновь поставила морской спор с Никарагуа по поводу архипелага Сан-Андрес и Провиденсия в центр своей дипломатической повестки дня. Президент Абелардо де ла Эсприелья объявил в воскресенье вечером, что будет стремиться достичь соглашения с Манагуа, чтобы «завершить то, что должно быть завершено», исходя из того, что Богота не «уступит ни одной морской мили». Министр внутренних дел Родриго Лара высказался ещё более категорично в сообщении, опубликованном несколькими часами позже в X. «Решение 2012 года не подлежит буквальному применению», — отметил он, имея в виду постановление Международного Суда (МС), которое предоставило Манагуа 72 000 квадратных километров морских акваторий, окружающих острова. Позиция колумбийского правительства, хотя она еще не воплотилась в конкретное решение, исходит из того, что это решение обязало южноамериканскую страну передать территорию, которая ей принадлежит. Де ла Эсприелла поднял флаг колумбийского суверенитета в своих заявлениях с корабля ВМС во время визита на архипелаг в воскресенье. «Здесь нет ни одного метра, который был бы предметом спора, нет никаких дискуссий. Здесь — наша родина, наша территория», — подчеркнул он. Он сослался на договор, подписанный обеими странами в 1928 году, и на судебную практику Международного Суда, который в 2012 году не только присудил часть спорной морской территории Манагуа, но и постановил, что суверенитет над островами принадлежит Боготе. «В морских зонах, принадлежащих Колумбии, никто не ведет рыболовство, не проводит разведку и не занимается научными исследованиями без разрешения Республики», — подчеркнул президент. Кроме того, он объявил, что подпишет указ об установлении новых границ в Карибском море, не приведя, однако, более подробных сведений. Министр Лара пошёл ещё дальше. Он выдвинул подход, который Колумбия придерживается уже на протяжении десятилетий, но который не был частью пяти судебных споров, рассматривавшихся в Международном Суде в этом столетии: определение границ на основе архипелажных базовых линий. Эта доктрина, названная в честь колумбийского дипломата Энрике Гавирии Лиевано, гласит, что границы не должны проходить вокруг каждого острова отдельно, а должен быть начерчен периметр, соединяющий самые крайние точки всех островных образований. При таком толковании Колумбия получила бы в свое распоряжение морские акватории, которые сегодня принадлежат Никарагуа и расположены, например, между островом Сан-Андрес и рифом Китасуэньо. «Колумбия прибыла в Гаагу с плохо подготовленной позицией», — прокомментировал министр, имея в виду, что эта доктрина не была учтена. «Когда судьи посмотрели на карту, они не увидели архипелага. Они увидели череду маленьких точек в море. Они не увидели территории, которую Колумбия управляла и защищала как единое целое, потому что мы никогда не потрудились это доказать», — argumentó адвокат и бывший член Конгресса. Он подчеркнул, что Колумбия, которая отказалась от юрисдикции МСМС во время правления Хуана Мануэля Сантоса и после вынесения решения 2012 года, теперь представит этот аргумент Манагуа. «Если базовые линии проходят вокруг целого архипелага, то море, остающееся внутри, является внутренними водами, и весь архипелаг защищается как единая территория, а не остров за островом», — сказал он. Аргумент Лары противоречит решению 2012 года, отмечает по телефону Вальтер Аревало Рамирес, президент Колумбийской академии международного права. «Суд предоставил Никарагуа зону исключительной экономической зоны между Сан-Андресом и Провиденсией, а также другими нашими островами, расположенными выше. Заявление о том, что мы собираемся закрыть эту зону и аннулировать её, противоречило бы решению», — отмечает он. Архипелажные базовые линии не были «в центре дискуссии» ни в решениях 2012 года, ни в решении 2023 года, которое отклонило дополнительное требование Никарагуа в отношении его континентального шельфа. «Они не были ни отклонены, ни приняты», — отмечает эксперт, который также руководит специализацией по международному праву в Университете дель Росарио. Конвенция Организации Объединенных Наций по морскому праву предусматривает такую форму делимитации для архипелажных государств, таких как Япония, и исключает континентальные государства с островами, такие как Колумбия. «Это позиция для государств, которые являются островами, а не для государств, имеющих острова», — поясняет эксперт. В пользу Колумбии говорит тот факт, что она не является участницей Конвенции по морскому праву. В любом случае, Аревало приветствует стремление правительства достичь соглашения с Никарагуа, которое могло бы урегулировать и другие нерешенные вопросы, такие как деятельность трансграничных рыбаков или борьба с организованной преступностью. «Судебные решения всегда оставляли пространство для такого сближения по другим вопросам», — говорит он. Однако шансы на плодотворный диалог ограничены: правительство Де ла Эсприеллы объявило о намерении разорвать дипломатические отношения с Манагуа и назвало Даниэля Ортегу и Росарио Мурильо диктаторами.