Колумбия в первые 72 часа после землетрясения: неравномерное развертывание сил и колебания в отношении международной помощи

Спасатели как заклинание повторяют, что наибольшие шансы спасти жертву землетрясения живой существуют в первые 72 часа. Что по истечении этого срока шансы снижаются до 2,5 %. В эту среду Колумбия насчитывает 48 погибших и ускоряет спасательные операции, пытаясь найти около 200 человек, которые, по данным Asocapitales, до сих пор числятся пропавшими без вести. На данный момент землетрясение унесло жизни двухсот человек, а масштабы разрушений пока не поддаются оценке. Президент Абелардо де ла Эсприелья посетил Кали, Кибдо, Перейру и Манисалес — города, наиболее пострадавшие от землетрясения магнитудой 7,4, произошедшего в понедельник, — но затянул с оформлением международной помощи. Столкнувшись с трагедией буквально на третий день своего пребывания у власти, еще не успев сформировать полный состав своей команды, он выразил уверенность в том, что собственных ресурсов Колумбии достаточно, хотя на деле это почти никогда не бывает так. Привлечение международных сил — обычная практика при трагедиях даже в странах с мощным спасательным потенциалом. Испания обращалась за ней во время наводнений, обрушившихся на провинцию Валенсия в 2024 году, или во время лесных пожаров, которые каждое лето уничтожают сотни гектаров лесов. Но Де ла Эсприелья сопротивлялся. Сначала президент ограничивал свои запросы поставками материалов, как пояснил сальвадорский президент Найиб Букеле, но в конце концов согласился принять спасательные бригады и оборудование из дружественных стран, таких как США или Аргентина. В эти дни 23 бригады USAR (Urban Search and Rescue), специализирующиеся на подобных операциях, работали рука об руку с пожарными, местными жителями и другими представителями властей над расчисткой завалов более ста обрушившихся зданий в этих городах. В отличие от того, что происходило во время землетрясений в Венесуэле менее двух месяцев назад, пострадавшие и их семьи в целом не жаловались на безразличие государства. Колумбийские спасательные силы были задействованы быстро, но их работа была неравномерной. Жители и родственники, как и при любой трагедии, первыми прибыли на место, бросились на землю и начали копать. В Кибдо, одной из беднейших столиц департаментов страны, не хватает техники, а также людей, которые могли бы привлечь внимание к трагедии, которая сильнее всего ударит по тем, у кого и так мало. В Перейре, почти на той же улице, во вторник можно было увидеть две стороны организованности. Или дезорганизованности. На одном из углов в центре города сформировалась спонтанная армия из более чем 500 незнакомцев, которые в течение нескольких часов вытаскивали тысячи обломков в поисках выживших. Руководили они сами, ведь у них не было ничего, кроме своих рук, ведер и помощи горстки пожарных, многие из которых были добровольцами. Но на той же улице, где одни кричали, требуя тачек и кувалд, другие были окружены десятками полицейских, пожарных, членов USAR и даже австралийским спасателем, чтобы спасти Даниэлу живой. 32-летнюю женщину спасли в, по всей видимости, хорошем состоянии после того, как она прожила полтора дня под тоннами обломков. Подобные сцены повторяются в Кали, где другие спасательные бригады ведут поиски таких жертв, как семилетняя Виолета и её бабушка Ампаро, в жилом комплексе «Гуадалупе», расположенном на юго-западе города. В нескольких километрах от эпицентров бедствия остальная часть общества готовится оказать помощь, выходящую за рамки спасательных операций. Такие организации, как Красный Крест, Продовольственный банк Боготы, а также различные фонды и инициативы, собирают деньги и гуманитарную помощь. Продовольствия, похоже, хватает, но средства для оказания помощи раненым, матрасы, одеяла и генераторы для обеспечения электроснабжения там, где оно по-прежнему отсутствует, по-прежнему остаются в числе самых насущных потребностей. Обеспечение жильем также представляет собой огромную проблему в Кибдо, где приюты были разрушены в результате землетрясения, а также в Перейре, где наиболее уязвимые слои населения, занимающиеся уличной торговлей, лишились не только жилья, но и работы. По крайней мере в ближайшие дни, пока они не найдут новые тележки для продажи кофе или клиентов, готовых купить у них зарядное устройство для мобильного телефона. «Нам предстоит восстановить целый город», — с грустью заявил во вторник утром мэр Перейры Маурисио Салазар. Хотя в стране ещё продолжается оценка ущерба, президент сообщил, что пострадали по меньшей мере 807 школ, в том числе четыре, которые обрушились в Кибдо. Три аэропорта по-прежнему закрыты и нуждаются в ремонте. Десятки акведуков, мостов, дорог и больниц требуют ремонта различной степени сложности. Еще больше сооружений, которые остались на своих местах, но пришли в негодность. Именно поэтому Геологическая служба США, которая отслеживает подобные трагедии по всему миру, подсчитала, что на восстановление, вероятно, потребуется от 1 до 10 миллиардов долларов, или до 7% ВВП Колумбии. Министр финансов Мигель Гомес Мартинес заявил во вторник в Конгрессе, что правительство рассматривает возможность введения режима экономического чрезвычайного положения, подобного тому, который был введён администрацией Андреса Пастраны, когда в 1999 году аналогичное землетрясение поразило тот же регион и унесло жизни более 1 000 человек. В то время этот указ не только позволил выделить чрезвычайные средства, но и создал специальную институциональную структуру — так называемый Фонд восстановления Кофейного пояса (Forec) — направленную именно на восстановление экономики региона. Пока ещё не подсчитано, сколько предприятий могут исчезнуть из-за того, что им негде вести деятельность или потому, что они существовали за счёт капитала, вложенного в утраченные запасы. Эти банкротства вызывают цепную реакцию: сокращение рабочих мест, негативное воздействие на финансовый сектор и сложные ситуации в семьях. Де ла Эсприелла уже говорила о субсидиях на аренду жилья для семей, у которых нет средств на оплату жилья, а также о приостановке платежей за коммунальные услуги и отсрочке подачи декларации по подоходному налогу. Что касается долгосрочного строительства, то пока ничего не решено. Тем временем тысячи семей ищут, где провести вторую ночь после потери жилья или из-за того, что им пока не разрешили вернуться в свои дома из-за сомнений в их конструктивной безопасности. Под завалами часы 72-часового срока продолжают тикать.