Флагманский законопроект Петро возвращается: реформа здравоохранения проходит первые дебаты в Конгрессе
Колумбия 2024-11-19 01:12:04 Телеграм-канал "Новости Колумбии"
В понедельник днем Седьмой комитет Палаты представителей одобрил реформу здравоохранения, представленную правительством Густаво Петро. Законопроект, направленный на коренное преобразование системы здравоохранения Колумбии, получил 14 голосов «за» и только четыре «против». Теперь, чтобы стать законом, он должен пройти еще три обсуждения: одно на пленарном заседании Палаты депутатов и два в Сенате, где у правительства нет гарантированного большинства. Именно в седьмой комиссии Сената, на третьем обсуждении, полгода назад была провалена первая версия той же реформы. Одобрение законопроекта в понедельник произошло после нескольких недель обсуждений. В ходе них министры здравоохранения Гильермо Альфонсо Харамильо и внутренних дел Хуан Фернандо Кристо заручились поддержкой представителей партий U, Либеральной и Консервативной, объявленных независимыми, но ключевыми для успеха реформы. К этим положительным голосам добавились голоса сторонников правительства из Исторического пакта, Партии зеленых, Комунеса и представителей Жертв. В итоге против выступили только два парламентария от Радикальной партии (Cambio Radical) и два от Демократического центра (Centro Democrático), представляющие официальную оппозицию. Благодаря этой победе флагманский проект президента Петро делает первый и долгожданный шаг в законодательном процессе. Министерство внутренних дел, отвечающее за отношения с Конгрессом, приветствовало это решение: «Преобразования в сфере здравоохранения необходимы для того, чтобы все колумбийцы, независимо от места жительства и экономического положения, имели доступ к высококачественным услугам. Мы работаем над тем, чтобы сделать здравоохранение всеобщим правом без барьеров! Представитель Исторического пакта в Боготе Мария Фернанда Карраскаль добавила свой голос победы. Мы одобрили реформу, направленную на укрепление и децентрализацию системы здравоохранения, чтобы услуги доходили до каждого уголка страны, особенно в сельской местности, и чтобы все жители страны могли получать необходимую им помощь». Его коллега Альфредо Мондрагон, представляющий Валье-дель-Каука, сказал примерно то же самое. Представитель оппозиции Андрес Фореро, напротив, раскритиковал утверждение законопроекта, заявив, что он имеет структурные недостатки и не предлагает решений, в которых нуждается нынешняя система. «Этот законопроект все еще не решает текущие проблемы пациентов», - заявил он представителям СМИ. Парламентарий от Демократического центра также задал вопрос министру здравоохранения. «Гильермо Альфонсо Харамильо не захотел ответить ни на один технический вопрос о реформе здравоохранения, но как только она была утверждена, он произнес речь, полную общих мест. К его чести, на этот раз он хотя бы не стал пинаться и кричать», - написал он на своем аккаунте в X. Одобренный законопроект гораздо короче того, который рухнул несколько месяцев назад, но сохранил основные предложения, включая терминологию. Он направлен на устранение логики созданной с 1993 года системы, в которой население прикреплено к государственным или частным организациям, содействующим развитию здравоохранения (EPS), которые выступают в качестве их медицинских страховщиков. Предлагается преобразовать эти EPS - при соблюдении определенных условий и по их желанию - в Gestoras de Salud y Vida, которые больше не будут получать деньги и не будут страховщиками, но будут координировать свою деятельность с различными государственными органами для создания сетей обслуживания, различных групп государственных и частных больниц, чтобы они могли предоставлять медицинские услуги. Задача менеджеров будет заключаться в том, чтобы следить за тем, чтобы группы взимали плату за услуги, которые действительно необходимы и выполняются. Взамен они будут получать 5 процентов от суммы, которая может вырасти до 8 процентов или снизиться до 3,5 процента в зависимости от достигнутых результатов. Правительство также предлагает, чтобы базовое медицинское обслуживание находилось в руках новых Центров первичной медико-санитарной помощи (ЦПМСП). Граждане должны будут обращаться в них за базовой медицинской помощью, а для получения более сложной помощи их будут направлять туда при необходимости и под наблюдением гесторов. Для этого гесторы и секретариаты здравоохранения округов, муниципалитетов и департаментов организуют сети клиник, специалистов, лабораторий и других поставщиков услуг, называемые RIISS. Государственная организация ADRES сосредоточит все ресурсы здравоохранения, начиная с ежемесячных выплат работникам и работодателям и заканчивая средствами из общего бюджета страны, для перечисления средств клиникам, лабораториям и вообще тем, кто предоставляет медицинские услуги.