Фракция сторонников здорового образа жизни продвигается в своем законодательном крестовом походе за прекращение абортов в Колумбии
Когда дело доходит до препятствования доступу к аборту, который в Колумбии легален до 24-й недели, группы, выступающие против этого права, используют все формы юридической борьбы. С тех пор как в 2022 году Конституционный суд отменил уголовную ответственность за добровольное прерывание беременности, в суд поступило 49 запросов об отмене этого постановления. 48 из них были отклонены из-за несоответствия требованиям, предъявляемым к их изучению, а единственный рассмотренный запрос был отклонен. Кроме того, в три законодательных органа нынешнего Конгресса Республики было подано 75 законопроектов или законопроектов о конституционной реформе, касающихся абортов и других сексуальных и репродуктивных прав. По данным движения Causa Justa, которое добилось от суда легализации абортов, половина из них носит регрессивный характер. Платформа предупредила, что многие законопроекты «продвигаются антиправовыми группами, которые стремятся остановить или затруднить предоставление услуги по добровольному прерыванию беременности (IVE)». Нынешнее законодательное собрание не стало исключением: в прошлом месяце «фракция сторонников жизни» внесла в Палату депутатов законопроект «Прослушать сердцебиение», цель которого - заставить женщин, желающих сделать аборт, прослушать сердцебиение эмбриона с помощью УЗИ или УЗД. Законопроект был представлен правыми сенаторами и представителями исторической Консервативной партии, Демократического центра Урибе и Лиги антикоррупционных правителей (движение бывшего кандидата в президенты Родольфо Эрнандеса). Статья гласит, что врач, проводящий процедуру, «которая ставит под угрозу жизнь или целостность нерожденного ребенка», а это может быть аборт или фетальная хирургия, должен провести УЗИ «и прослушать сердцебиение, если оно обнаруживается». И что беременная женщина должна быть проинформирована о том, что сердцебиение прослушивается, прежде чем она сможет подписать информированное согласие на процедуру, которой она добивается. Если тест не может быть проведен, потому что в медицинском центре нет ультразвукового оборудования или по другой причине, то «по каким-либо причинам проведение любой медицинской процедуры остается невозможным». Другими словами, законопроект создает дополнительный шаг перед абортом, когда одной из самых больших жалоб на доступ к этому праву являются задержки и препятствия, создаваемые системой здравоохранения. В пояснительной записке конгрессмены утверждают, что законопроект направлен на «повышение осведомленности о ценности жизни человека, независимо от стадии его биологического развития». Столкнувшись с этим фронтом законодательной борьбы, организация Causa Justa, объединяющая несколько феминистских организаций и защитников репродуктивной свободы и автономии, мобилизовала свою команду юристов, которым поручено отслеживать законопроекты и определять, как им противостоять. Лаура Кастро, координатор Mesa por la Vida y la Salud de las Mujeres, феминистского коллектива и защитника прав на аборт с более чем 25-летней историей, объясняет, что они делают это, чтобы гарантировать «правовую и политическую защиту постановления». «В Конгрессе часто проходят дебаты о сексуальных и репродуктивных правах, потому что эти вопросы, как правило, приносят электоральную прибыль. Движения против прав постоянно используют союзы с членами Конгресса, чтобы продвигать свои политические программы», - говорит Кастро. Аура Куасапуд, юрист, отвечающая за правовую и политическую пропаганду в Католическом движении за право решать, согласна с тем, что подобные инициативы выдвигались в Конгрессе на протяжении многих лет, но отмечает, что сейчас их становится все больше. Юрист объясняет, что с 2020 года существует не только фракция сторонников жизни, но и в 2022 году, с новым составом Конгресса, была создана случайная комиссия в защиту жизни, семьи и религиозной свободы, а в сентябре прошлого года в Капитолии прошел съезд сторонников жизни. Все это дает возможность конгрессменам, связанным с ними, иметь более сильную и скоординированную повестку дня. «Они знают, что эти законопроекты не станут законом. На съезде они недвусмысленно заявили, что их интерес заключается в том, чтобы продвигать политику и внедрять идеи в СМИ, в социокультурные преобразования и в регионы», - говорит Куасапуд. В некоторых проектах послание открыто направлено против абортов, в других язык более осторожный. Помимо проекта «Прислушайся к ее сердцебиению», в 2022 году фракция подала проект «Мама, ты рассчитываешь на меня», который предполагал, что организации, занимающиеся пропагандой здорового образа жизни (EPS), будут передавать беременным женщинам набор с подгузниками, обувью, вязанием, мягкой игрушкой и открыткой с «посланиями, рассказывающими о преимуществах материнства»; в пояснительной записке была указана предыстория. Авторы, сенатор Маурисио Хиральдо и представитель Луис Мигель Лопес, два начинающих парламентария из Антиокии, которые были избраны при поддержке католических движений и консерваторов, настаивали на «потере беззащитной жизни», «печальном решении сделать аборт» и экономических и личных причинах, которые заставляют беременных женщин делать аборт. Они признали, что хотя набор не является «структурным решением проблемы [абортов]», он может «помочь взглянуть на беременность с другой стороны». Законопроект был одобрен Конгрессом, хотя его текст значительно отличается от первоначального, поскольку набор будет выдаваться только женщинам, находящимся в условиях уязвимости и бедности, а в тексте карточки содержатся ссылки не на преимущества материнства, а на информацию о беременности и деторождении. В итоге президент Густаво Петро опротестовал законопроект как неконституционный, заявив, что слова «беременные женщины» вместо «беременные лица» нарушают право на равенство, и Конституционный суд так и не разрешил спор. Представители организаций La Mesa Por La Vida и Católicas por el Derecho a Decidir назвали и другие законопроекты, например, законопроект, гарантирующий отказ от военной службы по соображениям совести для медицинского персонала, поданный на этой неделе; или законопроект, разрешающий усыновление из утробы матери, представленный в 2021 году и отложенный. Кроме того, члены лагеря сторонников здорового образа жизни представили два законодательных законопроекта, в которых пытались прописать в Конституции, что жизнь существует «с момента зачатия», что привело бы к запрету абортов. Хотя законопроекты были отклонены, в августе они были внесены на рассмотрение повторно. Координатор Mesa por la Vida y la Salud de las Mujeres объясняет, что они направлены на то, чтобы «признать статус плода как личности или поставить барьеры на пути к добровольному прерыванию беременности». Эти инициативы часто вдохновляются тем, что было сделано в других странах, являясь частью транснационального движения. Например, «Слушай биение ее сердца» вдохновлена законом о биении сердца в Техасе - законопроектом консервативных политиков этого штата, который после 10 лет дебатов был принят в 2021 году и запрещает врачам делать аборт при обнаружении сердцебиения плода, за исключением экстренных медицинских случаев. Аналогичное законодательство распространилось и на другие штаты США, такие как Джорджия, Алабама и Айдахо. В пояснительной записке к колумбийскому законопроекту также упоминается опыт Венгрии и Италии - стран, где у власти находятся ультраправые. А в Испании, в автономном сообществе Кастилья-и-Леон, ультраправая партия Vox пригрозила ввести этот законопроект. В Колумбии организация Mesa por La Vida не видит будущего для этой инициативы. «Она неконституционна, потому что ограничивает доступ к экстренным медицинским услугам, которые крайне необходимы», - говорит Кастро, добавляя, что еще одним препятствием станут расходы. «Она неудобна, потому что напрямую посягает на автономию женщин и не подтверждает медицинскую необходимость обязательного УЗИ. Это выглядит как попытка эмоционально принудить женщин и представителей ЛГБТ принять определенное решение относительно продолжения беременности», - говорит она. Однако в комитете уверяют, что будут и другие подобные проекты, особенно сейчас, когда начинается предвыборный период. Организация «Католики за право решать» отмечает, что, помимо законодательной направленности законопроектов, они оказывают влияние на определенные социальные слои. «Они делегитимизируют правовые и нормативные рамки постановления суда. Поэтому сейчас наше внимание сосредоточено на том, чтобы гарантировать право на аборт, а также социальную и культурную декриминализацию абортов», - заверяет Куасапуд. Кастро, координатор Круглого стола, говорит, что, хотя аборты защищены постановлениями и циркулярами Министерства здравоохранения, Главного управления здравоохранения и Генеральной прокуратуры, можно предпринять дополнительные усилия для их защиты. «Важно, чтобы министерство обновило протоколы, касающиеся абортов, и обновило индивидуальный реестр оказания услуг (RIPS), чтобы иметь достоверные данные о том, сколько женщин делают аборты через систему здравоохранения», - объясняет Кастро. Сегодня, несмотря на принятое постановление, неизвестно, сколько женщин делают легальные аборты в Колумбии и каковы их характеристики. Без достоверных данных о доступе к абортам, предупреждает Causa Justa в своем недавнем заявлении, невозможно контролировать его выполнение, где можно усилить услугу и, следовательно, не гарантировать равный доступ.