Франсиско Барбоза, хамелеон
Колумбия 2024-02-12 01:50:25 Телеграм-канал "Новости Колумбии"
Франсиско Барбоса заканчивает свою работу в Генеральной прокуратуре так же, как и пришел, - в окружении споров и в центре национальных дебатов. В 2020 году, когда он был недавно назначен прокурором - "второй по важности пост" в стране, как он сам предупреждал, - его чрезвычайная близость к тогдашнему президенту Ивану Дуке, его лучшему другу с университетских лет, вызвала шум из-за сомнений в его способности действовать независимо. А теперь, после его ухода, его обвиняют в политизации учреждения, в то время как он сам заявил, что создал "лучшую прокуратуру в истории". Большинство колумбийцев запомнят его, к лучшему или худшему, по его работе в течение последних четырех лет. С ним не работают шаблоны. Он был одним до того, как стал прокурором, другим - в первой части своего мандата и еще одним - на заключительном этапе. Невозможно предсказать, сохранится ли эта переменчивость, особенно когда он не опроверг слухи о своих президентских устремлениях. В январе 2020 года Верховный суд избрал его после нескольких туров голосования. Это не стало неожиданностью. Его имя набирало обороты уже несколько дней, несмотря на то, что он был наименее узнаваемым из короткого списка, который за два месяца до этого направил в суд тогдашний президент. Он одержал победу над более опытными юристами, занимавшими более высокие посты в правительстве. Мария Клара Гонсалес была секретарем президента по правовым вопросам, а Камило Гомес возглавлял Национальное агентство правовой защиты государства. Они не набрали ни одного голоса. Барбоса, назначенный Дуке в 2018 году своим верховным советником по правам человека, заручился поддержкой 16 магистратов, входивших в состав суда на тот момент. В день своей инаугурации, состоявшейся две недели спустя, он не преминул напомнить им об этом. "Я принимаю должность генерального прокурора страны как вызов, и не только потому, что я самый молодой генеральный прокурор в истории страны, но и потому, что я был единогласно избран Верховным судом", - сказал он через несколько минут после принесения присяги. На протяжении всего срока полномочий он давал понять, что очень дорожит своим имиджем. Через несколько месяцев после вступления в должность он заявил в интервью газете Semana, что уже возглавляет "лучшую прокуратуру в истории"; он оправдывал свое избрание перед Caracol Noticias, говоря, что у него была "лучшая подготовка" среди его современников; он оставил памятные таблички со своим именем в штаб-квартирах органов по всей стране; а несколько недель назад он напечатал 5500 книг, рассказывающих о его работе в органах. И дело не только в проецировании своего всемогущего образа: он использовал телохранителей для выгула своих домашних животных и брал свою дочь в институциональные поездки, когда страна была изолирована в первые месяцы пандемии. Когда он вступил в должность, его главным рекомендательным письмом было его академическое образование. Поступив вместе с Дуке на юридический факультет Университета Серхио Арболеда, он получил специализацию, две степени магистра и докторскую степень в Нантском университете во Франции. Впоследствии он совмещал работу юрисконсульта в государственных и частных организациях с преподавательской и научной деятельностью, читая лекции в Университете Экстернадо и Университете Лос-Андес, двух самых престижных учебных заведениях Колумбии. Юрист Рамиро Бехарано, заслуженный профессор Экстернадо, вспоминает, что Барбоза пытался склонить Фернандо Хинестросу, всесильного ректора университета до его смерти в 2012 году, к назначению его преподавателем. "Он не был одним из тех преподавателей, которых выделяют студенты, но он был очень склонен к тому, чтобы пытаться подружиться со всеми", - рассказал он EL PAÍS. Начиная со своей воскресной колонки в El Espectador, Бехарано очень критично отзывается о работе Барбосы в Генеральной прокуратуре, включая последнюю, в которой он утверждает, что стал объектом слежки со стороны подчиненных прокурора, "не зная почему и не будучи уведомленным". Барбоса был профессором в Экстернадо с 2010 по 2018 год, когда Дуке стал главой государства и включил его в свою администрацию. Это десятилетие, когда он начал проявлять себя как ученый и автор мнений, является самым парадоксальным и амбивалентным этапом его общественной жизни. Вначале он был верным защитником переговоров с РВСК - спорного вопроса, против которого выступали Дуке и его партия, Демократический центр, поддерживающий Урибе. Его колонки в El Tiempo - свидетельство того, что думал Франсиско Барбоса того времени. "Противники мира должны понять, что порабощение - это не формула мира. Единственная альтернатива прекращению этой грязной войны - раз и навсегда понять, что, помимо политической борьбы, мир и перспективная справедливость должны идти рука об руку, обеспечивая примирение. Это единственный путь", - написал он в октябре 2015 года, заложив основу для противоречия, которое он выскажет три с половиной года спустя. В 2018 году он занял пост советника Ивана Дуке, президента, который строил свой нарратив на осуждении пакта с партизанами. Фактически, в марте 2019 года он был назначен представителем возражений, которые сам Дуке представил в Конгресс против закона, регулирующего деятельность Специальной юрисдикции мира (JEP), трибунала переходного правосудия, который был создан после заключения мирного соглашения. Это была самая крупная юридическая атака на реализацию Соглашения. Возражения не увенчались успехом, но разногласия Барбозы вышли на первый план. Помимо его публикаций - в том числе книги "Правосудие переходного периода или безнаказанность?", пролог которой написал Умберто Де Ла Калле, глава правительственной команды по переговорам в рамках мирного процесса, - была отозвана его неудачная кандидатура на пост судьи СЖП. Это подтвердило, что родился новый Барбоза. Его позиции адаптировались в соответствии с ветрами перемен, дувшими в верхних эшелонах власти. Ход процесса вызвал критику в адрес уходящего генерального прокурора, которого обвиняют в благосклонности к своим друзьям. "У него была прокуратура, которая преследовала людей, которые ему не нравились, людей, которые были неудобны для правительства. Он также закрывал глаза на многие дела, которыми должен был заниматься", - говорит Рамиро Бехарано. Одним из решений, которые вызывают наибольшие сомнения у Барбосы, стало архивирование скандала, известного как "ñeñepolítica", о предполагаемой покупке голосов в пользу Ивана Дуке во время президентских выборов 2018 года. Однако правые видят его администрацию в другом свете. Мария дель Росарио Герра, бывший сенатор от Демократического центра, считает, что работа Барбосы была "достойной". "Это была прокуратура, которая стремилась ускорить многие сложные и важные процессы, такие как тот, что сейчас ведется против сына президента Густаво Петро", - говорит она, имея в виду расследование, которое ведется против Николаса Петро, первенца нынешнего президента, по обвинению в незаконном обогащении и отмывании денег. Расследование также связано с предполагаемым вкладом денег наркоторговцев в президентскую кампанию 2022 года. В зависимости от того, какую сторону вы спросите, оценка Барбозы будет меняться. По данным самой Генеральной прокуратуры, за этот четырехлетний период были задержаны и привлечены к ответственности 6 689 членов преступных структур, арестован глава клана дель Гольфо Дайро Антонио Усуга по кличке Отониэль, а за коррупционные преступления вынесено 3 579 приговоров. Однако другие напоминают, что в таких знаковых делах, как Odebrecht, не было достигнуто значительного прогресса. По мнению адвоката по уголовным делам и бывшего прокурора Камило Бурбано, существует еще одна проблема, которая выходит за рамки возможностей влияния любого генерального прокурора и которую необходимо учитывать при оценке его деятельности. "Существует структурная проблема, возникшая несколько лет назад и связанная с перегруженностью и неэффективностью судебных органов. Нужно посмотреть, сможет ли прокурор со своей должности улучшить эту ситуацию. Очевидно, что впереди еще долгий путь", - добавляет он. Бехарано, Герра и Бурбано сходятся в одном: Барбоза позволил своему темпераменту взять верх над собой. "Временами он был властным", - признается бывшая конгрессвумен. Последнее проявление этой черты характера произошло 5 февраля. В штаб-квартире прокуратуры в Тунье, штат Бояка, проводились работы по обслуживанию и ремонту ванных комнат. На стене была прикручена металлическая табличка, свидетельствующая об этой незначительной работе. "Во время правления генерального прокурора страны Франсиско Барбоса Дельгадо этот офис был благоустроен и адаптирован", - гласит табличка. Краткое описание работы Барбозы в Генеральной прокуратуре было бы неполным без упоминания его частых столкновений с президентом Густаво Петро, которого он стал явным критиком, а не просто институциональным противовесом. Хотя было бы несправедливо винить во всех столкновениях уходящего прокурора - президент обвинил его в стремлении к государственному перевороту, - он вел себя открыто конфронтационно. Хотя в некоторых случаях он использовал институциональные каналы, чтобы выразить свое несогласие с Петро, например, когда он критиковал закон о полном мире, он также опустил дебаты до беспрецедентного уровня. Среди прочих высказываний он сравнил президента с Пабло Эскобаром и назвал его "диктатором". Серхио Гусман, директор консалтинговой компании Colombia Risk Analysis, видит в таком отношении к спору расчетливый маневр. "Это позиционирование его фигуры, его имени как части оппозиции. Это неправильно в демократическом обществе. Прокурор не упускал возможности сделать заголовки, поговорить о том, каким должен быть президент и что он должен делать, когда многие могут сказать, что до Петро он не придерживался таких взглядов". Барбоза не отрицает, но и не подтверждает, что у него есть предвыборные устремления. "Каждый раз, когда я выступаю, мне говорят, что я участвую в политической кампании, в то время как я заинтересован в том, чтобы выполнять свою роль прокурора, и я буду делать это до 13 февраля", - таков был его ответ радиостанции Caracol. Если он решит стать кандидатом, его действия в прокуратуре станут определяющим фактором, когда колумбийцы будут оценивать его. Его способность адаптироваться к обстоятельствам снова выйдет на первый план. Подпишитесь на рассылку EL PAÍS о Колумбии и на канал в WhatsApp и получайте всю самую важную информацию о текущих событиях в стране.