Правительство и оппозиция: три года противостояния и страна в стагнации

Президент Густаво Петро вступил в заключительную фазу своего срока полномочий, и сейчас самое время проанализировать и обсудить, какой должна быть государственная повестка дня на ближайшие годы. Эта задача, похоже, не стоит ни перед 65 кандидатами в президенты, ни перед 32 существующими политическими партиями. В последний год правления правительства срочные вопросы преобладают над важными. Срочным для нынешнего правительства является сохранение власти и преодоление бюджетного дефицита, который, по данным Министерства финансов, составляет 50,9 трлн песо. По его собственным расчетам, он может превысить 7% ВВП, что является беспрецедентным явлением в новейшей истории. Со своей стороны, для оппозиции срочным является то, чтобы повседневные события подтверждали ее версию о некомпетентности президента в управлении страной и чтобы не было заметно, что у нее нет альтернативного предложения. Но одно дело — срочность, другое — важность. И на данном этапе маловероятно, что будут обсуждаться такие глубокие преобразования, как политическая и избирательная реформа, реформа судебной системы, полиции и территориального управления, которые необходимы для безопасности, развития и полноценного функционирования правового государства на всей территории. Самое серьезное заключается не только в том, что в некоторых районах государство по-прежнему остается фикцией, как это было исторически, но и в том, что преступные структуры и экономика становятся все сильнее, имея прочные транснациональные связи. Пока эти реформы не будут проведены, Колумбия будет обречена на старую формулу переговоров о законе с теми, кто живет вне его рамок, к которой прибегали все правительства, почти без исключения. Это изжитый рецепт, в который население уже не верит. Отчасти именно поэтому полный мир не вызвал ни доверия, ни энтузиазма. Думаю, я не ошибусь, если скажу, что последний процесс, который вызвал некоторое доверие, по крайней мере у половины населения, был проведен Хуаном Мануэлем Сантосом с FARC почти десять лет назад. Этого не поняла ELN, которая сегодня погрузилась в политическую неактуальность. Это скорее не партизанское движение, а вооруженная структура, которая существует за счет незаконного бизнеса в Арауке, Северном Сантандере, Чоко и Нариньо, не имея никакого политического проекта, который она могла бы предложить. Как и Клан Гольфо и еще 20 группировок, она вписывается в то, что Мэри Калдор описала в своей книге «Новые и старые войны: организованное насилие в эпоху глобализации» (1999). И хотя часть ее тезиса сегодня вызывает споры из-за конфликтов, таких как конфликт между Россией и Украиной или геноцид Израиля в Палестине, поскольку в них участвуют государственные акторы, новые войны ведутся между негосударственными акторами, военизированными формированиями, преступными сетями и наемниками, которые существуют за счет грабежа ресурсов, похищений, контрабанды, наркотрафика, вымогательства и международной помощи. Отсюда и возникает сложность в различении между политическим преступлением и организованной преступностью, эта грань стирается. Эти войны не преследуют цель военной победы для совершения революции, как в прошлом, а направлены на контроль над населением, территориями и нарративами. Это, прежде всего, бизнес. Их насилие направлено в основном против беззащитных граждан, которых государства не в состоянии защитить. Несмотря на эту мрачную картину, на горизонте не видно предложений о том, как сдержать и преодолеть такие сложные проблемы, которые по тем или иным причинам не будут решены нынешним правительством. Петро и оппозиция в течение трех лет вели ожесточенную борьбу с кратковременными перемириями, не приносящей стране никакой пользы. Правда, удалось разоблачить экономико-политическую модель олигархического толка, основанную на ведении бизнеса за счет использования государственных средств и эксплуатации общественных благ. Эта модель была создана неолибералами на протяжении трех десятилетий, что заслуживает не критической книги, как те, которые уже начинают появляться против Петро, а чего-то более аналитического. Это было бы очень кстати в сегодняшней программной пустыне, которой является Колумбия. Прогрессизм не выходит за рамки банальных лозунгов о защите беднейших, отверженных и уязвимых слоев населения, а неолибералы израсходовали свои собственные догмы, превратившиеся в теологию. Рецепт, который приносит богатство, но также и исключение и неформальность, и который толкает людей на незаконные действия, потому что действовать в рамках удушающих норм становится с каждым днем все более затратным и обременительным. Необходимо облегчить и упростить предпринимательство и перестать видеть в каждом предпринимателе врага работников. Работоспособность, самоотверженность и креативность — главные достоинства колумбийского народа. Президенту Петро следует отдать должное за то, что он открыл двери институтов для секторов, которые веками были от них отстранены, таких как народные массы, коренные народы, афроколумбийцы и ЛГБТИК+. А также за попытку преодолеть рамки представительной демократии, нефункциональной в эпоху цифровых технологий, с помощью более активного участия новых граждан в политической жизни. Это огромное отличие от его предшественника, который сформировал свой кабинет из технократов из экономических кругов. Однако этот прогресс затмевается политическими разногласиями внутри его собственной коалиции и эксцентричностью некоторых его соратников, которые прибегают к вульгарности, пошлости или высокомерию. Спустя три года вырисовываются два размытых блока. Один из них представлен большинством в Конгрессе Республики, эндогамным и непопулярным, где преобладает политика, контролируемая партиями, которые в подавляющем большинстве являются пустышками, занимающимися предвыборной механикой. Этот вопрос необходимо изучить более глубоко, поскольку они распоряжаются государственными средствами не только для проведения кампаний, но и для обеспечения своего существования, и функционируют как частные компании или даже семейные предприятия. Другая группа, которая хочет интерпретировать состав министерского кабинета, более близка к социальной сфере, но зациклена на символизме и риторике, предлагая мало конкретных предложений и решений и не зная о государстве, которому осталось всего несколько месяцев, чтобы продемонстрировать результаты. Наконец, следует сказать, что борьба с коррупцией, непотизмом и политиканством по-прежнему остается нерешенной задачей, что является разочаровывающей реальностью. По мере того как время истекает, это правительство и разношерстная и аморфная оппозиция должны взять на себя соответствующую ответственность, принять на себя ответственность за свои действия, решения и результаты. Пришло время серьезно, тщательно и ответственно подготовиться к задачам на 2026 год, думая о том, что нужно Колумбии, а не только о том, как выиграть выборы. Факты болезненно указывают на то, что страна находится в стагнации.