Глория Куартас: "Колумбия боится полного мира".
Колумбия 2023-10-05 07:29:42 Телеграм-канал "Новости Колумбии"
"Когда мы приехали, мир был изгнан из дворца", - сетует Глория Куартас (Сабанета, Антиокия, 63 года), руководитель группы по реализации окончательного мирного соглашения в правительстве Густаво Петро. Как только она заняла свой кабинет на первом этаже Административного управления Президентуры Республики (DAPRE), расположенного в нескольких кварталах от Дома Нариньо, бывший мэр Апартадо захотела спасти украшающую его картину художницы Доры Рамирес, которую она с любовью называет La paz abandonada ("Заброшенный мир") и которая находилась в здании Президентуры. Сначала я хотел поместить картину в здании Управления Верховного комиссара по делам мира, к которому относится подразделение, но стены там непрочные. "Миру нужна крепкая стена", - шутит он, рассказывая эту историю. Куартас решительно отстаивает успехи, достигнутые подразделением, которое он возглавляет чуть более восьми месяцев. Под руководством комиссара Данило Руэды был создан офис, заменивший бывшее Консультативное управление президента по стабилизации и консолидации, действовавшее в период правления Ивана Дуке. В самом начале разговора чиновница выразила свое раздражение по поводу сообщения, размещенного бывшим президентом Альваро Урибе в его социальных сетях по случаю седьмой годовщины победы "против" на плебисците о мире. Куартас ищет копию, чтобы внимательно прочитать сообщение, так как у бывшего президента оно заблокировано. Урибе называет подписание соглашения с ныне не существующими партизанами FARC "государственным переворотом". Официальное лицо обвиняет его в постоянном "отрицании" "с целью делегитимизации деятельности Специальной юрисдикции по вопросам мира", SJP, трибунала переходного правосудия, возникшего в результате соглашения. "Для меня, как для миротворца, как для человека, ответственного за выполнение соглашения, это окончательная трель, чтобы передать ноту в JEP, Конституционный суд, Межамериканскую комиссию и Международный уголовный суд, предупреждая об исторической систематизации действий бывшего президента", - сказала она. "То, что он делает с 1994 года по сегодняшний день, - это позиционирование внутреннего врага", - добавляет он. По его словам, с учетом того, что около 4 тыс. человек, подписавших соглашение, были убиты, вырисовывается систематический план, подобный тому, который уничтожил левую партию "Патриотический союз". "Я начинаю этот разговор с предупреждения об опасности подхода бывшего президента, - говорит он. "Они могут выступать против полного мира или против мирного соглашения, но не для того, чтобы делать сообщения, которые узаконивают смерть, восприятие другого как врага и его убийства". Вопрос. Что означает реализация в рамках полного мира? Ответ. Закон 2272 [так называемый закон о полном мире от 2022 года] ставит перед необходимостью открыть на горизонте все незавершенные процессы, которые пережила эта страна. В социальном всплеске молодежь выходила на улицы с демонстрациями за право на труд, образование, здоровье... Петро приезжает с мандатом полного мира. Я думаю, что все аналитики избегают говорить о том, что означает внедрение в этих рамках. Президент видит возможность собрать в комиссаре все составляющие мира - правовую, экономическую, политическую, географическую - и поместить мандат в большую вселенную, потому что ни полный мир не может идти сам по себе, ни реализация не может идти сама по себе. Мы определили политику, ориентиры, направленность, чего не было сделано в предыдущем правительстве. Вопрос. Как обстоит дело с идеей возвращения советника президента для реализации? Ответ. При покупке земли в Месетасе президент говорил о необходимости разделения процессов. С мая мы находимся в процессе, в котором подразделение конструирует указ о его создании. Она находится в руках президента. Мы надеемся, что нам удастся добиться более широкого общественного обсуждения, чтобы роль этого подразделения и вклад, который оно внесло в реализацию проекта, были понятны. P. В ряде СМИ появилась информация о том, что Вы подали президенту прошение об отставке. Как была решена эта проблема? R. Это очень сложный вопрос. На меня оказывалось неоправданное политическое давление. Я считаю себя женщиной, обладающей духом, опытом и техническими знаниями; после Апартадо я была обучена тому, как поставить свою жизнь как активиста, а также как академика и политическую женщину на службу миру. Поэтому меня так возмущало, когда люди хотели поставить под сомнение мое имя. Тогда я подумал, что проблема не в моем имени, а в том, чтобы найти структуру соглашения. 7 сентября я устно передал президенту заявление об отставке. Я выразил свою заинтересованность в поддержке и укреплении соглашения. Никто не хотел рисковать, зная, что такое Единство. Мы прикасаемся к земле, и SAE [Sociedad de Activos Especiales] впервые передает землю общинам. Я считаю себя женщиной, обладающей этическими и техническими возможностями, чтобы справиться с этим, но я не могу справиться с мазком. P. Вы когда-нибудь чувствовали себя недооцененным? R. Да, конечно. Отступив от меня на шаг, давайте спросим себя, ухватились ли реальные факторы власти в этой стране за возможность полного мира. P. Как было принято решение? R. Данило Руэда прислал мне письмо, которое он обнародовал, одобряя работу подразделения. Мы вместе решили подождать, пока президент примет те решения, которые сочтет нужными. P. Родриго Лондоньо, глава Comunes, назвал "игнорирование" соглашения Верховным комиссаром "исторической безответственностью". Неужели полный мир отодвинул на второй план реализацию подписанного мира? R. Мир был изгнан из Президиума, из государственных служащих и из повседневной жизни; моей политической задачей стало его позиционирование в министерствах и в DAPRE. Я с уважением отношусь к партии "Комунес", к Родриго Лондоньо, к Национальному совету по реинкорпорации, где мы выступали. Голос сторон, подписавших мир, должен иметь полные гарантии участия. Если правительство хочет добиться прогресса в миростроительстве, мы должны работать комплексно. Я считаю, что Уполномоченный укрепил пути сближения. P. Помимо реализации, уже существуют два официальных стола диалога - с АНО и диссидентами Ивана Мордиско, а также многочисленные сближения. Не слишком ли много подстав для Управления Верховного комиссара? R. И вы можете открыть больше. У него есть ответственные. Камило Гонсалес Поссо [главный переговорщик правительства с диссидентами, называющими себя Центральным генеральным штабом] будет иметь определенные обязанности; есть и другие делегаты комиссара. Деятельность этого подразделения заключается в сопровождении территорий, где происходят процессы по созданию экосистем мира. Но для политических переговоров комиссар определил региональных делегатов. Это не только Данило, это большая команда людей. P. Трудно ли Верховному комиссару делегировать полномочия? R. Этот вопрос для меня сложный, потому что он дал мне все. У него круглосуточно работает телефонная "горячая линия", и всегда можно получить ответ на интересующий вопрос. Я считаю, что эта страна боится полного мира. Правительство президента Петро обладает институциональностью, которой так трудно вскрывать нереализованные реалии. Другими словами, Колумбия боится полного мира, потому что видит, что она создала за последние 40 лет: сиротство, отток, молодежь с несостоявшимися проектами, преступность; и, с другой стороны, сообщество, которое сопротивляется, которое пытается проложить свой путь. P. В последнем отчете по мониторингу выполнения решений Конгресса отмечается ухудшение ситуации с безопасностью; государство не смогло остановить убийства подписантов. Является ли это главным препятствием на пути к более быстрому прогрессу? R. Именно поэтому устанавливается полный мир. Жизнь людей, подписавших мир, и социальных лидеров - это этический императив. В чем заключается основное поражение соглашения? За семь лет нам так и не удалось заключить политический договор с людьми, влияющими на общество, такими как бывший президент Урибе, экономические группы, имеющие влияние, или владельцы скотоводческих ранчо. Президент Петро говорил о правде, земле и образовании в рамках национального соглашения. Первое, что я бы поставил на первое место, это уважение к жизни тех, кто подписался на мир в этой стране. P. Разве прекращение вербовки и убийства подписантов не должно стать предварительным условием переговоров с диссидентами, как того требовали лидеры "Комунны"? R. Да, мы тоже к этому призывали. Я не оправдываю диссидентов в совершении убийств, но хочу под свою строгую ответственность оставить открытой гипотезу о преступлении на почве ненависти, выдвинутую Урибе и экономической элитой против всех сторонников мира. JEP, Конституционному суду и Межамериканской комиссии дать оценку преступлениям на почве ненависти, совершенным организацией "Демократическая безопасность" в отношении тех, кто состоял в партизанах, крестьянских общинах и общественных лидерах. Я хочу, чтобы этот ответ был сформулирован именно в таких терминах.