Избавь нас от финансового кризиса, Господи (Госпожа)

Как сложился нынешний финансовый кризис? Он мог начаться с так называемого мирного соглашения с FARC, учитывая огромные расходы, которые были в нем предусмотрены. Но на самом деле он начался при правительстве Дуке, с огромными расходами на борьбу с пандемией COVID-19. Государственный долг взлетел до уровня, невиданного в истории Колумбии. Одни только проценты, которые мы будем платить по долгу, сегодня достигают баснословной цифры в 70 триллионов песо в год. Это почти три налоговых сбора, которые хочет ввести Петро. Когда дело дошло до трат, щедрость Дуке не знала границ. В частности, он подарил половину бензина для легковых автомобилей и дизельного топлива для высококлассных внедорожников и грузовиков. Связь между COVID и транспортными средствами не очевидна. Правительства Дуке и Петро потратили абсурдную сумму в 90 триллионов песо на людей, которые держат руль в руках. Это почти четыре налоговых сбора, которые хочет ввести Петро. Ни врачи и медсестры, ни жертвы COVID, ни система здравоохранения, которую Петро хочет уничтожить, не получили столько помощи, как эта группа давления. Почему владение грузовиком стоит больше, чем лечение колумбийцев? Это противоречит здравому смыслу. Владельцы грузовиков и пикапов высокого класса стали лоббистами и задирами. Я не помню в экономической или политической истории страны такой группы давления, которая добилась бы перечисления в свои карманы десятков триллионов песо в год. Это ужасный прецедент. Тот, кто может блокировать дороги, властвует над страной. Президенты правого и левого крыла падают к его ногам. Выходя из COVID, перед лицом волны государственных расходов и роста долга, министр Альберто Карраскилья попытался наладить ситуацию. Он предложил налоговую реформу, которая обременяла средний класс и снижала налоги для предприятий. Это было больше, чем могло вынести общество, пострадавшее от пандемии. К сожалению, это стоило Карраскилле его должности, поскольку он был очень хорошим министром, и создало очень сложный прецедент для новых налоговых реформ. Министр, желающий расширить налоговую базу, рискует своей головой. Придя к власти, правительство Петро приняло решение тратить деньги без счета, чтобы, как я полагаю, создать армию сторонников и влиятельных лиц, которые будут продвигать его версию прогрессизма в преддверии 2026 года. Волна расходов, связанных с COVID, сохранилась, но без COVID. Иронично, что мы платим налогами и долгами за продолжение проекта Петро. В отношении налоговых поступлений нынешнее правительство провело ряд неудачных стратегий: 1) в 2022 году — ошибочная и неудачная налоговая реформа Хосе Антонио Окампо, которая частично провалилась в судах. 2) В 2023 году министр Окампо и его помпезный директор DIAN Луис Карлос Рейес перенесли на 2024 год уплату налогов путем увеличения удержаний с доходов, чтобы завысить свои показатели по сбору налогов за счет того, что Рикардо Бонилья унаследовал критическую ситуацию. Хлеб на сегодня, голод на завтра. 3) В 2024 году министр Бонилья оправдал сохранение темпов расходов, которых требовал его начальник, ожидая предполагаемых судебных разбирательств, которые так и не состоялись; повышения эффективности DIAN, которое не произошло; и принятия закона о финансировании, который не был одобрен. Потеряв большинство в Конгрессе, правительству оставалось только сократить расходы или увеличить долг. Оно выбрало второе. Кредиторы поняли, что ситуация становится все более неустойчивой, в связи с чем повысили процентные ставки и сократили сроки. Это еще больше усугубило дефицит. Министр Диего Гевара заявил, что это были разовые проблемы, и нарушил фискальное правило, хотя сам знал, что они носили структурный характер. Все плохо. 4) В 2025 году министр Герман Авила повторил ошибки Окампо (повышение удержаний и сокращение финансирования на следующий год), ошибки Бонилья (представление налогового законопроекта, который не будет одобрен) и ошибки Гевары, отказавшись от Фискального правила. Как и его предшественники, он тратит ресурсы, не зная, есть ли они у него. Тратить деньги до того, как их получить, — это большой фискальный грех правительства Петро. С 2026 года, если к власти придет кто-то серьезный, нас ждет фискальная корректировка, которая займет четыре года. Если вспомнить последний раз, когда Колумбия столкнулась с фискальным ухудшением такого масштаба, в 1998 году, когда президентом был Сампер, а министром — Окампо, корректировка заняла все следующее правительство. Ключевым фактором на 2026–2030 годы станет сочетание следующих факторов: а) экономический рост, который увеличит знаменатель всех показателей эффективности в процентах от ВВП (на это можно отнести 40 % корректировки за четыре года); б) Секторальные экономические реформы, которые увеличивают доходы или сокращают расходы, в идеале в сочетании с некоторой долей везения, такой как рост цен на нефть и уголь, а также экспорт других перспективных минералов, таких как медь (еще 20 % корректировки за четыре года). c) Замораживание «замораживаемых» расходов, чтобы не исчерпать фискальное пространство для маневра, и отмена субсидий на дизельное топливо (еще 20% корректировки за четыре года). d) Налоговая реформа примерно на 0,5% ВВП (20% корректировки). Fedesarrollo предлагает налоговую реформу в размере 0,9% ВВП, сопровождаемую сокращением расходов на 1% ВВП. Напомним, что ставка налога на прибыль предприятий составляет 35%, что значительно превышает международный средний показатель в 25%. Налоги делают нас неконкурентоспособными, что убивает будущие налоги. Это поняли даже шведские социалисты. Это приблизительные оценки, основанные на том, что означало сокращение дефицита на 7,7% ВВП после 1998 года. Петро и его четыре министра финансов унаследуют по крайней мере это своему преемнику. Господи, спаси нас от финансового кризиса. К 2030 году цель будет заключаться в сокращении дефицита государственного бюджета до 3-4% ВВП. Достичь 2 с небольшим процентов мне кажется нереальным. Это потребует последовательных усилий со стороны экономической команды и очень серьезной личной приверженности со стороны президента на протяжении четырех лет. Так было с президентом Андресом Пастраной. Это поможет убедить Конгресс, регионы, владельцев грузовиков и других лоббистов, которых очень много, приложить совместные усилия для спасения финансовой ситуации. Реакция национальных и международных финансовых рынков на пакет реформ и надежных чиновников должна постепенно снизить процентные ставки по государственному долгу, продлить его срок и смягчить процесс корректировки. Рейтинговым агентствам понадобится десятилетие, чтобы вернуть Колумбии инвестиционный рейтинг, так как между правительством Пастраны и началом правления Сантоса 1 прошло 11 лет. Когда теряется доверие кредитных рынков, для его восстановления требуется больше, чем заявления кандидатов и победы на выборах. Необходимо продемонстрировать, по крайней мере в течение десяти лет, что Колумбия вновь стала серьезной страной.