Густаво Петро и Маргарита Кабельо сражаются за звание супергероев демократии
Колумбия 2023-07-28 02:11:38 Телеграм-канал "Новости Колумбии"
"Государственный переворот в Медельине", - написал на своей странице в Twitter Густаво Петро, на тот момент лидировавший в опросах кандидат в президенты. Именно так он отреагировал на решение Генеральной прокуратуры Насьона - колумбийской структуры sui generis, которая должна обеспечивать соблюдение прав человека и следить за поведением государственных чиновников, - отстранить от должности мэра столицы штата Антиокия Даниэля Кинтеро за якобы имевшее место вмешательство в политику в пользу Petro, что ему было запрещено делать в силу занимаемой должности. Генеральный прокурор Маргарита Кабельо встала на сторону своих пятнадцати человек, и этот эпизод остался незначительным событием в долгой и напряженной кампании, ознаменовавшейся победой левого кандидата. Но этот спор между Петро и Кабельо, имеющий юридическую и политическую стороны, не исчез. За 12 месяцев, в течение которых тогдашний кандидат занимал президентское кресло, в ней было несколько эпизодов, а в этот четверг она вышла на новый уровень: исполнительная власть отказалась исполнять решение прокуратуры об отстранении от должности мэра города Риохача. Юридическая сторона дискуссии носит технический характер, но в целом она отражает две конкурирующие теории соотношения международного и местного права, которые с нюансами и тонкостями соперничают друг с другом во всем мире. Одна из них, отстаиваемая Петро, настаивает на том, что существуют инструменты и решения международного права, которые выше любых решений государств, поскольку они конкретизируют универсальные ценности, или должны быть универсальными ценностями. Среди них, конечно же, права человека: "Я не собираюсь игнорировать решения Межамериканского суда по правам человека (МАСПЧ), поскольку они обязательны для Колумбии", - написал он в четверг в своем Твиттере. Этот суд отменил решение о временном отстранении от должности, наложенное на него в 2013 г., когда он был мэром Боготы, крайне правым прокурором Алехандро Ордоньесом. Другой тезис, часто называемый в теории дуализмом и применяемый Кабельо, утверждает, что такого понятия не существует и что государства могут сами решать, какие международные нормы им применять, или, по крайней мере, как адаптировать их к своей реальности. Генеральный прокурор не отрицает наличия решений МКПЧ, но утверждает, что в первую очередь она должна руководствоваться конституцией и законами Колумбии, а они позволяют ей отстранять мэров от должности. Но помимо этой дискуссии, включающей решения Конституционного суда, определяющие, как эти отношения существуют в Колумбии через так называемый конституционный блок и другие элементы, определяющие, когда международное право применяется напрямую, а когда нет, политический аспект выходит на первый план и показывает масштабы столкновения между двумя державами. Это стало ясно в четверг, когда генеральный прокурор отреагировала в тоне, не уступающем тому, который Петро использовал в своей предвыборной кампании: если нынешний президент обвинил ее тогда в осуществлении местного государственного переворота, то она обвинила его в посягательстве на верховенство закона: "Какой пример уважения к колумбийской правовой системе и демократии подает президент Республики в нашей стране", - заявила она на публичном мероприятии. "Надеюсь, что демократия не будет нарушена некоторыми институтами, такими как президент республики, который, игнорируя общественное правопорядок, хочет нарушить конституционный порядок". Прокурор, как и Петро годом ранее, указывает пальцем на другого как на антидемократа, а себя выставляет защитником демократии. Это - кульминация столкновения, которое предшествовало позициям, занимаемым сейчас Кабельо и Петро. Прокурор, юрист, долгое время работавший в Барранкилье, входил в кабинет Ивана Дуке в качестве министра юстиции и ушел в отставку, чтобы в 2020 г. быть избранным Сенатом прокурором. Отметив, что она является кандидатом Дуке и урибистов, и указав на то, что она была протеже бывшего генерального прокурора Ордоньеса, с которым работала в этой структуре, тогдашний левый сенатор направил против нее свои удары. В следующем году столкновение усилилось. Кабельо добивался реформы Генеральной прокуратуры, которая, в частности, была направлена на адаптацию к Колумбии постановления МКПЧ по делу Petro, согласно которому отстранение от должности выборных должностных лиц путем всенародного голосования должно осуществляться на основании судебного решения. Будучи кандидатом в президенты, он обвинял ее во лжи, клиентелизме и неисполнении решения суда. "25 ноября МКПЧ высказалась по поводу последующих действий в связи с решением, вынесенным в мою пользу, и постановила, что закон Прокуратуры не соответствует этому решению. Прокурор лжет, превратил Генеральную прокуратуру в политическую крепость и уклоняется от исполнения приговора", - заявила она тогда на своей странице в Twitter. Но спор становится все более острым, и президент впервые объявляет о своем решении не вводить приостановку в конкретный момент - начало избирательных кампаний: в это воскресенье заканчивается срок регистрации кандидатов. Этот момент Кабельо не преминул подчеркнуть. "Генеральный прокурор страны поставил под сомнение тот факт, что во время избирательного процесса коррумпированные, всенародно избранные и подвергнутые дисциплинарным взысканиям должностные лица получают возможность стремиться и хотят нарушить решение Конституционного суда, регистрируясь в качестве кандидатов в государственные корпорации нашей страны", - говорится в пресс-релизе Генеральной прокуратуры, в котором она ответила президентскому нунцию. Кабельо объясняет новый эпизод в этой саге как исключительно политический, а не как часть длительной юридической дискуссии. Пока такой способ подачи информации остается незамеченным, но он может обрести новую жизнь, если прокуратура будет отстранять мэров за вмешательство в политику, как это произошло как минимум с четырьмя на местных выборах 2019 года и еще со столькими же на национальных выборах 2022 года.