Шумный закат Министерства равенства в руках Хуана Карлоса Флориана

Хуан Карлос Флориан начал неделю в качестве главы Министерства равенства, а закончил ее в качестве кандидата на эту же должность. По пути его назначение было приостановлено судом, президент Густаво Петро принял его отставку, и президентская администрация в спешном порядке повторно опубликовала его резюме, чтобы он смог сопровождать президента в его поездке в США. Эта необычная череда событий является частью маневра правительства, направленного на то, чтобы избежать полемики, которая преследует Флориана с момента его вступления в должность в прошлом месяце, поскольку его приход нарушил установленную законом норму о равном представительстве женщин в кабинете министров. Его случай иллюстрирует бурную историю министерства, которое за два года своего существования накопило всевозможные споры. Последний из них начался, когда Административный суд Кундинамарки принял к рассмотрению один из исков, требующих отменить назначение Флориана из-за этого дисбаланса в кабинете, и в понедельник приостановил его назначение. При безоговорочной поддержке президента политолог в свою защиту утверждает, что он идентифицирует себя как человек с нефиксированной половой принадлежностью, поэтому к нему не применяются квоты. Он даже попросил называть его «министром». Активисты и организации трансгендеров и ЛГБТИК+ заявили, что не чувствуют себя представленными Флорианом. В Колумбии так называемый Закон о квотах давно устанавливал, что женщины должны занимать не менее 30 % руководящих должностей в государственных органах. Этот закон был обновлен год назад, чтобы гарантировать равное участие женщин и мужчин. В исках утверждается, что на момент назначения Флориана было только девять женщин-министров на 10 мужчин. С такими цифрами женщины-министры составляли только 47,37 % кабинета. Президентство утверждает, что, поскольку Флориан не идентифицирует себя ни с одним из двух традиционных полов, его не следует включать в этот подсчет, который составил бы 9 к 9. С тех пор соотношение в кабинете изменилось. В ходе очередной перестановки в министерствах, произошедшей в этом месяце, Петро принял отставку Хулиана Молины с поста министра информационных технологий и коммуникаций (ИТК) и в среду назначил на его место Карину Мурсию, предварительно объявив о назначении Глории Патрисии Пердомо. С ее приходом в кабинете министров теперь 10 женщин-министров, и он соответствует требованиям паритета, поэтому дискуссия о Флориан исчезает. «Назначение Флориан правительством Густаво Петро — это издевательство и нарушение закона о гендерном равенстве», — настойчиво заявляет представительница Катрин Жувинао, одна из авторов этого закона, а также истица. Политика задокументировала, как Флориан называл себя мужчиной в своих предыдущих должностях, несмотря на то, что у него была возможность отметить женский, мужской или небинарный пол. «Он грубо инструментализирует борьбу ЛГБТИК+ сообщества, карикатурно изображая гендерную идентичность, чтобы замаскировать под законность то, что является не более чем символическим, юридическим, политическим и этическим узурпацией», — отметила конгрессмен, которая объявила о подаче исков в связи со вторым назначением, которое она квалифицирует как судебное мошенничество. В ожидании юридического развязки, спор вокруг Флориан предшествует целая череда скандалов в министерстве, которое имеет пять заместителей министра — по делам женщин, молодежи, разнообразия, этнических и сельских народов, а также изолированных народов и территорий. Среди прочего, это предполагаемые ложь и нарушения со стороны Хулианы Герреро в отношении ее образования, что затормозило ее назначение на должность заместителя министра по делам молодежи. 15 августа президентская администрация опубликовала резюме Герреро, главной целью которого было продвижение знаковой программы «Молодежь в мире», которая, по словам самого Петро, который ее горячо защищал, до сих пор не увенчалась успехом. Герреро не соответствует минимальным требованиям для этой должности, поскольку не имеет профессиональной степени, как того требует руководство по должностным обязанностям. Две недели спустя был опубликован обновленный резюме, в котором она указала профессиональную степень в области бухгалтерского учета, выданную Университетским фондом Сан-Хосе. Чтобы еще больше усугубить путаницу, она не сдала экзамены Saber Pro, которые являются обязательным требованием для получения диплома любого университета. «Степень Хулианы Герреро недействительна. То, что она сделала, является преступлением», — отмечает депутат Дженнифер Педраса, одна из первых, кто сообщил об этой ситуации, и самая молодая депутат в стране, которой 29 лет. Первое Министерство равенства в Колумбии, возглавляемое до начала этого года вице-президентом Францией Маркес, было предвыборным обещанием. Но его короткая история была бурной. Маркес сменил Карлос Росеро, который продержался всего пять месяцев. Две последние полемики накладываются на многочисленные неудачи, которые министерство пережило с момента своего официального создания в июне 2023 года. Наиболее значимым из них является то, что Конституционный суд отменил закон, на основании которого оно было создано, посчитав, что он не соответствует требованию о наличии финансовой поддержки со стороны Министерства финансов. Судьи разрешили министерству продолжать работу до 2026 года, чтобы дать правительству время представить новый законопроект, который предотвратит его исчезновение. Однако этот законопроект прозябает в Конгрессе. Его продолжение кажется маловероятным. Изначально предполагалось, что оно возникнет в результате преобразования Департамента социального процветания (DPS), который управляет многими субсидиями для наиболее уязвимых слоев населения. Однако Петро выступил против. Равенство, как он сказал в свое время, «более сложное явление», чем набор субсидий, и предполагает целостный подход к наиболее забытым слоям населения страны. Созданное с нуля, это одно из министерств с самым низким уровнем исполнения бюджета и одна из самых пострадавших структур в бюджете на следующий год. Портфель, направленный на устранение социальных разрывов между молодежью, женщинами, разнообразным населением, инвалидами и этническими группами, к концу 2024 года выполнил лишь 2,4 % своего бюджета, за что подвергся шквалу критики. На фоне стольких проблем выделяется создание Национальной системы ухода. Случаи Флориана и Герреро иллюстрируют то, как президент Петро использует Министерство равенства, отмечает представительница Педраса. «Он хочет, чтобы это было еще одним подарком для оплаты политических услуг, но никогда не структурной ставкой на преобразования», — считает конгрессменка, левая и феминистка. Если Флориан будет вновь назначен на эту должность, она намерена подать вотум недоверия. «То, что мы видим, — это то, что происходит в Министерстве по вопросам равенства при президенте-мачисте, который не придает ему должного значения», — заключает она.