Хуан Фернандо Кристо, министр внутренних дел: «Они не разрушили мир, но заморозили его реализацию. Мы должны наверстать упущенное время».
Колумбия 2024-11-21 01:08:23 Телеграм-канал "Новости Колумбии"
Хуан Фернандо Кристо (Кукута, 60 лет), министр внутренних дел в правительстве Густаво Петро с августа, занимает место, которое когда-то было его кабинетом, на втором этаже большого дома La Giralda, с балкона которого открывается вид на Casa de Nariño, президентский дворец, расположенный на другой стороне Carrera VIII. Деревянные полы скрипят от прохода чиновников. В эту дождливую среду, восьмую годовщину подписания мирного соглашения с ныне не существующими партизанами FARC, здесь царит суматоха. Помимо четырех сроков работы в качестве сенатора, посла в Греции и консула в Каракасе, политик из Кукуты занимал политический пост в период правления Хуана Мануэля Сантоса (2010-2018). Он был участником мирных переговоров с FARC и участвовал в переговорах с ELN, которые возобновило нынешнее правительство. Кристо возглавляет ударный план по ускорению реализации соглашения, получивший поддержку Совета Безопасности ООН, и уделяет приоритетное внимание действиям в 170 муниципалитетах PDET (Планы развития с территориальным подходом). Это наиболее пострадавшие от вооруженного конфликта места, где проживает семь миллионов человек. Ударный план, помимо прочего, направлен на ускорение комплексной реформы сельских районов и повышение безопасности в пострадавших общинах. «Мы впервые за два года встретились с Комиссией по гарантиям безопасности под председательством президента; совместно с министерствами юстиции и обороны, а также Генеральной прокуратурой мы определили действия по реализации пилотных планов на севере Кауки и юге Боливара, чтобы гарантировать жизнь, неприкосновенность и лидерство бывших комбатантов и общественных лидеров. Мы не можем продолжать позволять, чтобы подписантов убивали, а тем более тех, кто сидит за столом переговоров с государством», - говорит он в начале интервью. В дополнение к своей законодательной программе Кристо посетил 14 из 16 зон PDET, от Сьерра-Невады на севере страны до Путумайо на юге. Вопрос. Что вы восприняли в ходе этих визитов в зоны PDET? Ответ: Я бы определил это тремя словами. Я бы определил это тремя словами. Во-первых, социальное лидерство. Социальный капитал, который был создан с 2016 года, огромен, и люди не знают об этих лидерах из числа выходцев из Африки, коренных народов, крестьян и граждан. Во-вторых, страх перед отсутствием безопасности, который, к сожалению, возвращается на многие из этих территорий. Это необходимо признать и противостоять этому. И в-третьих, надежда. Я очень впечатлен тем, что можно увидеть в этих общинах, несмотря на все трудности. Это обязательство, которое государство должно выполнить. В. Спустя восемь лет после подписания соглашения правительство не выполнило свои обязательства? О. Это не черное и белое, не так просто сказать, что мы выполняем или не выполняем. Можно видеть стакан наполовину полным или наполовину пустым. Я считаю, что страна добилась прогресса в выполнении обязательств. К сожалению, четыре года правления президента [Ивана] Дуке, который был избран с обязательством разрушить мир, были потеряны. Они не разрушили его, но заморозили реализацию. Мы должны наверстать упущенное время. В том числе поэтому мы хотим продлить рамочный план реализации еще на восемь лет, чтобы иметь возможность выполнить эти территории. Это не произойдет в одночасье. Прошли десятилетия, а может быть, и столетия пренебрежения. Все было сделано, но этого было недостаточно. В. Привел ли полный мир в упадок реализацию мира, подписанного в первой половине правления этого правительства? О. Это скорее вопрос восприятия, чем реальности. Они необходимы, они тесно связаны между собой. Не может быть полного мира без его реализации. Это одни и те же территории, одни и те же жители. Если мы не осознаем, что колумбийское государство и общество в целом должны сосредоточить свои действия на этом, то не будет достигнуто полное мирное соглашение и не будет проведено достойное военное наступление; мы будем продолжать наблюдать рециркуляцию насилия этих преступных групп. Мы должны вывести этих молодых людей из логики войны, незаконной экономики в логику трансформации и продуктивной экономики. Это процесс, который требует времени и ресурсов. Именно поэтому мы предложили сделать его частью большого национального соглашения. В. Что представляет собой законопроект, предлагающий продлить сроки реализации? О. Все очень просто. Зоны PDET, согласно нормам, должны действовать до 2030 года. Мы считаем, что при том, как мы продвигаемся в реализации, в разработке этих планов территориального подхода, мы не сможем выполнить все цели и ожидания. Мы только что обновили рамочный план и обнаружили, что некоторые показатели отстают. Повторюсь, за четыре года практически ничего не было сделано. Именно поэтому в проекте предлагается продлить срок действия зон PDET до 2038 года. Чтобы было понятно, это никак не связано со сроком действия JEP или политической реформы. В. Не является ли продление сроков каким-то образом отсрочкой выполнения обязательств государства? Это значит честно сказать сообществам: «Есть ударный план, мы собираемся ускорить его реализацию, но нам нужно больше времени». Именно об этом говорил президент Петро в Совете Безопасности ООН. Государству было трудно сформулировать, что это амбициозный план преобразования территории. Речь идет о том, чтобы наверстать те четыре потерянных года и дать нам дополнительный период времени. В. Что является главным препятствием на пути к более быстрому прогрессу? О. Их несколько. Безопасность на территориях, как мы должны признать, ухудшилась. Что мы говорим людям? Мы должны продвигаться параллельно на обоих фронтах, восстанавливая безопасность и продвигаясь в реализации. Также, надо сказать, необходимо наладить взаимодействие центрального правительства с департаментами, муниципалитетами и общинами, а также между самим центральным правительством. Это всегда было проблемой колумбийского государства, а не этого правительства. В. Вы участвовали в переговорах правительства Сантоса с АНО, и вы являетесь жертвой этой партизанской группировки. Видите ли вы в АНО ту волю к миру, которая когда-то была у РВСК? О. Я всегда хочу быть оптимистом, но АНО заставляет вас быть пессимистом. Эти господа так и не поняли, что поезд истории покинул их, что это анахроничная вооруженная борьба, которую отвергает огромное большинство колумбийского населения. Они теряют огромную возможность в правительстве, которое продолжает делать ставку на полный мир, на стол переговоров с определенной повесткой дня, на север, а они каждый день занимаются тем, что вызывают разочарование в обществе. Я, честно говоря, не понимаю, чего хочет АНО. Пока они не примут окончательное и единое решение о том, что насилие - это не путь вперед, что они должны сложить оружие, любому другому правительству будет очень сложно достичь мирного соглашения. В. Думаете ли вы о том, чтобы покинуть правительство и выдвинуть свою кандидатуру в 2026 году? О. Я нахожусь на посту четыре месяца, а они уже хотят, чтобы я ушел. Дайте мне хотя бы Рождество провести спокойно (смеется). Я привержен национальному соглашению, его выполнению, программе реформ, в которых нуждается эта страна. Мы намерены выполнить это обязательство.