Хуанита Гебертус: «Мадуро по-прежнему опирается исключительно на силу оружия».

Самый радикальный кризис в области прав человека в Латинской Америке - это фальсификация выборов в Венесуэле, совершенная режимом Николаса Мадуро, - прямо заявляет Хуанита Гебертус (Богота, 41 год). Она также с большой тревогой следит за ситуацией в Сальвадоре, где после двух с половиной лет чрезвычайного положения действует правительство Найиба Букеле. 2024 год не был обнадеживающим для демократии в регионе, с заметным ухудшением верховенства закона, предупреждает по видеосвязи директор американского подразделения Human Rights Watch, которая представляет свой ежегодный Всемирный доклад в этот четверг. Вопрос. В Латинской Америке распространен авторитаризм различного происхождения. Считаете ли вы, что демократия в регионе ухудшается? Ответ. Да, и очень печально. Эти симптомы, которые мы диагностировали в течение последних нескольких лет, нашли отражение в различных кризисах в области прав человека, которые мы наблюдали в Латинской Америке в 2024 году. Самым радикальным из них стало мошенничество на выборах в Венесуэле и последовавшее за ним насилие, в результате которого более 2 000 человек были произвольно задержаны, а 23 человека убиты. Во многих случаях нам удалось документально подтвердить прямое участие венесуэльских вооруженных сил или colectivos. Использование политических заключенных, узурпация гражданства в Никарагуа, широкое применение исключительных государств, как в случае с Сальвадором, Гондурасом, а теперь и Эквадором, - все это усилило деградацию верховенства закона. Этот процесс выливается в нападения на организации гражданского общества. В то же время продолжает расти организованная преступность, что служит поводом для ограничения гарантий верховенства закона. В. Удивили ли вас репрессии, развязанные режимом Николаса Мадуро в Венесуэле после выборов 28 июля? О. Все организации - местные, международные - были начеку. Процесс перехода от диктатуры к демократии подразумевает потерю власти субъектами, которые серьезно вовлечены в совершение преступлений, возможно, даже преступлений против человечности, как установила Миссия ООН по установлению фактов. Для многих из нас было очевидно, что Чавизм утратил основу своей легитимности, и что соглашения с Мексикой и Барбадосом открыли возможность для демократических преобразований. К сожалению, режим остался на своем месте, полагаясь исключительно на силу оружия перед лицом абсолютной утраты этой легитимности. Этого следовало ожидать, но я думаю, что мы все были удивлены масштабами и уровнем репрессий, которые они продолжают проводить, чтобы удержать власть на волоске. В. Какое определение можно дать режиму Мадуро сегодня? О. Для нас это однозначно диктатура, правительство без демократической легитимности. Произошла фальсификация выборов, о чем заявили и группа экспертов ООН, и Центр Картера. Протоколы, опубликованные оппозицией, содержат все элементы, позволяющие считать их достоверными. Это режим, который уже очень давно не уважает верховенство закона, в котором отсутствует разделение властей и который, конечно же, в высшей степени нарушает права человека. Внесудебные казни, пытки, исчезновения и произвольные задержания совершаются ежедневно. В. Опасаетесь ли вы новой волны миграции из-за репрессий в Венесуэле? О. В 2024 году через Дарьен пересекло меньше людей, чем в 2023 году. Но в любом случае, с 300 000 мигрантов это был второй год с наибольшим количеством пересечений. Наибольшее число мигрантов прибыло из Венесуэлы. После 28 июля возникли опасения, что число венесуэльцев, пересекающих границу, может немедленно увеличиться, и мы действительно наблюдали увеличение, особенно в Бразилию, но меньшее. Что касается Колумбии, то мы не наблюдали увеличения количества людей, но мы видели увеличение числа тех, кто может быть подвергнут международной защите. То есть свидетели, которых преследуют за их роль в избирательном процессе, политические лидеры, местные власти, преследуемые за сам факт защиты соблюдения избирательных правил. После того как 10 января Мадуро осуществил фальсификацию выборов, высока вероятность новых волн миграции. В. Считаете ли вы на данный момент возможным переход к демократии в Венесуэле? О. Сейчас время разочарования и пессимизма. Лидерам гражданского общества Венесуэлы, которые ведут борьбу, низовым лидерам политических организаций, которые пытаются сопротивляться, я хочу сказать, что вы не одиноки. Если история Латинской Америки и показывает нам что-то, так это то, что переход от диктатуры к демократии возможен. Конечно, это непростые процессы. Мы должны создать систему стимулов, используя мирную социальную мобилизацию, мирный протест, постоянное и скоординированное международное давление; такие инструменты, как индивидуальные и адресные санкции в отношении тех, кто совершает акты коррупции или нарушения прав человека. И, конечно же, посредством применения универсальной юрисдикции и международного уголовного преследования, включая текущее расследование в Международном уголовном суде. Далее следует новый цикл создания условий для процесса перехода к демократии. В. В этом контексте может ли Венесуэла сыграть свою роль гаранта мирных переговоров правительства Петро с АНО? О. Колумбия завершила 2024 год с политикой полного мира без результатов, с расширением территориального присутствия таких групп, как Клан Залива, ELN и диссидентов FARC. Наблюдается ухудшение условий территориальной безопасности, а процессы диалога демонстрируют отсутствие четкости в характеристике групп, с которыми ведутся переговоры, и серьезные недостатки в методологии и дизайне. Помимо самостоятельных решений правительств о структуре международных контрольных органов, я бы призвал к преодолению глубокого кризиса в общей политике мира. В. Вы обеспокоены ситуацией в какой-либо другой стране в 2025 году? О. Мы с большой тревогой следим за ситуацией в Сальвадоре, где уже два с половиной года действует чрезвычайное положение. Более 83 000 человек были задержаны с нарушением процессуальных норм. Они могут месяцами, а то и годами не являться в судебные органы, чтобы объяснить им, почему они подвергаются преследованию. Более 3 300 детей были задержаны, также без соблюдения процессуальных норм. Более 300 человек умерли в тюрьме, находясь под стражей сальвадорского государства, без каких-либо объяснений. Самое парадоксальное, что это процесс массового лишения свободы без единого осужденного взрослого. Правда, показатели безопасности улучшились. И Букеле был переизбран с очень большим перевесом в пользу населения, что каким-то образом послужило сигналом для Латинской Америки, что для достижения прогресса в области безопасности необходимо приостановить соблюдение прав человека. Но это крайне опасный сигнал. История показала, что эти процессы могут принести некоторые результаты в области безопасности в краткосрочной перспективе, но они не являются устойчивыми в течение длительного времени. Нам не нужно выбирать: можно иметь гарантии безопасности и прав человека. В. Какие последствия вы предвидите для региона в связи с возвращением Дональда Трампа? О. Если придерживаться того, что он делал в свой предыдущий срок, и того, что он объявил в ходе предвыборной кампании, когда он говорил о массовых депортациях, то это в основном коснется людей из Центральной Америки и Мексики. Он упомянул о введении тарифов - инструмента, обычно используемого США для оказания давления на различные страны региона, что повлечет за собой рост бедности и неравенства. Он упомянул о возможном сокращении иностранной помощи, что может иметь очень серьезные последствия, особенно для гуманитарной помощи. В предыдущий период мы также наблюдали продолжающееся отрицание роли человека в климатическом кризисе, что стимулирует процессы вырубки лесов, поскольку поощряет тех, кто придерживается этой отрицающей точки зрения. В. Есть ли в этой сложной панораме какой-либо знак или страна, которая внушает оптимизм? О. Гватемала увидела возможность того, что вопреки всем факторам власти такой человек, как Бернардо Аревало, занял пост и открыл свое правительство в прошлом году, несмотря на то, что на практике это был почти государственный переворот, совершенный прокурором Консуэло Поррас, которая пыталась игнорировать результаты выборов. В условиях этих трудностей он хотел прийти к власти не для того, чтобы повторить то, что сделали его предшественники, а для того, чтобы управлять страной на институциональной основе, со всеми вытекающими отсюда сложностями, но при полном уважении к верховенству закона. Правительство Аревало выбрало медленный и сложный процесс реформ, чтобы восстановить независимость институтов. Иногда триумфы в демократических странах происходят именно так - медленнее, возможно, не так ярко, но это был год, когда Гватемала начала демонстрировать, что можно управлять по-другому.