Хуанита Гебертус: "Я не верю, что решение признать вооруженный конфликт в Эквадоре - это решение".
Колумбия 2024-01-11 01:44:48 Телеграм-канал "Новости Колумбии"
Колумбийка Хуанита Гебертус (Богота, 40 лет) не скрывает: 2023 год был плохим годом для демократии в Латинской Америке. Различная динамика по ограничению права голоса и участия в политической жизни началась очень рано, с первых дней января, со штурма конгресса в Бразилии Болсонаристом, а затем распространилась на другие страны, такие как Гватемала, где Бернардо Аревало вступает в должность в это воскресенье, несмотря на бесчисленные препятствия, или Эквадор, где был убит кандидат в президенты, а организованная преступность сдерживает зарождающееся правительство Даниэля Нобоа. "Это был год, в котором мы наблюдали появление и укрепление различных типов авторитаризма", - предупреждает директор отдела Северной и Южной Америки организации Human Rights Watch, которая в этот четверг представляет свой ежегодный Всемирный доклад. Вопрос. Вас удивил кризис безопасности, который только что разразился в Эквадоре? Ответ. К сожалению, кризис в Эквадоре нас не удивляет. Мы видели, как в стране разрастается организованная преступность, которая за последние годы утроила количество убийств. Ситуация, в которой эквадорцы страдают от рук этих преступных группировок, драматична и требует эффективных мер по защите населения. К сожалению, я не верю, что решение о признании вооруженного конфликта в стране является решением. Признание вооруженного конфликта всегда должно быть техническим решением, основанным на тщательном анализе фактов и международного права. Вместо этого указ, одобренный президентом [Даниэлем Нобоа], лишен юридической обоснованности и, разрешая применение смертоносной силы в качестве первого варианта, открывает двери для серьезных злоупотреблений, совершаемых безнаказанно. Для борьбы с организованной преступностью Эквадору необходимо больше и лучше прокуроров и судей, которые могли бы эффективно расследовать деятельность этих банд и бороться с отмыванием денег и коррупцией, которые позволяют им действовать в стране. В. В более широком смысле, ощущаете ли вы ухудшение демократии в регионе? О. Без сомнения, 2023 год не был удачным ни для прав человека, ни для верховенства закона в Латинской Америке. Мы наблюдали различную динамику ограничения права голоса и политического участия, начиная с начала года в Бразилии с захватом Капитолия "болсонаристами" и заканчивая Гватемалой с тремя дисквалифицированными кандидатами в президенты, а затем последовательными атаками прокуратуры Консуэло Поррас с целью не допустить вступления в должность Бернардо Аревало. Затем были Эквадор, где был убит кандидат в президенты, и Перу с нападками Конгресса на Национальное избирательное жюри. Это был год, в котором мы наблюдали появление и укрепление различных типов авторитаризма, как в исполнительной власти, так и в странных союзах между конгрессами и государственными министерствами и прокуратурами. P. Беспокоит ли вас какая-либо конкретная страна в 2024 году? О. У нас несколько выборов, мы будем внимательно следить как минимум за тремя. Нас беспокоит Сальвадор, где президент [Найиб] Букеле использовал свою популярность в результате борьбы с бандами, чтобы подорвать верховенство закона, сократить разделение властей и практически устранить любые проверки его полномочий. Нам предстоят выборы в Мексике, где ситуация с безопасностью вызывает серьезные опасения. А также выборы в Венесуэле; если процесс наделения полномочиями Марии Корины Мачадо, которая была выбрана в качестве кандидата от оппозиции, не будет окончательно закреплен, весь переговорный процесс серьезно пострадает с точки зрения его легитимности. В. В Аргентине Хавьер Милей делает тревожные заявления по поводу прав человека, угрожает подавить протесты и обходит Конгресс. О. Прежде всего, необходимо понять, как мы здесь оказались. Аргентина переживает экономический кризис, но он заслонил собой более глубокий институциональный кризис. Весь состав Верховного суда находится под судом импичмента в Конгрессе; омбудсмен и прокурор не назначаются уже несколько лет из-за того, что Конгресс не может прийти к соглашению. Это явления, которые в других странах региона не остались бы незамеченными. При таком раскладе президент Милей, сделавший ряд очень тревожных заявлений, направленных против сексуальных и репродуктивных прав, права на мирный протест и игнорирующих очень серьезные нарушения прав человека, совершенные во время последней диктатуры в Аргентине, побеждает - причем с огромной популярностью. В. Была ли политика администрации Джо Байдена в отношении Латинской Америки адекватной на данном этапе? О. Латинская Америка долгое время была приоритетом для Соединенных Штатов только в плане миграции и наркотиков. Несмотря на то, что администрация Байдена в большей степени, чем Трамп, привержена правам человека и верховенству закона, мы увидели мало изменений в этих областях. Что касается миграции, то недавно мы опубликовали доклад о Дарьене; более полумиллиона человек ежегодно пересекают этот опасный маршрут. Мы зафиксировали случаи насильственных исчезновений, сексуального насилия, убийств... Администрация Байдена, похоже, больше погружена в собственные внутренние проблемы на фоне спора между республиканцами и демократами, чем в стремление укрепить верховенство закона и права человека в Латинской Америке. В. В этом году там также пройдут президентские выборы. Какие последствия для региона имело бы возвращение Дональда Трампа? О. Это было бы прискорбно. Мы видим, что после того, как бывший президент Трамп попытался игнорировать результаты выборов в Соединенных Штатах, он породил явление подражания в Латинской Америке. Сначала "Болсонаристы" в Бразилии. Оттуда - бесстыдное нападение на институты власти в Гватемале, в Перу. Трампизм открыл дверь этому типу авторитарного популизма в Латинской Америке и подорвал моральный авторитет Соединенных Штатов. В. Инаугурация Бернардо Аревало в Гватемале состоится в это воскресенье. Опасаетесь ли вы попытки государственного переворота или нападения на избранного президента из последних сил? О. Мы будем бдительны до последней секунды. Гватемала показала нам, что каждый день возможны неожиданности и новые попытки со стороны министерства по делам государства во главе с Консуэло Поррас попытаться проигнорировать результаты выборов, нарушить право на голосование и участие. Имеет место не только попытка переворота, но и глубокая эрозия институтов. Мы будем очень бдительны после приведения Аревало к присяге, чтобы у него была возможность управлять страной в соответствии с программой, по которой он был избран, не только с платформой борьбы с коррупцией и восстановления безопасности, но и для восстановления независимости судебной системы и демократических институтов в Гватемале. В. Может ли авторитарный путь Букеле в Сальвадоре стать примером для Латинской Америки? О. Мы очень обеспокоены ситуацией в Сальвадоре, где за почти два года чрезвычайного положения более 73 000 человек лишились свободы. Мы зафиксировали среди задержанных не только серьезные нарушения процессуальных норм - слушания более 500 человек без доступа к адвокатам, несовершеннолетние, которых судят как взрослых, - но и серьезные случаи пыток, смертей в местах заключения, серьезного и унижающего достоинство жестокого обращения. Мы обеспокоены ложной дилеммой, в которую Букеле поставил страну и регион, как будто граждане должны выбирать между безопасностью и правами человека. Это ложная дилемма. Можно проводить политику безопасности, которая одновременно эффективна и защищает права человека. Латинская Америка уже делала это в прошлом в разные периоды своей истории. В. В Мексике, по всей вероятности, следующим президентом станет женщина. В чем Андрес Мануэль Лопес Обрадор должен скорректировать курс? О. При Лопесе Обрадоре мы наблюдаем как минимум три вида явлений, которые очень серьезно влияют на верховенство закона и права человека. Во-первых, усиление военных, причем не только путем передачи им большей части контроля над общественной безопасностью, но и, прежде всего, серьезным образом, путем вовлечения военных в административные функции, которые совершенно чужды военным функциям. Проведение реформы сектора безопасности для обеспечения гражданского контроля над военными будет иметь фундаментальное значение. Вторым феноменом стали нападки на гражданское общество, то, как АМЛО в очень личной манере использует свое утреннее шоу для нападок на журналистов, организации гражданского общества и клеймит их позором. Кто бы ни был избран, он должен заботиться об укреплении гражданского общества. И третье - это постоянные нападки на все независимые институты в Мексике. В. В Колумбии, где вы были конгрессменом, вы заявили, что обеспокоены ухудшением ситуации с безопасностью. Что свидетельствует об этом ухудшении? О. Очевидно, что количество массовых убийств увеличилось примерно на 16%, похищений - на 70%, насильственной вербовки несовершеннолетних - на 130%. Помимо этих цифр, то, что мы видим из нашей качественной работы на территориальном уровне, - это ощущение заброшенности во многих общинах, которые исторически пострадали от войны. В. Связано ли ухудшение ситуации с политикой тотального мира, проводимой правительством Густаво Петро? О. Конституционный суд заявил, что политика мира, какой бы она ни была, не может игнорировать обязанность государства проводить политику безопасности, чтобы гарантировать свою обязанность защищать и гарантировать. Одна из наших озабоченностей по поводу тотальной политики мира заключается в том, что она не сопровождается эффективной политикой безопасности на территории. Вторая проблема - когда политика мира подразумевает прекращение огня, что означает прекращение действий сил безопасности против насильственных групп. Это возможно, Колумбия делала это в разное время, но это работает, если есть четкие правила, беспристрастный и надежный мониторинг и последствия за несоблюдение. К сожалению, во время правления Петро мы стали свидетелями нескольких неясных прекращений огня, накладывающихся друг на друга. Подпишитесь на рассылку EL PAÍS о Колумбии и на канал в WhatsApp и получайте всю ключевую информацию о текущих событиях в стране.