Черный рынок оружия в Колумбии ускользает от внимания министерства обороны.

Подобно невидимому вирусу, черный рынок оружия в Колумбии растет, едва проходя под радаром Министерства обороны. Немногим преступлениям удавалось так эффективно избегать обсуждения в стране. Призывы ученых и академиков улучшить ситуацию не выдерживают натиска гнусной экономики. Здесь переплелись политическое пренебрежение, мракобесие в рядах армии и полиции и недостаток информации. Как австрийский пистолет Glock, купленный в Аризоне, с модифицированными израильскими боеприпасами оказался в руках молодого киллера, убившего сенатора Мигеля Урибе Турбая в Боготе? Одна из самых больших проблем, требующих решения, - это альянсы между офицерами и полицейскими, которые перепродают огнестрельное оружие преступным группировкам. К этому тандему добавляется третий путь коррупции - частные охранные предприятия. В этом месяце полиция ликвидировала своего рода подставную компанию по предоставлению услуг наблюдения, которая в нескольких городах сдавала в аренду оружие с сейфами и мошеннически сертифицировала бандитов из мафиозных группировок. Эта волна инцидентов заставила Министерство обороны объявить о введении нового контроля за оружием, используемым этими фирмами. Правда заключается в том, что с момента принятия Конституции 1991 года в стране установилась ограничительная модель: только государство может управлять импортом, производством, коммерциализацией и ношением оружия. Два года спустя было создано Управление по надзору и частной безопасности при Министерстве обороны, чтобы контролировать частный рынок. Сегодня ее роль под вопросом. Коррозия незаконного оборота оттеснила ее функции. И хотя обновленных данных нет, по последним оценкам, в 2017 году в руках гражданского населения Колумбии находилось около 4 264 790 единиц нелегального оружия, согласно исследованию, опубликованному Фондом «Идеи мира» (FiP) в 2020 году. На тот момент вооруженные силы располагали примерно 350 689 единицами огнестрельного оружия, говорится в том же докладе, который опирается на данные независимого проекта Small Arms Survey. Тревожная асимметрия. При этом стоит напомнить, что в 2024 году Колумбия занимала восемнадцатое место в списке стран с самым высоким уровнем убийств, по данным портала Statista. В прошлом году средний показатель составил 25,4 убийства на 100 000 жителей. Из них 75 % были совершены с применением огнестрельного оружия. Еще одна цифра: 6 из 50 самых жестоких городов мира - колумбийские. Откуда берется оружие? По мнению Мануэлы Суарес, исследователя нелегальных рынков, отправной точкой является тот факт, что контроль над оружием объединен в единый орган: "Военные силы централизуют производство через Indumil. Они также контролируют торговлю". Они выдают гражданским лицам разрешения на временное владение оружием, монополизируют его использование и являются единственными, кто уполномочен уничтожать оружие. Кто контролирует столь мощное звено во всех звеньях цепи? Никто. В Министерстве обороны есть Департамент по контролю за оружием и боеприпасами, который эксперты называют «непрозрачным» и исторически неподотчетным. Исследования аналитических центров, таких как IFP, показывают, что первыми мерами по борьбе с отсутствием контроля над вооружениями должны стать наведение порядка и повышение прозрачности работы этого армейского ведомства. По их мнению, необходимо обнародовать данные о количестве разрешенного оружия, находящегося в руках частных лиц. Так можно начать раскрывать масштабы проблемы. "Было бы важно, чтобы они сообщили нам, сколько оружия они имеют разрешение на безопасное ношение и сколько - на владение. Иными словами, сколько оружия разрешено хранить в домах, а сколько - на улице", - говорит независимый аналитик, пожелавший остаться неизвестным. Поскольку Колумбия - государство с заметными ограничениями в обеспечении безопасности своих граждан, считает источник, необходимо знать данные об арсенале, который теряется или похищается у сил безопасности: "Разговор не может быть сосредоточен только на вооружении. Тонны боеприпасов, поступающих на черный рынок, должны быть очень велики". Для поддержания уровня противостояния вооруженных группировок, но и в городах, где преступники используют его". На эту ситуацию часто жалуются аналитики. Страна, повторяют они, становится все более кровавым ситом. Кроме того, не хватает данных, чтобы обсуждать это в публичной сфере. В армейском отчете, на который ссылается газета El Espectador, говорится, что шесть из каждых 10 единиц оружия, конфискованных властями с 2021 года, были приобретены в США. В документе говорится, что 80 % всего поступающего в страну оружия - с нелегальных рынков. А страны Центральной Америки, такие как Доминиканская Республика, являются обычной остановкой на этом преступном маршруте. Другой часто обсуждаемый момент - непрозрачность вселенной компаний, ведущих наблюдение. В Колумбии, как и во многих других странах Латинской Америки, стало нормой делегировать часть функций по обеспечению безопасности граждан частным компаниям. По данным, в стране насчитывается от 280 000 до 400 000 частных охранников (в колумбийской армии - 223 150). Прибыльное поле деятельности, открытое для гаражных фирм и неясных практик: «Это черный ящик». Superintendencia de Vigilancia - это орган, не имеющий никакого нормативного веса. Встречаются неофициальные кооперативы с необученным персоналом. В этом секторе действует особый режим заключения контрактов, и нет ни политического противовеса, ни серьезного контроля за экономической цепочкой", - объясняет Суарес. Последнее звено в этой головоломке - бездействие или крах судебной системы. Как говорит источник, попросивший не называть его имени: "Действия сосредоточены на наказании преступников, пойманных на месте преступления с незаконным оружием. Но это всего лишь косметика, чтобы сказать, что безнаказанности нет". Парадокс, заключает он, в стране, где требования к безопасному поведению довольно строгие. "Каждые два года нужно сдавать экзамен и проходить тысячу тестов, чтобы поддерживать его в актуальном состоянии. Так что остается только удивляться, почему параллельно не существует интеллектуальной системы контроля. Коррупция внутри государства - это очень анархичный преступный мир.