Колумбия готовится к голосованию в Конгрессе, которое определит курс следующего президента

Урны, сотни тысяч солдат и подозрения. Колумбия готовится к голосованию в воскресенье на парламентских выборах, которые проходят под знаком трех постоянных факторов: обвинений в фальсификации выборов и подкупе голосов, предупреждений о безопасности и все более открытой борьбы за контроль над Конгрессом. Помимо обновления состава парламента, колумбийцы смогут принять участие в одном из трех межпартийных опросов — левого, центрального и правого крыла — которые будут выполнять функцию праймериз и по результатам которых будут выбраны три новых кандидата на президентских выборах. Законодательные выборы имеют решающее значение. Они определят баланс сил на ближайшие четыре года и предскажут возможности для маневра будущего президента, который будет избран в результате второго тура выборов, который, вероятно, состоится 22 июня. Еще до того, как станет известно, кто займет пост президента, результаты воскресных выборов дадут представление о том, насколько сложно будет ему управлять страной и проводить реформы. Колумбийский Конгресс состоит из двух палат, Сената и Палаты представителей, и ни одна из партий не имеет явного большинства в любой из них. Такая фрагментация вынуждает создавать коалиции, которые по своей природе являются нестабильными. Эта динамика постоянно ставила президента Густаво Петро в затруднительное положение во время его пребывания у власти. Его реформа здравоохранения, одна из главных задач правительства, дважды терпела громкий провал в законодательном плане, несмотря на усилия по достижению большинства голосов. Все указывает на то, что этот баланс сил сохранится. Немногочисленные опросы общественного мнения по поводу результатов выборов в законодательные органы не предвещают больших потрясений, и традиционные партии борются за сохранение своей доли власти. Хотя избирательные амбиции игнорируют опросы. Это видно, например, на примере бывшего президента Альваро Урибе. Лидер партии «Демократический центр» поместил свое имя на 25-е место в списке своей партии в Сенат и призвал колумбийцев проголосовать за него. Этот жест направлен на то, чтобы мобилизовать в свою пользу правый электорат и укрепить фракцию, которая сегодня насчитывает всего 13 из 106 сенаторов. «Мне кажется, что это чрезмерный ход, я очень сомневаюсь, что он сможет набрать даже 20 голосов», — утверждает привилегированный наблюдатель на этих выборах. «Урибизм уже не тот, что был раньше. Урибе никогда не создавал сильную партию, а построил партию, зависимую от его лидерства», — добавляет он. Подобная амбиция движет «Историческим пактом», левой коалицией, поддерживающей президента Петро и возглавляемой сенатором Иваном Сепедой, его кандидатом на преемника. Представители левых настроены оптимистично. Сепеда лидирует в опросах, а недавние решения правительства, такие как повышение минимальной заработной платы, являются лучшей предвыборной кампанией, но излишняя уверенность доходит до того, что Сепеда может победить в первом туре, чего в Колумбии не было со времени переизбрания Урибе в 2006 году. Четыре года назад появление Пакта в Конгрессе в качестве крупнейшей фракции — с 20 сенаторами — облетело весь мир и стало прелюдией к первой победе прогрессизма в новейшей истории Колумбии. Сегодня сохранение такого представительства уже можно считать успехом. Еще одной неизвестной будет популярность ультраконсервативного кандидата Абелардо де ла Эсприэлья, который не участвует в правых праймериз и выступает в этих выборах в качестве настоящего аутсайдера. Партия-союзник ультраправого, Salvación Nacional, не имеющая избранных конгрессменов, должна преодолеть порог в 600 000 голосов, чтобы получить минимальное представительство в Сенате. Это будет доказательством того, что импульс, который уголовный адвокат получил в опросах, может материализоваться и в голосах. Согласно тем же опросам, ему не будет легко. В любом случае, если Де ла Эсприелла станет президентом, он, по всей вероятности, получит поддержку правых парламентских большинств, таких как «Демократический центр» Урибе, «Радикальное изменение» или «Консервативная партия», которые в настоящее время насчитывают 38 сенаторов. Это запас для законодательной деятельности, которым не располагает левая сторона. Есть еще ставка Роя Баррераса. Помимо стремления выиграть праймериз левых, чтобы сразиться с Сепедой, он составил списки кандидатов в Конгресс, в которые вошли фигуры, близкие к Петре, представители политических кланов, влиятельные лица и кандидаты, вызывающие сомнения. Его команда рассчитывает, что он сможет получить от 5% до 8% сенаторов. Немногие опросы, которые измеряют голоса за законодательные органы — и которые не отражают невидимую мобилизацию избирательных механизмов — не дают ему даже 1%. В последние недели все партии задействовали эти избирательные механизмы — местные сети поддержки, клиентелизм, региональные лидеры, профсоюзы и политические операторы, которые мобилизуют избирателей — чтобы привести граждан к урнам. То же самое сделали кандидаты на консультациях, поддерживаемые профсоюзами, ассоциациями и партийными структурами. «80% избирателей, участвующих в этих выборах, движутся благодаря машине», — анализирует стратег, участвующий в кампании одного из кандидатов. «И это не отражается в опросах». Он имеет в виду голосование за такие партии, как Либеральная, La U, Консервативная и Радикальная перемена, известные в стране как традиционные партии. Сегодня эти четыре партии составляют 49 из 106 сенаторов. Такая клиентелистская политика наблюдается и в других силах. Вызов будет также логистическим и педагогическим. Избиратели увидят бюллетень, заполненный цифрами, логотипами и без лиц: с одной стороны, они должны будут выбрать своих кандидатов в Конгресс, а с другой — смогут проголосовать в одном из трех президентских референдумов. Эксперты прогнозируют большое количество аннулированных голосов из-за сложности системы, особенно в референдумах. Это голосование держит кандидатов в напряжении, хотя избирателей — гораздо меньше. Кампания была относительно скучной. После решения Национального избирательного совета исключить Ивана Сепеду из праймериз левых в начале февраля и спорного решения Роя Баррераса продолжить борьбу, представляя себя как настоящего кандидата Петро, практически не было никаких неожиданностей. Некоторые изменения в опросах — такие как рост популярности сторонницы Урибе Паломы Валенсии или подъем Клаудии Лопес — и единичные скандалы, такие как гомофобные насмешки Де ла Эсприэлья или ожесточенная перепалка между Роем Баррерасом и Даниэлем Кинтеро, его главным противником в праймериз левых, были одними из немногих эпизодов, способных всколыхнуть необычно спокойную кампанию.