Тысячи контрактов по личной рекомендации и сотни увольнений омрачают обещание Петро о формализации трудовых отношений

Массовые увольнения без уважительной причины в государственных учреждениях и рост числа назначений по личным мотивам и на основе оказания услуг в министерствах омрачили обещание правительства Густаво Петро о формализации трудовых отношений. Эти две формы нарушения прав государственных служащих обострились за несколько дней до вступления в силу закона о гарантиях выборов, который запрещает нанимать или увольнять людей с 31 января, с целью предотвратить использование государственного найма в интересах кандидатов. Это противоречие для первого левого правительства в новейшей истории Колумбии. Только на этой неделе Нхора Мондрагон, новый директор Административного департамента президентской администрации, распорядилась уволить не менее 30 сотрудников. Министр иностранных дел Роса Вильявисенсио признала, что в последние дни она уволила около 120 чиновников. Увольнения также произошли в Министерстве информационных технологий и коммуникаций и в Национальном отделе защиты. Некоторые из тех, кто потерял работу, были связаны с этими учреждениями в течение многих лет, а другие имели профсоюзную защиту и усиленную стабильность занятости. Параллельно с этим правительство наняло тысячи людей в различные государственные учреждения. В Colpensiones, например, профсоюзы заявили, что наем 800 человек по личной инициативе через компанию по аутсорсингу труда направлен на удовлетворение политических интересов директора организации, левого политика Хайме Дуссана. «Процесс отбора в Colpensiones является мошенничеством, администрация Дуссана без зазрения совести манипулирует тем, кто поступает на работу. Сегодня мы заявляем о клиентелизме, политических квотах, избирательном давлении и должностях, предоставляемых в качестве одолжений. Это не заслуга. Это не прозрачность», — заявляют представители профсоюза. В этом месяце в Управление по возмещению ущерба жертвам также были приняты на работу 440 человек по контрактам на оказание услуг. В Министерстве труда, возглавляемом бывшим сенатором Антонио Сангино, на этой неделе было создано 1141 временных должностей. Новые должности, увольнения и неформальная занятость — это не проблема только этой недели. Кандидат в Палату представителей от партии «Новый либерализм» в Боготе Хосе Давид Кастельянос заявил, что во время правления Петро было создано более 7000 новых должностей по оказанию услуг только в министерствах. «Всего за три года количество контрактов на оказание услуг увеличилось с 11 851 до 18 685, что означает более 7000 новых должностей, назначенных по собственному усмотрению», — заявил Кастельянос. Политик утверждает, что эти наймы произошли в то время, когда «страна сталкивается с финансовым, социальным кризисом и кризисом задолженности». Согласно результатам исследования, непропорциональный рост числа таких контрактов означает увеличение государственных расходов более чем на 7 трлн песо, с 12,1 трлн песо в 2022 году до 19,3 трлн песо в 2025 году. «Это создает параллельную систему оплаты труда, которая действует за спиной колумбийцев и оказывает серьезное давление на государственные финансы». Кастельянос также утверждает, что часть денег была направлена государственным подрядчикам. «Эта сумма составляет почти половину от 16 триллионов песо, которые запрашивались в ходе недавней налоговой реформы». Среди наиболее критических случаев, согласно заявлению, находится Министерство здравоохранения, где фонд заработной платы вырос на 154 %. Особое внимание привлекает контракт с ветеринарной компанией Vecol из-за его высокой суммы. Согласно SECOP, контракт, подписанный 30 декабря 2025 года, составляет 956 764 192 641 песо, около одного триллиона песо, и его целью является «развитие, восстановление и консолидация технических, научных, институциональных и промышленных возможностей в области исследований, разработок и национального производства иммунобиологических препаратов в Колумбии». В Министерстве сельского хозяйства увеличение составило 127 %, в Министерстве окружающей среды — 117 %, а в Министерстве труда — 285 %. «Со своей стороны, в Министерстве культуры увеличение составило 1985 % с 2022 года. Все это согласно данным, представленным в интегрированной базе Secop I и II», — говорит Кастелланос. «Этот рост расходов поддерживается за счет задолженности страны, истощения сбережений и угрозы будущим срокам». Бывший член городского совета Боготы также утверждает, что по сравнению с правительством Ивана Дуке контракты стали менее долгосрочными. Раньше 45 % контрактов имели срок действия девять месяцев или более, а сейчас эта цифра снизилась до 34,5 %. В то же время резко возросло количество краткосрочных контрактов: контракты на четыре месяца или менее увеличились с 30 % до 37 %, а контракты на пять-восемь месяцев — с 25 % до 28,5 %. «На практике правительство Петро заменило стабильные контракты временными. Увеличилась текучесть кадров, неопределенность и количество людей, работающих в режиме дежурства. Много разговоров и меньше стабильности в сфере занятости», — заключил Кастелланос. Эти цифры контрастируют с обещаниями президента, который в 2022 году заверил, что положит конец контрактам на оказание услуг в государственных учреждениях. «Такая форма найма должна уйти в прошлое. Она скрывает трудовые отношения, обманывая, только для того, чтобы эксплуатировать работников», — сказал он в речи после прихода к власти. Три года спустя, за несколько месяцев до окончания его срока полномочий, OPS, как их называют в Колумбии, умножились. Хотя нанимать человека для оказания услуг законно, судьи указали, что это можно делать только при определенных условиях, а эксперты отмечают, что такая форма занятости ущемляет трудовые права, поскольку подрядчики не имеют оплачиваемого отпуска, не получают выходного пособия или премий и должны самостоятельно оплачивать все расходы на социальное страхование.