Роса Вильявисенсио, министр иностранных дел Колумбии: «У нас есть политическая воля к деэскалации ситуации с США»

Проработав всего три месяца на этой должности, Роса Йоланда Вильявисенсио (Богота, 63 года), четвертый министр иностранных дел Густаво Петро, столкнулась с дипломатическим кризисом между Колумбией и США, которые являются ее основным торговым и военным партнером. Президент Дональд Трамп бездоказательно обвинил в минувшие выходные своего колумбийского коллегу в том, что он является «лидером наркотрафика, поощряющим массовое производство наркотиков», объявил о прекращении субсидий южноамериканской стране и заверил, что намерен ввести пошлины. «Проблема в Трампе, а не в Соединенных Штатах», — ответил Петро. Дипломатическая деятельность по успокоению страстей была интенсивной. Богота отозвала своего посла в Вашингтоне Даниэля Гарсия-Пенью, а Петро встретился с временным послом США. Министр иностранных дел Вильявисенсио в интервью EL PAÍS во вторник в дворце Сан-Карлос выразила оптимизм по поводу того, что Колумбия в очередной раз сможет избежать нежелательной торговой войны. «Мы не будем отрицать, что отношения напряженные, но превыше всего стоят общие интересы страны», — утверждает министр иностранных дел, которая в прошлом месяце отказалась от своей американской визы в знак солидарности с колумбийским президентом. Вопрос. Какова стратегия МИД по урегулированию этого кризиса с США? Ответ. Сначала мы вызвали посла в Вашингтоне Даниэля Гарсия-Пенья на встречу с президентом Петро и временным поверенным в делах Джоном Макнамарой. Как представитель США в Колумбии, так и правительство нашей страны имеют политическую волю к деэскалации ситуации. Заявление президента Трампа было неожиданным. Мы не будем отрицать, что отношения напряженные из-за военного присутствия [США в Карибском бассейне] и угрозы вмешательства, но мы не ожидали таких неуважительных, не подкрепленных доказательствами заявлений о действиях и политике, которые президент, представляя государство, проводит в области борьбы с наркотиками. Однако превыше всего стоят общие интересы страны: социальные, экономические и связанные с безопасностью. Поэтому мы вызвали временного поверенного в делах, который откликнулся с большой готовностью. В. Трамп сказал, что если Колумбия не покончит с незаконными посевами, то он это сделает, и «не будет делать это вежливо». Вы считаете это угрозой вмешательства в дела Колумбии? О. Да, мы интерпретируем это как угрозу. Но также верно, что Трамп говорит радикальные вещи, а в конце концов у него есть команда, советники, и он должен оценивать последствия своих действий. Однако мы, руководствуясь здравым смыслом, можем показать обратное. Площадь плантаций коки увеличивается, но в меньшей степени, чем раньше. Также существует ряд программ по замене культур. Логично, что это длительный процесс. Президент Петро раскритиковал и поставил под сомнение оценку потенциальной производительности, в которой было экстраполировано количество тонн кокаина, не соответствующее действительности. Мы сообщили об этом генеральному секретарю ООН Антониу Гутерришу в рамках Генеральной Ассамблеи. Они направили письмо, в котором признали, что была допущена ошибка. Существует государственная политика безопасности, которая сочетает в себе различные элементы для искоренения бедствия, затрагивающего другие страны, которые делают очень мало в рамках своей солидарной ответственности для сокращения потребления, поскольку не хотят его легализовать. В. Какой диагноз вам поставил посол Гарсия-Пенья? Когда он вернется в Вашингтон? О. Посол будет здесь на этой неделе. Ситуация требует нескольких встреч, нескольких анализов. Необходимо дождаться сообщений, которые может передать уполномоченный Макнамара, и тех, которые пришлют нам. Прежде всего, чтобы смягчить часть тарифов, которые также невыгодны для Соединенных Штатов. Они затрагивают наших предпринимателей, работников, связанных с производством цветов или кофе, но большая часть того, что мы экспортируем в Соединенные Штаты, — это продукты горнодобывающей и энергетической промышленности, на которые тарифы никак не распространяются. В. Вы оптимистично настроены в отношении того, что Колумбия сможет избежать тарифов? О. Думаю, да. Это предложение было выдвинуто в ожидании нашего ответа, который всегда будет заключаться в использовании дипломатического диалога для урегулирования таких споров. В. Кто представляет Колумбию в Вашингтоне в этот столь деликатный момент? Не было ли ошибкой отказаться от американской визы в знак солидарности с президентом? О. Дипломатическая виза значительно облегчает нам поездки, но ее отсутствие не означает, что я не смогу вернуться [в Соединенные Штаты]. Соглашение о штаб-квартире обязывает страну, в которой находится штаб-квартира Организации Объединенных Наций, разрешать поездки и пребывание на время, необходимое для выполнения служебных обязанностей. Фактически, завтра [в среду] я еду в Нью-Йорк. В. Какие меры вы предпримите? О. Мы будем вести переговоры со странами-членами Совета Безопасности ООН, которые должны продлить миссию по проверке выполнения мирных соглашений. В прошлом месяце мы представили отчет и ожидаем, что миссия будет продлена еще на два года. Нам необходимо, чтобы миссия продолжала свою работу, чтобы гарантировать консолидацию процессов. В. Колумбия ожидает наземной интервенции со стороны США в Венесуэле или как вы интерпретируете заявления Трампа, касающиеся развертывания военных сил в Карибском бассейне? О. Ясно, что спор идет из-за нефти, и что запасы нефти есть у Венесуэлы, а не у Колумбии. К счастью, мы не являемся крупными производителями нефти и смогли диверсифицировать нашу экономику, а Венесуэла — нет. В этом и заключается спор, и мы надеемся, что стороны смогут договориться. Венесуэльцы ищут посредников в Катаре и, скорее всего, придут к переговорам. Внутри страны сложилась сложная ситуация, связанная с определенной делегитимизацией нынешнего правительства [Николаса Мадуро], но в идеале они должны прийти к соглашению и, как страна, использовать демократические методы для осуществления внутреннего перехода без внешнего вмешательства. В. Колумбия признает результаты прошлогодних выборов в Венесуэле? О. Мы по-прежнему не признаем их. Венесуэльское правительство не соблюдало процедуры проведения выборов. Но мы имеем дело с реальностью, в которой многие населенные пункты находятся вблизи границы; с двунациональными и смешанными семьями; с 3 миллионами колумбийцев там и почти 3 миллионами венесуэльцев здесь. Для благополучия этих людей мы поддерживаем определенные отношения как государство, но в политической сфере мы выступаем за то, чтобы они смогли найти демократический выход из своей ситуации. В. Каков охват двунациональных зон и обмена разведданными с Венесуэлой, о котором просил президент Петро? О. Это военное сотрудничество по преследованию международных преступных групп и банд на границе, которое продолжается. У нас есть более 15 000 военнослужащих в Кататумбо в связи с ситуацией с перемещением населения, вызванной ELN в начале года. Мы всегда были готовы к военному сотрудничеству с США или Венесуэлой в целях пресечения незаконной деятельности в международных водах. Цель этого сотрудничества – обеспечить безопасность границ для преследования преступности, и результаты уже есть. Благодаря совместным действиям мы изъяли тысячи тонн [наркотиков]. П. Эдмундо Гонсалес был вынужден укрыться в Испании после выборов, а Мария Корина Мачадо узнала о присуждении ей Нобелевской премии мира, находясь в подполье. Колумбия готова предоставить Мачадо убежище, если она об этом попросит? О. Конечно, если она об этом попросит, то да. Президент Петро очень четко изложил наше видение вопросов миграции и предоставления убежища. Убежище предоставляется в полном объеме в соответствии с конвенциями, на основании которых оно было создано. Это один из стандартов международного гуманитарного права. В. Что касается Ближнего Востока, Колумбия ведет переговоры с Кланом Гольфа в Катаре. Почему была выбрана именно эта страна, а не другие, которые уже выступали посредниками в колумбийских мирных процессах? О. Катар зарекомендовал себя как хороший посредник и предложил стать местом проведения этих переговоров. Все колумбийцы хотят, чтобы эти группы сложили оружие, вернулись к гражданской жизни, сдали свое имущество и перестали оказывать давление на население. Это был сложный процесс, который потребовал больших логистических затрат на поездки. Сейчас мы ждем второго раунда, в котором все будет конкретизировано: какие территории они сдадут, какое имущество сдадут, как они будут участвовать в программе по замене культур, как будет проходить их демобилизация... На данный момент мы можем сказать, что все идет хорошо, но мы сохраняем максимальную осторожность. П. Петро предложил создать международные силы для защиты Палестины. Эта идея утратила актуальность с продвижением перемирия в Газе? Как Колумбия планирует участвовать в этой новой фазе? О. Колумбия уже участвовала в военных миротворческих операциях на Ближнем Востоке. Фактически, у нас все еще есть военные там, и мы планируем обновить миссию. Наше присутствие в Совете Безопасности ООН, безусловно, облегчит нашу роль в восстановлении Газы. На данный момент у нас есть проект гуманитарного сотрудничества, в рамках которого мы отправили продовольствие организациям, работающим там, а также проект по изготовлению протезов для около 3000 детей-инвалидов. Единственное, чего нам не хватает, — это посольство на Западном берегу.