Invima больше года без начальника
Колумбия 2023-10-07 07:32:33 Телеграм-канал "Новости Колумбии"
Уже более года сотрудники Национального института по надзору за качеством лекарственных средств и пищевых продуктов (Инвима) не посещают отдаленные районы страны для проведения контрольно-надзорных работ. До сентября не было заключено ни одного контракта на перевозку инспекторов здравоохранения, например, в районы конфликтов. Проблема административного беспорядка, связанная с отсутствием постоянного директора, а также предмет изучения для политологов, отмечающих аналогичные отсутствия на других важных должностях в государственных структурах. Директор Invima Мариэла Пардо приступила к исполнению своих обязанностей 23 марта. Аварийная посадка в качестве замены эпидемиолога Франциско Росси. В то время обсуждалась относительная нехватка лекарств, преувеличенная частью прессы и имеющая ряд малопонятных нюансов. Карлос Франсиско Фернандес, президент Ассоциации фармацевтической промышленности Колумбии, признает, что эта проблема возникла в результате деятельности предыдущих администраций. Но он однозначно заявляет, что это "структура с накопившейся неэффективностью, затягиванием процедур, отсутствием концептуального единства в некоторых процессах и предпочтением нестандартных действий". Invima - это не только государственный орган, регулирующий лекарственные препараты в Колумбии, но и ведомство, отвечающее за мониторинг, контроль и гарантию безопасности пищевых продуктов. Поэтому для экспертов необъяснимо, что после опыта пандемии и имеющейся сейчас информации о важности этого ведомства колумбийские власти впали в глубокое забвение. "Во многих регионах Колумбии отбор проб для проверки качества продуктов питания не проводился уже более года", - признает ветеринар и эпидемиолог Хосе Гонсало Санчес (José Gonzalo Sánchez). Временный статус главы агентства также означает отсутствие преемственности и очень мало ясности в отношении линии, которой следует придерживаться. В качестве примера можно привести задержку процесса маркировки продуктов с высоким содержанием сахара, жира и натрия, содержащих четкую информацию об этих продуктах. Предполагалось, что эта мера вступит в силу 14 июня, но пока дело идет медленными темпами. Недовольство различных представителей гражданского общества, которые на протяжении многих лет добивались реализации проекта, очевидно. Каролина Пиньерос, директор неправительственной организации Red Papaz, занимающейся защитой детей, характеризует ситуацию как "ужасную". Организация выступила за принятие Конгрессом так называемого "Закона о нездоровой пище", который предусматривает маркировку продуктов черной печатью, предупреждающей об излишествах в составе того или иного продукта. То, что в других странах называется "маркировкой здоровья". Но уже год "нет диалога с "Инвимой", не к кому обратиться за назначением. Невозможно точно знать, почему существуют продукты, которые еще не промаркированы. EL PAÍS не удалось получить ответ от пресс-атташе этой организации. Действительно, к сентябрю количество запросов от компаний, которым требовалось продлить срок использования старых этикеток до нанесения черных штампов на новые, составило 46 000. Компания Invima признала, что у нее накопились проблемы, и на данный момент она ответила только на около 23 тыс. запросов. Red Papaz сетует, что в этом процессе "не было взвешивания". Всем им был установлен максимальный срок. Кроме того, регулятор уже получил деньги от почти всех компаний на проведение этой процедуры. "Вот почему на многих продуктах нет предупреждающей маркировки, - говорит Хосе Гонсало Санчес, - они не подумали о том, чтобы нанять людей или разработать план действий на случай непредвиденных обстоятельств". Со своей стороны, исследования качества молочных продуктов, алкогольных напитков или мяса, которые периодически проводятся для исключения легкости на заводах и фабриках страны, оказались минимальными: "Если нет транспорта, то невозможно соблюсти правила перемещения холодильников таким образом, чтобы гарантировать сохранность образцов", - объясняет Хосе Гонсало Санчес (José Gonzalo Sánchez). Все это выливается в рискованный сценарий для миллионов потребителей, которые все это время подвергались отравлениям или другим заболеваниям: "Ситуация очень тревожная", - заключает ветеринар. Президент Колумбийской ассоциации фармацевтической промышленности (ASCIF) Клара Родригес утверждает, что отсутствие "собственного назначения на пост главы нашего регулирующего органа свидетельствует об отсутствии руководства". Он также признает, что возникшая нестабильность повлияла на доверие к таким центральным вопросам, как "внедрение новых санитарных норм". Для правительства Густаво Петро, который еще во время своей президентской кампании выступал за реиндустриализацию фармацевтики в стране, необходимо срочно назначить директора, который будет принимать "эффективные решения и не будет продолжать медлить", заключает представитель небольших местных фармацевтических компаний. Последним директором INVIMA был Хулио Сесар Алдана, хирург и друг бывшего президента Альваро Урибе, который занял этот пост в январе 2019 г., назначенный консервативным президентом Иваном Дуке (2018-2022 гг.). Алдана, специалист по диагностической визуализации, оставался на своем посту в течение первых 43 дней после инаугурации президента Петро 7 августа прошлого года, пока не была принята его отставка. С тех пор президент так и не определился с кандидатурой руководителя структуры, входящей в состав Министерства здравоохранения. Мотивы? Источники, близкие к правящей партии, утверждают, что, как и в случае с другими вакансиями, здесь имеет место смешение политических кругов, привыкших не управлять, а противостоять, а также определенная блокировка, когда речь идет о том, чтобы рискнуть на должность, на которую претендуют несколько кандидатов из ближайшей к президенту сети. Вопрос, который только усугубляет чувство неопределенности, время от времени перескакивающее из государственной сферы в частный сектор. От Ассоциации исследовательских лабораторий, объединяющей крупнейшие международные лаборатории, Мария Клара Эскобар, ее исполнительный президент, сожалеет, что отсутствие директора привело к блокированию "диалога с представителями промышленности и внимания к требованиям пользователей". По словам представителя транснациональных корпораций, слушания или переговоры по продвижению регистрации новых продуктов "практически сведены к нулю". "Invima требует такой же срочной реструктуризации, - объясняет Карлос Франсиско Фернандес, возглавляющий традиционную гильдию колумбийских фармацевтических компаний и "мультилатинас", - чтобы, не отказываясь от своей роли защитника всеобщего благосостояния, не теряя своего статуса регулирующего органа, гармонично вписаться в развитие страны". Хулио Сесар Альдана, последний директор компании, резюмирует: "Invima исполняется 30 лет. Но ни одно государственное образование не может функционировать, если оно не существует. Есть много колумбийцев, готовых возглавить агентство, имеющее большой международный авторитет. Общественное здоровье - вне политических пристрастий".