В правительстве «Эль-Тигре» вопросы безопасности выходят на первый план

Политическая жизнь в Колумбии протекает в бешеном темпе. События развиваются с такой скоростью, что, если хоть на мгновение отвлечься, можно запутаться в море дезинформации в социальных сетях, заголовках традиционных СМИ, борьбе между правыми и левыми за доминирование в общественном дискурсе, культурных спорах и эго главных действующих лиц постоянно меняющейся политической повестки дня. Всего 20 дней назад страна проснулась от землетрясения магнитудой 7,4, которое сильно ударило по пяти департаментам и привело к тому, что более 153 000 семей оказались в бедственном положении, 319 человек погибли, 4 506 получили ранения, 260 числятся пропавшими без вести, а 31 461 дом был разрушен, не говоря уже о сотнях зданий, подлежащих сносу. После трагедии количество афтершоков уже достигло 332. Несмотря на масштабы катастрофы и ответственность национального правительства перед пострадавшими, внимание общественности, похоже, вновь сместилось в сторону политических событий. Страдания жертв, героизм выживших, незамедлительная реакция предпринимателей, солидарность колумбийцев, международная помощь и действия правительства отошли на второй план в медийной повестке дня из-за темы, которая доминирует в национальном сознании уже более шести десятилетий: внутренний вооружённый конфликт. К этой ситуации добавляется обсуждение в Конгрессе проекта экономической реформы, продвигаемого министром финансов — инициативы, которая привлекла внимание экспертов из-за необычного увеличения показателей Общего государственного бюджета. В «Стране чудес» дверь к мирному урегулированию закрыта, а идея «Полного мира» осталась в прошлом. После провала этой политики, проводившейся при администрации Густаво Петро, на первый план выходит нарратив о военной победе над незаконными вооружёнными группировками, которые теперь квалифицируются как террористические. «Мир, в который верит это правительство, — это мир, навязываемый силой оружия и законами Республики», — заявил президент в Риоаче. Эту тезу он неоднократно повторял, и для главы государства она представляет собой путь к установлению «настоящего и прочного» мира. Удары по лидерам незаконных вооруженных формирований придали исполнительной власти дополнительный импульс для укрепления образа военной мощи, который перешел от заявлений к конкретным действиям. Глава государства стремится показать себя человеком, близким к солдатам, командиром, ведущим Вооружённые силы к гипотетической победе, идеалом которой стало бы подчинение незаконных вооружённых группировок без значительных уступок со стороны государства. В новом образе «ковбоя» президент создает сцену для громких заявлений: бомбардировки лагерей партизан и уничтожение членов незаконных вооруженных группировок. Этот президент-«ковбой» в стране, которая по-прежнему находится в состоянии войны, кажется готовым навязать нарратив о том, что единственный выход — военный, и отвергнуть успешные пути предыдущих мирных переговоров. Стране придётся привыкнуть к президенту, который поощряет военное наступление на территориях, представляет результаты операций и стремится опираться на США для эскалации противостояния с незаконными вооружёнными организациями. К тому же этот президент, похоже, не готов уступать перед лицом предстоящих социальных протестов, которые могут проявиться с особой силой в районах, исторически затронутых конфликтом. Колумбия, похоже, повторяет некоторые элементы периода правления Альваро Урибе и его политики «демократической безопасности» и жестких мер, хотя на этот раз без лозунга о «большом сердце», когда тогдашнего президента принимали на ранчо его американского коллеги Джорджа У. Буша. В течение тех восьми лет правления усиление военных действий, бомбардировок и атак создавало постоянное давление с требованием демонстрировать военные результаты. Деградация войны против ФАРК в конечном итоге привела к деградации и демократии, что вылилось в один из самых болезненных эпизодов новейшей истории: так называемые «ложные позитивы». Политика «подсчёта трупов» возобладала, и некоторым сотрудникам сил правопорядка предлагались поощрения за достижение «положительных результатов», то есть оперативных показателей, измеряемых количеством убитых членов вооружённых группировок. Цифры об убитых партизанах во многих случаях в конечном итоге стали обманом общественного мнения и позором для сил правопорядка. В Специальной юрисдикции по вопросам мира (JEP) — органе переходного правосудия, который правые круги предлагают закрыть или подвергнуть глубокой реформе, — были заслушаны показания высокопоставленных офицеров и солдат, привлечённых к ответственности за внесудебные казни. «Ложные положительные результаты» по-прежнему остаются открытой раной в Колумбии и эпизодом, который некоторые круги упорно пытаются отрицать или преуменьшать, одновременно нападая на JEP и стремясь дискредитировать её. То, что страна наблюдала в течение первого месяца пребывания у власти президента Абелардо, — это не «ложные позитивы», а боевики незаконных организаций, погибшие в ходе военных операций, которые правительство представляет как законные. Однако фотография президента, демонстрирующего тела партизан, погибших в результате бомбардировки и помещенных в белые мешки, вызвала политическую и медийную бурю и облетела весь мир. Наиболее воинственные круги приветствуют бомбардировки лагерей боевиков и радуются гибели лидеров этих организаций. Но гибель несовершеннолетних в ходе таких операций не может быть поводом для радости. Именно потому, что у войны есть пределы, и эти пределы устанавливаются, в частности, нормами международного гуманитарного права. Эти бомбардировки, число которых может увеличиваться с каждым днём, могут положить начало новой спирали войны, которая будет сопровождать четыре года правления нынешнего правительства при поддержке Соединённых Штатов. Колумбия играет стратегическую роль в международном сотрудничестве по борьбе с наркотрафиком и незаконными вооружёнными группировками в регионе. Незаконные группировки, в свою очередь, отвечают на наступление государства. Нападение с использованием заминированного автомобиля на полицейский участок в Лос-Патиос (Северный Сантандер), произошедшее 31 августа, является примером такого насильственного ответа. Каждое действие вызывает реакцию, и государство должно быть готово к последствиям новой эскалации конфликта. Новая стратегия безопасности — жесткие меры, полный отказ от переговоров, подчинение и территориальный контроль — похоже, была закреплена закрытием трех переговорных столов, которые были открыты при правительстве Петро: с Генеральным штабом блоков и фронтов (EMBF), Национальной координационной группой «Боливарианская армия» (CNEB) и «Автообороной завоевателей Сьерра-Невады» (ACSN). Членам этих организаций больше не предлагают переговорный стол, а дают возможность демобилизации под военным давлением. Формула кажется простой: подчинение или смерть. Это заявление нашло подтверждение в гибели Наина Переса Тонселя, известного под прозвищем «Бендито Менор», и его жены Розы Анхелики Таразоны. 26-летний Наин считался главным лидером одного из фронтов ACSN. Он был убит в ходе операции Национальной полиции, проводившейся при поддержке разведывательных служб США, в Риоаче (департамент Ла-Гуахира) ранним утром в минувшую пятницу. Результат этой операции стал политической и военной победой для нового правительства, которое стремится продемонстрировать, что оно всерьёз настроено на наступление против лидеров незаконных вооружённых группировок. Новость была озвучена в батальоне «Картахена» в Риоаче, сопровождаемая ритуалом, в ходе которого тела помещали в белые мешки, а глава государства был одет в военную форму. Этот протокол уже вызвал огромное недовольство, когда президент прошелся вдоль ряда из 23 белых мешков, в которых находились тела членов диссидентских группировок ФАРК, погибших во время бомбардировки в департаменте Гуавиаре. «Те, кто должен испытывать панику и ужас, — это преступники, потому что те, кто не подчинится, закончат именно так», — заявил в минувшую пятницу президент в Риоаче, не упуская ни одной возможности для критики мирных процессов, развернутых при правительстве Петро. По его мнению, в последние годы Колумбия преклонялась перед преступностью. Теперь начинается новый этап бесконечной войны, которую страна переживает уже более шести десятилетий. «Тигр» вышел на охоту. Но «военные соколы» знают, что эта новая глава только начинается.