Пока люди голодают, не будет ни мира, ни развития: ставка Всемирной продовольственной программы и Фонда Говарда Г. Баффета на сельские районы Колумбии

Нильс Греде говорит об этом прямо: «Без борьбы с голодом не будет ни мира, ни развития. Все очень просто». По мнению директора Всемирной продовольственной программы ООН в Колумбии, голод и насилие часто пересекаются на одних и тех же территориях, сдерживая развитие. Там, где идет конфликт, перемещенные или изолированные семьи теряют урожай и покупателей. Там, где нет законного способа заработать на жизнь, кто-то предлагает другой. «Многие люди, не желая видеть свою семью голодной, склоняются к незаконной деятельности, чтобы получить доход и купить еду», — объясняет он. Исходя из этой предпосылки был создан Фонд «Питание для мира», который Всемирная продовольственная программа реализует совместно с Фондом Говарда Г. Баффета в качестве основного донора. Идея проста в объяснении, но сложна в реализации: помочь сельским ассоциациям, многие из которых состоят из бывших комбатантов, превратить то, что они производят законным путём, в самоокупаемый бизнес, то есть в сельскохозяйственные предприятия. Часть проблемы заключается в противоречии, которое описывает Греде: «В сельской местности уровень продовольственной незащищённости всегда выше, чем в городах. Это немного абсурдно, ведь именно там производят то, что едят в городах». Официальные данные подтверждают его слова. В 2025 году, согласно данным Национального административного департамента статистики (DANE) и Продовольственной и сельскохозяйственной организации Объединенных Наций (ФАО), уровень умеренной или серьезной продовольственной незащищенности в сельской местности достиг 31,4 %, по сравнению с 18,1 % в городских районах. Причины этого мало связаны с желанием работать. Многие крестьяне возделывают землю, на которую у них нет правоустанавливающих документов, а без таких документов ни один банк не предоставит им кредит, который позволил бы им укрепить свои позиции и развиваться. Не хватает технической поддержки, агропромышленной инфраструктуры и дорог, а порой доставка урожая на рынок обходится настолько дорого, что это уже не окупается. В некоторых районах вооружённые группировки блокируют целые общины, которые теряют урожай, поскольку не могут добраться до своих участков или хранить продукты в течение длительного времени. Объединяться в кооперативы — а это единственный способ производить продукцию в больших объёмах и продавать её крупным покупателям — тоже не так просто, добавляет Греде. Именно здесь и приходит на помощь фонд. Фонд Говарда Г. Баффета, созданный в 1999 году американским филантропом, ставит продовольственную безопасность и смягчение конфликтов в число своих приоритетов, и Колумбия является одной из стран, на которых сосредоточена его деятельность. Когда в 2023–2024 годах он создавал фонд совместно с Всемирной продовольственной программой, ему было ясно, что именно он хочет поддерживать. «Ставка на мир и развитие подразумевает обеспечение средств к существованию, чтобы как демобилизованные лица, так и общины, пострадавшие от насилия, могли прокормить свои семьи, иметь устойчивый доход и укрепить свою приверженность идее мирного сосуществования», — рассказывает Греде. Сегодня насчитывается 63 инициативы в 27 муниципалитетах 12 департаментов, в которых участвуют 11 560 человек. Среди них — 17 организаций, объединяющих более 2 000 бывших комбатантов. За три раунда финансирования общий объем инвестиций уже превысил 4,6 миллиона долларов. По 20 инициативам первых двух раундов было выделено более 1,2 миллиона, а по 43 инициативам третьего раунда — более 3,4 миллиона. Деньги не предоставляются в виде субсидии, поскольку цель состоит в том, чтобы помощь стала отправной точкой, а не конечной целью. Каждая ассоциация представляет бизнес-план, который оценивается по общедоступным критериям, и получает средства поэтапно, по мере достижения целей и демонстрации самостоятельности. Кроме того, она вносит свой вклад в реализацию плана. Также технический партнёр, разбирающийся в конкретной сфере — будь то свиноводство или выращивание какао, — сопровождает ассоциацию от начала до конца. Греде настаивает на том, что речь не идет о выборе победителей. «Это не Олимпийские игры. Мы хотим, чтобы как можно больше ассоциаций смогли присоединиться к программе, добиться успеха и продолжить свой путь самостоятельно». Именно поэтому Всемирная продовольственная программа консультирует их ещё до подачи заявки и помогает преодолеть препятствия, которые обычно сдерживают их развитие, такие как бухгалтерский учёт, упаковка или санитарные регистрации. Результаты начинают отражаться в отчётах. Включая кофе, какао, фрукты, овощи, рыбу и свиней, инициативы охватывают 62 производственные линии и способны производить 414 600 килограммов в месяц. Семнадцать продуктов уже готовы к выходу на рынок. Объем продаж организаций вырос на 17 %, и было подписано 23 коммерческих соглашения с такими клиентами, как Compañía Nacional de Chocolates и Alpina, а также ведутся переговоры с другими компаниями, такими как Crepes Waffles и Juan Valdez. Решения не принимаются Всемирной продовольственной программой в одиночку. В состав консультативной группы входят Национальная служба профессионального обучения (SENA), профессиональные союзы и предприятия, государственные учреждения, такие как Колумбийский институт сельского хозяйства и животноводства (ICA), Колумбийская корпорация сельскохозяйственных исследований (Agrosavia) и Управление по вопросам экономики солидарности, а также организации гражданского общества. А поскольку климат также влияет на урожай, 13 ассоциаций в четырёх департаментах уже ведут учет количества осадков, температуры и влажности с помощью дождемеров и термогигрометров, предоставленных фондом, чтобы подготовиться к засухе, которую приносит эль-ниньо. Среди участников есть кооперативы, созданные бывшими комбатантами, которые выполнили свои обязательства. В бывших центрах реинтеграции, таких как Пондорес в Фонсеке (Ла-Гуахира) и Тьерра-Грата в Манауре (Сесар), они разводят рыбу, свиней и кур, а также занимаются переработкой продуктов питания. Одной из таких организаций является Многопрофильный кооператив за мир в Колумбии (COOMPAZCOL). Многие из них пришли в гражданскую жизнь с неким преимуществом — привычкой работать коллективно, — и на этой основе постепенно строили свою жизнь. Сегодня они производят продукцию также для собственного потребления, ищут постоянных покупателей, а во главе ряда их проектов стоят женщины. Несмотря на плоды таких инициатив, как Фонд «Питание для мира», в Колумбии по-прежнему существуют гуманитарные нужды, вызванные как конфликтом, так и стихийными бедствиями. Поэтому Всемирная продовольственная программа ежегодно оказывает помощь примерно миллиону жертв конфликта, пострадавших от стихийных бедствий и мигрантов, всегда выступая в качестве второго реагирующего органа. Она приступает к действиям, когда Национальное управление по управлению рисками стихийных бедствий, Управление по делам пострадавших или местные власти не в состоянии полностью удовлетворить потребности, и предоставляет нескоропортящиеся продукты, наличные деньги или карты, которые можно обменять в супермаркетах. Около 250 000 человек получают помощь в рамках Гуманитарного фонда Колумбии, финансируемого в основном Соединёнными Штатами. Благодаря этим средствам Всемирная продовольственная программа в этом году охватила населённые пункты в 56 муниципалитетах 10 департаментов. После землетрясения магнитудой 7,4, произошедшего 10 августа и затронувшего в первую очередь департаменты Чоко, Рисаральда, Валье-дель-Каука и Кальдас, агентство оказало помощь 70 000 человек в 22 муниципалитетах. По состоянию на 31 октября 51 000 человек получили 850 тонн продовольствия, а 19 000 — ваучеры на сумму 2,5 млрд песо. Спустя три месяца после трагедии потребности остаются, как и усилия по их удовлетворению. Благодаря сотрудничеству Всемирной продовольственной программы и мэрии города Кали планируется обеспечить продовольствием 20 750 семей, пострадавших от землетрясения, чтобы они могли сосредоточить свои силы на восстановлении, будучи уверенными в том, что у них будет что поесть. По мнению Греде, обе эти задачи связаны с одной и той же проблемой. Ребёнок, растущий в условиях хронического недоедания, хуже учится, раньше бросает школу и имеет меньше шансов на успех в жизни, — напоминает он. А тот, кто не находит законного пути для достойной жизни, оказывается во власти вооруженных группировок, стремящихся вербовать новых членов. «Пока люди голодают, мира не будет, и пока люди голодают, не будет и развития», — говорит он. Это убеждение он разделяет с Фондом Говарда Г. Баффета и пытается воплотить в жизнь, работая с каждой ассоциацией по отдельности, в сельских районах Колумбии.