Петро предлагает значительное повышение налогов в финальной стадии своей кампании

Немногие вещи так же характерны для Колумбии, как налоговая реформа: за последние 50 лет их было уже 30. Нынешнее правительство Густаво Петро начинает свой четвертый год с одной из них, или, по крайней мере, с проектом повышения налогов. После амбициозной реформы, которую удалось провести через Конгресс в первые месяцы своего правления, левая исполнительная власть потерпела неудачу со своей второй попыткой в конце 2024 года, когда она пыталась внести поправки в нормы, чтобы увеличить сбор налогов и таким образом профинансировать недофинансированный бюджет, который Конгресс отклонил. Спустя год после этого поражения он повторяет попытку. В понедельник он официально подал законопроект о финансировании, чтобы собрать 26,3 триллиона песо, около 6,3 миллиарда долларов, которые необходимы для сбалансирования бюджета, предлагаемого на 2026 год. На этот раз первое за десятилетия левое правительство предлагает увеличить нагрузку на влиятельные секторы, которые оно обычно критикует, такие как финансовый или нефтегазовый, а также на развлекательные мероприятия, такие как билеты на развлекательные мероприятия стоимостью более 471 000 песо (около 110 долларов), покупка сигарет и алкоголя или онлайн-сервисы по просмотру сериалов и азартных игр. Однако идея повышения различных налогов в предвыборный период, когда предвыборная кампания уже началась, делает саму идею политически невыполнимой и служит скорее для обозначения приоритетов и видения исполнительной власти, чем для будущего изменения налогов, которые платят колумбийцы. Ситуация очень похожа на 2024 год, когда Конгресс отклонил закон о финансировании на сумму менее половины от первоначальной, 12 триллионов песо. С тех пор мало что изменилось: аргументы обеих сторон очень похожи, бюджет по-прежнему недофинансирован, политический баланс в Конгрессе не изменился. Конгрессмены, проголосовавшие тогда против, негативно отреагировали на новое предложение. Примером может служить Эфраин Сепеда, консерватор и тогдашний президент Сената. «Был представлен закон о финансировании, который является замаскированной налоговой реформой. Мы не допустим дальнейшего повышения налогов для физических лиц, которые и так уже обременены, и для предприятий, которые задыхаются от растущих затрат. Регрессивный НДС ударяет по самым уязвимым слоям населения. Похоже, что правительство стремится сдержать рост бизнеса и ослабить благосостояние граждан», — сказал он в X. Однако правительство действительно привело новые аргументы, которые подчеркивают близость момента окончания четырехлетнего срока полномочий Петро. «Мы создаем большой фискальный пакт, в котором не только учитываем потребности в финансировании на 2026 год, но и гарантируем фискальную и макроэкономическую стабильность страны на весь срок полномочий следующего правительства», — заявил министр финансов Герман Авила во время представления проекта. Речь идет о линии защиты, которая включает в себя и другие недавние меры, как позже сообщил глава государственного казначейства. «Именно в этом контексте были приняты решения в отношении фискального правила, активации «клаузулы о выходе» и трехлетней стратегии по сбалансированию фискального дефицита», — пояснил он несколько часов спустя на пресс-конференции. Идея сбалансировать счета для следующего правительства, каким бы оно ни было, может стать стимулом для поддержки со стороны оппозиции, поскольку существует консенсус в том, что без корректировок тот, кто станет главой государства с 7 августа 2026 года, столкнется с огромной проблемой. Но политическая реальность остается неизменной. С началом предвыборной кампании оппозиционные конгрессмены вряд ли дадут правительству победу и обеспечат ему щедрый бюджет на избирательный год, но, прежде всего, вряд ли одобрят повышение налогов для граждан, которые будут голосовать за них, предпринимателей, которые могут финансировать их кампании, и даже церквей, которые помогают им распространять свои идеи (реформа предлагает ввести налог на доходы от коммерческой деятельности, тогда как сегодня они даже не обязаны подавать налоговую декларацию). Чтобы быть принятой, реформа должна быть одобрена четырьмя экономическими комиссиями, двумя в Сенате и двумя в Палате представителей, и в первых двух это практически невозможно. Одна из них, третья комиссия, состоит из 18 членов, из которых 5 принадлежат к партиям, объявившим себя оппозиционными, и голосуют вместе с ними, 4 являются либералами-оппозиционерами, а остальные 2, представляющие партии ASI и La U, голосовали против правительства. А в другой, четвертой, большинство из 15 членов настолько явно антиправительственно настроено, что в июле прошлого года они избрали своим председателем Энрике Кабралеса, ярого критика правительства правой партии Centro Democrático. В этой политической ситуации закон о финансировании служит прежде всего сигналом о его приверженности обеспечению ресурсов для расширения присутствия государства во всех сферах общества и по более отраслевым вопросам, таким как политика энергетического перехода, критика финансового сектора или здоровые налоги. Это сигнал левому электорату о том, какой будет экономическая политика нового президента от его партии. «Мы стремимся продолжить проект преобразований, который был начат президентом Густаво Петро в стране. Мы надеемся, что Колумбия завершит процесс перемен, и поэтому мы с такой ответственностью подходим к представлению этого проекта», — заключил в понедельник министр Авила, друг и политический соратник президента с подросткового возраста.