Суд приостановил взимание чрезвычайного налога на имущество с университетов и фондов

В среду Конституционный суд предоставил фондам, частным университетам и компаниям, находящимся в процессе ликвидации, в Колумбии частичную отсрочку, приостановив взимание второго взноса налога на имущество с этих организаций, который должен быть уплачен 4 мая. Налог был введен указом в феврале в рамках чрезвычайного экономического положения, объявленного президентом Густаво Петро из-за наводнений на Карибском побережье — второго, объявленного им менее чем за три месяца. Приостановка не является освобождением от уплаты: судебные органы приостанавливают взимание налога на время определения его конституционности, а первый взнос — уплаченный в Страстную среду — находится в казне Министерства финансов. Диего Ривера, старший партнер юридической фирмы Benavides Rivera Abogados, оценивает это решение как «правильное и необходимое», поскольку, по его словам, оно позволяет избежать «установления налогового бремени, в отношении которого существуют серьезные технические и конституционные сомнения». На практике приостановка этого второго платежа «облегчает финансовую нагрузку», которой подвергаются эти организации, но он поясняет, что защита не распространяется автоматически на другие компании, на которые распространяется действие указа. Он уточняет, что если другие секторы сочтут свой случай неконституционным, им придется самостоятельно обращаться в суд. Около 15 000 компаний продолжают платить налог. Эксперт по налоговому праву Эрик Томпсон прогнозирует, что те, кто уже уплатил первый взнос, уплатят и второй в понедельник, 4 мая. Те, кто не уплатил первый взнос и намеревается поступить так же со вторым, рискуют столкнуться с принудительным взысканием со стороны DIAN, хотя ведомство предупреждает, что, вероятно, «не будет активно применять весь свой арсенал мер по взысканию до вынесения окончательного решения», которое, как ожидается, будет принято после 4 мая. Президент Густаво Петро в феврале объявил экономическое чрезвычайное положение из-за наводнений, которые обрушились на восемь департаментов — Кордоба, Антиокия, Ла-Гуахира, Сукре, Боливар, Сесар, Магдалена и Чоко — и оставили более 140 000 пострадавших. Имея на руках это заявление, правительство издало указ № 173, который ввел временный налог на имущество для компаний с чистыми активами более 10,474 млрд песо (около 2,9 млн долларов). Общая ставка составляет 0,5% от имущества, но банки, страховые компании и добывающие угле- и нефтяные компании платят более чем в три раза больше: 1,6%. Сбор делится на две части. Министерство финансов рассчитывало собрать около 2,2 млрд долларов, в то время как аналитический центр Anif подсчитал, что эта цифра может превысить 3,6 млрд. Указ исключает больницы, предприятия, находящиеся под государственным управлением, и некоторых поставщиков общественных услуг в зонах чрезвычайных ситуаций. Но не некоммерческие организации, такие как частные университеты, фонды и корпорации всех видов. Эти организации имеют большие активы на бумаге — кампусы, лаборатории, аудитории — но низкую ликвидность. Взимать с них налог на эти активы — все равно что просить кого-то погасить долг за счет дома, в котором он живет: чтобы раздобыть деньги, ему, скорее всего, придется продать то, чем он пользуется каждый день, или взять кредит. По словам Аскуна, представителя ассоциации высших учебных заведений, в такой ситуации оказались от 75 до 80 частных университетов. Дальнейшие действия зависят от решения по существу дела. Если суд признает неконституционность указов с обратной силой, объясняет Ривера, «он может включить какой-то механизм, позволяющий налогоплательщикам требовать возврата уплаченных сумм». Если же он их одобрит или промолчит о временных последствиях, те, кто не уплатил первый взнос, должны будут погасить задолженность по налогу плюс проценты за просрочку. Томпсон, со своей стороны, видит в целенаправленной приостановке более глубокий сигнал: «Решение служит предупреждением о том, где пролегают границы того, что уже стало бы неконституционным конфискационным налогом». Суд начал проводить тонкую грань между тем, как далеко может зайти государство, когда облагает налогом имущество, которое не может быть ликвидировано. Эта дискуссия происходит в напряженный политический момент, предшествующий выборам 31 мая. Это четвертое чрезвычайное положение, объявленное правительством Петро за менее чем три года. Предыдущий — объявленный в декабре 2025 года из-за того, что Конгресс не одобрил закон о финансировании — был отменен Судом в апреле соотношением голосов 6 к 2. Через несколько недель разразилась зимняя чрезвычайная ситуация. Для правительства это стал серьезный финансовый удар в год, когда дефицит превышает 6 % и вызывает тревогу со стороны Автономного комитета по фискальным правилам.