Конгресс завершает полугодие поражений для Петро

Во вторник завершились очередные сессии Конгресса Колумбии за второе полугодие 2025 года. Итоги для президента Густаво Петро оказались негативными. Большинство сенаторов и членов Палаты представителей провалили его основные инициативы и оставили в подвешенном состоянии другие важные законопроекты левого правительства. Такая низкая результативность контрастирует с достижениями президента в предыдущих законодательных собраниях, особенно с принятием реформ в сфере труда и пенсионного обеспечения, которые продвигались несмотря на сопротивление широких слоев оппозиции. Самая тяжелая поражение правительства в этом полугодии произошло во вторник, в последний день сессии. Утром Седьмая комиссия Сената абсолютным большинством голосов решила отклонить реформу здравоохранения. Проект, направленный на коренную трансформацию нынешней системы здравоохранения путем устранения посредничества EPS между государством и клиниками и больницами, потерпел крах во второй раз после месяцев отсрочек и затягиваний. Министр здравоохранения Гильермо Альфонсо Харамильо и министр внутренних дел Армандо Бенедетти решительно отвергли решение законодательного органа. «В течение семи месяцев они затягивали дебаты, скрывали дискуссию и ждали последнего дня, чтобы отложить реформу здравоохранения. Те, кто проголосовал за это, проголосовали против колумбийского народа», — сказал первый из них, выходя из зала, на фоне криков и ссор между сенаторами от правящей партии и оппозиции. «Они думают, что наносят ущерб правительству Густаво Петро. Они ошибаются. Они наносят ущерб миллионам колумбийцев, которые по-прежнему застряли в системе, которая уже провалилась». Бенедетти был более агрессивен. «Седьмая комиссия Сената действовала, как всегда, подло, грязно и подло», — сказал он в видео. Более 12 часов после этого события президент необычно молчал, не комментируя поражение. Несколькими днями ранее правительство понесло еще один удар, от которого до сих пор не оправилось. Экономические комиссии провалили налоговую реформу, на которой Петро настаивал в течение нескольких месяцев и на которую он возлагал надежды по завершению финансирования своего бюджета на 2026 год. Законопроект о финансировании предусматривал сбор 16,3 трлн песо за счет повышения налогов на алкогольные напитки и табак, введения налога на имущество стоимостью более 2,6 млрд песо и увеличения налоговой нагрузки на предприятия финансового и энергетического секторов. Большинство членов четвертой комиссии Сената нанесли президенту очередное поражение, который резко отверг это решение: «То, что сделали оппозиционные конгрессмены, является самоубийством . Поставить национальные интересы ниже политической ненависти достойно тех времен, когда людей посылали убивать друг друга. Ненависть превращается в абсолютное пренебрежение к гражданам». Он даже воспользовался этим неудачным событием, чтобы настаивать на гипотетическом созыве национального учредительного собрания, которое дало бы зеленый свет его реформам. Помимо провала двух своих основных реформ, правительство также пострадало от систематического откладывания обсуждения закона, который сохранил бы Министерство равенства, и от стратегий затягивания, которые использовали оппозиционные конгрессмены, чтобы не обсуждать закон об аграрной юрисдикции, еще одну ключевую инициативу Петро. В начале законодательной сессии, когда правительству удалось повлиять на избрание председателей Палаты представителей и Сената, оба проекта, казалось, имели поддержку большинства, в том числе среди независимых и оппозиционных фракций. Однако с течением месяцев видимый контроль министра Бенедетти над такими партиями, как «U», Либеральная и Консервативная, постепенно ослабевал. В конце концов, Министерство равенства избежало краха в последнюю неделю, но еще предстоит обсудить все статьи законопроекта, который позволяет его существование. Что касается аграрной юрисдикции, то в этом вопросе не было достигнуто никакого прогресса, и он по-прежнему находится на рассмотрении обеих палат. Неудачный период усугубляется серьезным поражением, которое правительство потерпело в Сенате в начале законодательной сессии при выборах судьи Карлоса Камарго в Конституционный суд. Президент задействовал все свои силы, чтобы избрать Патрисию Баланту, но проиграл с результатом 61 голос против 42. «Сенат решил не продвигать страну вперед, а вернуть ее к злоупотреблениям. Вы помните, чтобы в разгар преступлений против молодежи омбудсмен хотя бы раз поднял голос?» — писал он тогда. Это поражение оказалось решающим несколько месяцев спустя, когда высший суд оставил в подвешенном состоянии юридическую силу пенсионной реформы после ничьей между восемью судьями — решающим оказался голос Камарго. В ближайшие месяцы случайно выбранный присяжный судья Пабло Маркес определит судьбу другого флагманского закона президента. Кроме того, два других важных для правительства законопроекта даже не начали проходить законодательную процедуру: закон о полном мире, который призван установить правила подавления преступных группировок, и законопроект о снижении тарифов на электроэнергию. Возможно, единственной важной победой президента, которую он разделил с независимыми и оппозиционными сенаторами и представителями, поскольку все проголосовали «за», стала реформа закона 30 о высшем образовании, одобренная в понедельник в ходе последнего обсуждения на пленарном заседании Палаты. Проект, который должен быть подписан Петро в ближайшие месяцы, чтобы вступить в силу, увеличит бюджет государственных университетов. Правительство созвало дополнительные сессии на весь период законодательного перерыва, до 15 февраля, но только для рассмотрения вопроса о повышении в звании офицеров Вооруженных сил. После этого проекты будут продолжать проходить процедуру утверждения, но это будет происходить в условиях высокой политической напряженности в связи с парламентскими выборами 8 марта и президентскими выборами 31 мая. С уходящим правительством и политиками, сосредоточенными на выборах, у Петро остается минимальный простор для продвижения своих проектов.