Колумбия: выборы под угрозой

В Колумбии демократический характер выборов, проводившихся в последние десятилетия, заставил нас забыть о кровавой и болезненной истории, которую мы пережили в сфере избирательного насилия. На протяжении десятилетий партии боролись за контроль над избирательной системой и прибегали к клиентелизму, подкупу избирателей, насильственному принуждению и даже убийствам кандидатов, чтобы обеспечить себе доступ к власти или удержаться у власти. Конституция 1991 года, ставшая результатом национального соглашения, в котором участвовали демобилизованные партизаны М-19, создала новую легитимность и институциональные рамки, которые в значительной степени положили конец той политико-избирательной войне, которая омрачала выборы. Национальное управление по регистрации актов гражданского состояния было определено в качестве координатора избирательной системы, обладающего автономией и независимостью от исполнительной власти, имеющего нейтральный характер и возглавляемого лицом, назначаемым судебной властью. С тех пор Колумбия смогла проводить выборы с заметной эффективностью, точностью и прозрачностью, несмотря на вызовы, присущие стране такой сложности, как наша. Доверие, которое Регистратура как институт и Эрнан Пенагос как регистратор вызывают у граждан, глубоко и неоспоримо. Последний опрос Invamer, опубликованный в минувшие выходные, подтверждает, что 69,7% респондентов имеют благоприятное и очень благоприятное мнение о Регистратуре и о том, как проводятся выборы. Иначе и быть не может, ведь многочисленные миссии наблюдателей, в том числе от Европейского союза, подтвердили, что недавние выборы были во всех отношениях прозрачными, тщательно организованными и глубоко демократическими. В этом контексте колумбийцы с удивлением наблюдают за ситуацией, совершенно беспрецедентной в современной истории. Находясь в самом Каса-де-Нариньо, президент Республики занимается тем, что сеет серьезные сомнения и выдвигает необоснованные вопросы относительно честности результатов выборов. Несмотря на то, что сам Густаво Петро был избран сенатором, мэром Боготы и президентом Республики; несмотря на то, что «Исторический пакт» — его партия — 8 марта прошлого года набрала наибольшее количество голосов на выборах в Конгресс, теперь он ставит под сомнение те самые правила игры, которые позволили ему прийти к власти. Густаво Петро создает нарратив системного недоверия к избирательной системе. Он с неким отчаянием пытается убедить страну и, в частности, своих сторонников в том, что готовится фальсификация результатов президентских выборов 2026 года. Глава государства, который по Конституции обязан содействовать национальному единству и защищать избирательный процесс, начал крестовый поход по подрыву доверия к Регистратуре и избирательной системе, сея страх с помощью выдуманных и надуманных аргументов. Ложность заявлений президента Петро была подтверждена решением Административного суда Кундинамарки, который обязал президента Густаво Петро опровергнуть через свой аккаунт в X заявления, в которых он указывал на наличие фальсификаций на выборах в Сенат 2014 года, на парламентских выборах 2022 года и на выборах 8 марта этого года, поскольку не существует никаких доказательств, подтверждающих его утверждения. Чего добивается Петро, настаивая на несуществующих фальсификациях и придуманных заговорах против своего кандидата? Отвечая на вопрос El País о том, уважает ли он результаты выборов, кем бы ни был победитель, Петро ответил утвердительно, но с одним условием: чтобы не было фальсификаций. Впоследствии Петро дал понять, что единственным достоверным подтверждением отсутствия фальсификаций является победа его предпочтительного кандидата, Ивана Сепеды. Мы стоим перед реальной возможностью того, что глава государства примет «доктрину Трампа». То есть, что он использует всю власть и ресурсы исполнительной власти для продвижения и распространения нарратива о фальсификациях на выборах, чтобы аннулировать волю народа в случае, если она будет неблагоприятна для кандидата от «Исторического пакта». Когда в прошлом другие ветви власти не подчинялись воле Густаво Петро или отвергали его законодательные инициативы, президент продемонстрировал, что не видит ничего предосудительного в том, чтобы действовать против институтов, которые ему противостоят, и против тех, кто ими руководит. За время своего пребывания у власти он призывал к мобилизации подконтрольных правительству сил и организаций, чтобы с помощью насильственных демонстраций и уличного давления оказать давление на Конгресс и Конституционный суд. В Колумбии президенту и государственным служащим запрещено заниматься политикой и вмешиваться в предвыборную кампанию. Это гарантия нейтралитета, необходимая для того, чтобы оппозиция не была подавлена властью исполнительной ветви, которая очень обширна в президентской системе, характерной для нашей страны. Эта обязанность соблюдать нейтралитет позволила Петро и «Историческому пакту» укрепиться на выборах. Несмотря на это, Каса-де-Нариньо и значительная часть чиновников превратились в наглых активистов и безмерных агитаторов. Петро решил разорвать все конституционные и правовые ограничения, которые в прошлом сдерживали использование президентской власти в избирательных целях. Наконец, правительство использует политику «полного мира» как прикрытие для жестов огромной щедрости, присваивая статус «миротворцев» членам преступных организаций, партизанских группировок и городских банд. Вопреки воле мэров Боготы и Медельина, а также многих губернаторов, правительство разрешило выйти на улицы лидерам структур, которые насаждают страх в кварталах и деревнях. Послание очевидно: будущее их безнаказанности и возможность оставаться на свободе будут зависеть от того, сохранит ли «Исторический пакт» власть. Учитывая, что жесткий территориальный контроль, осуществляемый этими организациями, включает в себя социальный и политический надзор в подконтрольных им сообществах, преступные структуры способны манипулировать и принуждать к голосованию немалое количество избирателей. После более чем полутора веков гражданских войн, политического насилия и преследований избирателей Колумбия благодаря Конституции 1991 года сумела оставить позади мрачную эпоху, когда свободное выражение воли народа было невозможно. Сейчас выборы вновь находятся под угрозой, но уже не из-за тех бедствий, которые, как считалось, были преодолены, а из-за тех, кто обладает властью и занимает самые высокие посты в исполнительной власти. Сегодня мы призываем международное сообщество и всех колумбийцев защищать демократию, поддерживать Регистратуру, проявлять солидарность с избирательными институтами и осуждать злоупотребления со стороны правительства.