Катастрофа, связанная с реформой Общей системы участия (Sistema General de Participaciones)
Колумбия 2024-10-24 03:25:20 Телеграм-канал "Новости Колумбии"
В Конгрессе полным ходом продвигается проект законодательного акта о реформировании статей 357 и 358 Конституции, то есть Общей системы участия. Цель - увеличить долю трансфертов департаментам и муниципалитетам с 23,8 процента от текущего дохода страны, т. е. текущего ВВП, до 46,5 процента в течение десяти лет, что будет эквивалентно 8,4 процента ВВП. По оценкам независимого центра экономических и социальных исследований Fedesarrollo, увеличение трансфертов из Общей системы участия на 65 % означает дополнительные 60 триллионов песо в год, что превышает инвестиционный бюджет на 2025 год, составляющий 44 триллиона песо. Это означает, что даже если бы инвестиции правительства страны были полностью отменены, финансирование такого роста было бы невозможным. Политикам в Конгрессе этот ужас преподносится как реформа, направленная на повышение автономии регионов и получившая почти единодушную поддержку всех секторов, представленных на «алтаре родины». Ее сторонники считают, что закон о перераспределении полномочий между государством и регионами может быть принят за два года, а это не что иное, как несбыточная мечта. В этом и заключается ловушка: рисковать тем, что законодательный акт останется без закона о перераспределении полномочий. Чтобы достичь этого сложного баланса, необходимо изменить долю, которую проект отдает регионам и которая, по мнению Федесарролло, не может превышать 30 процентов. Специалисты из Министерства финансов и Национального департамента планирования не поддерживают проект и склонны согласиться с Федесарролло. По данным издания La Silla Vacía, министр Бонилья стал главным препятствием на пути реализации проекта децентрализации министра Кристо. Казначейство утверждает, что он подразумевает периодические бюджетные расходы, которые не предусмотрены в национальном бюджете и неустойчивы с точки зрения макроэкономических прогнозов. Проект может привести к дисбалансу бюджета и поставить под угрозу предоставление, качество и непрерывность услуг, социальные инвестиции в страну и эффективное использование ресурсов. Планирование считает предложение неосуществимым; несмотря на то, что существует мандат на децентрализацию и укрепление автономий, Колумбия пока не может обеспечить устойчивое функционирование своих доходов. Тем не менее, все согласны с необходимостью рассмотреть требования о создании механизма децентрализации для укрепления автономии территориальных образований, особенно отстающих, а также о разработке более надежных механизмов оценки и контроля. Министр внутренних дел, продвигающий проект, который может разрушить государственные финансы, постоянный иллюзионист национального соглашения, получает пощечину сверху каждый раз, когда ему удается сгладить разногласия с частным сектором. Министр Кристо полагает, что выходом из этой булки реформ, проповедующей увеличение автономии регионов, является невозможное национальное соглашение. Общественное мнение должно обратить критический взор на эту неразбериху.