Убийство Гильберто Калао, директора DIAN в Тулуа, подчеркивает серьезность проблемы контрабанды в Колумбии.

Гильберто Хесус Калао Гонсалес, региональный директор Налоговой и таможенной службы в Тулуа, Валье-дель-Каука, был убит в четверг утром, когда выходил из своего дома. Юрист проработал более десяти лет в Национальном управлении по налогам и таможенным сборам (DIAN) и 27 августа занял должность в городе, который является ключевым пунктом для транзита товаров, поступающих в порт Буэнавентура и затем распределяемых по всей стране. Убийство произошло как раз в тот момент, когда контрабанда стала предметом острой дискуссии на национальном уровне и побудила президента Густаво Петро провести пресс-конференцию, на которой он признал, что после более чем трех лет пребывания у власти в DIAN по-прежнему существует коррупция. Первый директор DIAN, назначенный Петро, Луис Карлос Рейес, в течение нескольких месяцев обращал внимание на проникновение преступных сетей и политическое давление «с целью назначить своих людей на ключевые должности». Он имеет в виду заявления, которые он, кандидат в президенты от левых сил, не поддерживающих Петро, сделал в отношении нынешнего министра внутренних дел Армандо Бенедетти. «Рекомендация Бенедетти — это не просто рекомендация», — комментирует он, имея в виду свои официальные заявления в прокуратуру, сделанные в конце 2024 года. В интервью в Los Danieles в минувшее воскресенье экономист с огорчением прокомментировал ответ, который он получил от прокуратуры, которая отклонила дело, аргументировав это тем, что «рекомендовать — не преступление». На следующий день Бенедетти нанес ответный удар. В эфире радиостанции La W Radio он обвинил этого чиновника, перешедшего из академии в DIAN, в связях с так называемым «царем контрабанды» Диего Марином Буйтраго, известным под прозвищем Папа Смуф. Ветеран политики указывает на то, что Рейес является членом преступной организации под прозвищем Орехас, основываясь на аудиозаписях и показаниях тайных агентов. Глава Министерства внутренних дел не ответил на вопросы этой газеты по поводу этих обвинений. Именно в разгар этой политической суматохи, происходящей в предвыборной обстановке, два человека на мотоцикле, согласно предварительным версиям властей, лишили жизни Калао в муниципалитете на севере долины Каука. Это убийство отражает уязвимость, с которой сталкиваются технические сотрудники, как называют адвоката источники из DIAN, которые знают его и просят не раскрывать его личность из соображений безопасности. Хрупкость этой организации, и особенно ее таможенных систем, была продемонстрирована на пресс-конференции Петро, которая не была запланирована и была организована по инициативе коммуникационных каналов Дворца Нариньо. «Программное обеспечение, с помощью которого ведется учет импорта или деклараций о доходах, создано для краж», — заявил президент на этой встрече. Он имеет в виду, в частности, платформу Lucía, которая, по словам президента, не гарантирует эффективный контроль над ресурсами. Выводы Агентства генерального инспектора по налогам, доходам и парафискальным сборам (ITRC), созданного специально для аудита DIAN, идут еще дальше. В том же месте директор малоизвестного ведомства Ева Каролина Мадрид (Eva Carolina Madrid) раскрыла, что преступная сеть манипулирует изнутри несколькими системами, такими как SYGA, Siglo XXI и Lucía, с целью изменения данных и содействия технической контрабанде, одной из форм этого преступления. Она также предупредила, что ITRC обнаружила измененные NIT, документы, оформленные на имя умерших лиц, и лиц, не имеющих отношения к DIAN, действующих в качестве должностных лиц. Мадрид утверждает, что три стратегические области «на 100 % скомпрометированы». Но проникновение преступников в организацию известно. Хуан Рикардо Ортега, директор DIAN в 2010-2014 годах, вспоминает, что во время его руководства система пропустила более 70 000 контейнеров без контроля. «Попытка преобразовать системы привела к тому, что чиновники, возглавлявшие этот процесс, оказались под следствием», — утверждает он и добавляет, что «проникновение в компьютерные системы DIAN является фактом, известным властям». Спустя двенадцать лет ни один из виновных не был привлечен к ответственности. Экономические последствия очевидны. Рейес, который до своего политического разрыва с Петро также был министром торговли, объясняет по телефону, что разрыв между зарегистрированным экспортом и импортом достигает 8 миллиардов долларов в год, что составляет около 30 триллионов песо. «Политический клиентелизм открывает дверь для людей, связанных с нелегальной экономикой, на руководящие должности», — заявил он, и его заявление приобрело еще большую силу после того, как он сам опубликовал чаты и списки кандидатов, рекомендованных конгрессменами на должности в DIAN. «Дело не только в том, что меня раздражает, что кто-то без заслуг занимает должность... Дело в том, что представители нелегальной экономики проникают во все государственные учреждения, ответственные за их контроль», — заявляет он. В стране, известной как главный производитель кокаина в мире, контрабанда является еще одним финансовым источником дохода для преступных экономических сетей. По словам бывшего директора Фискальной и таможенной полиции (POLFA) Хуана Карлоса Буйтраго, она стала даже более прибыльной, чем другие виды незаконной экономической деятельности. «Незаконная торговля такими товарами, как сигареты, приносит прибыль, превышающую прибыль от наркоторговли», — утверждает генерал в отставке, который подсчитал, что она приносит в шесть раз больше дохода, чем торговля наркотиками, что стимулирует кооптирование государственных учреждений преступными организациями. Различные исследования, проведенные в разных странах мира, показывают, как об этом в четверг заявил президент Петро, что с помощью контрабанды «отмываются деньги от кокаина». По мнению Буйтраго, отсутствие руководства усугубляет ситуацию. Он напоминает, что DIAN, POLFA и UIAF, орган, ответственный за финансовую разведку, «уже несколько месяцев не имеют постоянных руководителей». Эта нестабильность, по его словам, «началась при предыдущем правительстве [Ивана Дуке, сторонника Урибе] и усугубилась при нынешнем». По мнению отставного офицера, «государство утратило институциональную способность противостоять контрабандным мафиям». По мнению источников, знакомых с внутренней кухней DIAN, убийство Калао подчеркивает, что качественная работа на таможне является высокорисковой деятельностью. И пока политические дебаты в Боготе затягиваются взаимными обвинениями, деятельность государства в критических точках по-прежнему находится под давлением преступных структур, которые пользуются институциональными пробелами.