А теперь — взглянем на Тихий океан

Земля заговорила. Вернее, она зарычала. И сделала это с такой силой, с большей мощью, чем все ягуары и тигры планеты вместе взятые: с магнитудой 7,4. Ее послание настолько ясно, что его невозможно не понять. Всего несколько дней назад президент Абелардо де ла Эсприелья заявлял, что настало время обратить взор на Карибский бассейн, но теперь земля, с непреклонной властью и без лишних эпитетов, напоминает ему о существовании Тихого океана — факте, который, нравится ему это или нет, был выявлен предыдущим правительством. Землетрясение частично изменило повестку дня новой исполнительной власти. Ей придётся обратить внимание не только на Барранкилью, как она того желает, но и на Кибдо, Буэнавентуру и Тумако. Геология в очередной раз с болезненной ясностью обнажает факт заброшенности этих регионов и тот несомненный факт, что Колумбия строилась, отвернувшись от своих двух морей. Справедливости ради следует отметить, что она также строилась, отвернувшись от Амазонии и Оринокии. Но ладно, давайте сегодня поговорим о Тихом океане, как того требует геология. Землетрясение — это сейсмическое явление, но трагедия, которая там разворачивается, не является его следствием, как можно было бы подумать. Это, прежде всего, следствие социальной структуры, которая на протяжении десятилетий считала нормальным, что одни жизни стоят меньше, чем другие. Присутствие государства было прерывистым, если не сказать нулевым. Инфраструктура здравоохранения находится в плачевном состоянии, транспортное сообщение минимально, а местные органы власти работают с недостаточными ресурсами и зачастую находятся во власти организованной преступности. Таким образом, этот регион крайне уязвим к климатическим и геологическим явлениям, которые, когда происходят, называются «стихийными бедствиями» — обманчивым эвфемизмом, позволяющим уклониться от политической ответственности. Хотя Чоко и не является департаментом, наиболее пострадавшим от землетрясения, стоит напомнить, что именно он характеризуется наибольшей уязвимостью и накопившимися проблемами. Он сталкивается с этой чрезвычайной ситуацией в условиях разрушающихся дорог, больниц с недостаточной пропускной способностью, жилых домов, построенных без учета факторов риска, и нехватки инфраструктуры базового санитарно-гигиенического обеспечения. По данным DANE (2023), от 68 % до 72 % населения Чоко страдает от денежной бедности; от 70 % до 80 % испытывают неудовлетворенные базовые потребности. Эта реальность наносит ущерб в настоящем и серьезно ставит под угрозу будущее. Только 22 % домохозяйств подключены к водопроводу, а к канализации — всего 16,02 %. Несмотря на то, что Департаментский план водоснабжения (PDA) сообщил о частичных успехах, уровень охвата по-прежнему остается самым низким в стране. Это проблема общественного здравоохранения. По данным официальных источников, тринадцать из тридцати муниципалитетов не подключены к национальной электросети и работают на мотопомпах. Несмотря на то, что Чоко — единственный колумбийский департамент, имеющий выходы к двум океанам, несмотря на его богатые запасы полезных ископаемых и несмотря на его богатое биологическое разнообразие, он играет весьма незначительную роль в национальной экономике. Его ВВП составляет менее 0,4 % от ВВП страны. Он мог бы исчезнуть с карты, и Колумбия едва ли об этом узнала бы. Страна практически не обращала внимания на Чоко, даже его богатый сосед — департамент Антиокия. Оттуда несколько антиокийских компаний добыли тысячи унций золота, пожертвовав здоровьем местных жителей. Исследование Университета Картахены, проведённое более десяти лет назад, показало, что значительная часть населения Рио-Кито, недалеко от Кибдо, подверглась загрязнению ртутью. Незаконная добыча полезных ископаемых в этом муниципалитете контролируется незаконными вооружёнными группировками и транснациональными мафиозными структурами. Добытое золото вывозится на вертолётах. Однажды я слышал, как житель Чоко говорил, что его земля имеет выход к обоим морям, и тем не менее «целые поколения рождались, росли и умирали, так и не увидев ни одного из двух побережий, к которым примыкает департамент, потому что нет дорог, ведущих к ним». Заброшенность всего тихоокеанского побережья не только имеет исторические корни, но и болезненно связана с расовыми факторами. Невозможно понять нынешнее уязвимое положение Чоко, не признав, что он, наряду с частью департаментов Каука, Валье и Нариньо, где большинство населения составляют афро-коренные народы, стал жертвой модели развития, которая оттеснила его на периферию, превратив в территорию, без которой можно обойтись. Восстановление районов, пострадавших от землетрясения, покажет, насколько далеко простирается приверженность нового правительства децентрализации и насколько оно действительно в неё верит. Прежде всего, хочется надеяться, что он не повторит ошибок, допущенных в Сан-Андресе и Провиденсии, где обещание быстрого восстановления после катастрофы, вызванной ураганом «Иота», в итоге превратилось в медленный и полный импровизаций процесс. Кроме того, Де ла Эсприелла должен застраховаться от «синдрома Адама», который может заставить его поверить, что жизнь начинается с него. Нет. Нужно строить на том, что уже построено. Кроме того, следует позаботиться о том, чтобы нарратив, который он хочет навязать правительству Петро, представляя его как худшее и самое коррумпированное в истории, не заставил его отбросить то, что эта администрация сделала для Тихоокеанского побережья. Отправной точкой должен стать документ CONPES 4185 — «Политика комплексного развития Тихоокеанского побережья», утвержденный в марте этого года. Это средне- и долгосрочная дорожная карта, которая может принести пользу 179 муниципалитетам при инвестициях в размере более 12,3 триллиона песо. Любопытно и даже жалко, что именно геология — а не геополитика — заставляет новое правительство обратить взор на Тихоокеанское побережье. Землетрясение заставляет его теперь обратить внимание на это побережье, а не только на другое. Было бы непростительной ошибкой, если бы из-за политических предубеждений было отвергнуто то, что сделал его предшественник. Земля высказалась. Ещё предстоит увидеть, готово ли правительство прислушаться. Колумбийское побережье Тихого океана обладает более чем достаточными ресурсами и потенциалом для процветания. Не следует оценивать его только с точки зрения того, чего ему не хватает, и как несовершеннолетнего, который не знает, что для него лучше. Да, ему требуется тесная поддержка со стороны центральной власти, но прежде всего ему необходима передача полномочий и ресурсов. Другими словами, необходимо реализовать децентрализацию, о которой говорит президент Де ла Эсприелья. Это касается внутренней политики. Но есть ещё один аспект, о котором стоит упомянуть и который необходимо развивать в будущем, и я не хочу его упускать. Кто бы мог подумать! Геология — это политический фактор, способный влиять не только на внутреннюю повестку дня, как мы уже видели, но и на внешнюю. Де ла Эсприелла, сторонник доктрины Марко Фиделя Суареса (1918–1921) «Respice polum» как принципа внешней политики, согласно которому международным ориентиром Колумбии были Соединённые Штаты, теперь, под давлением обстоятельств, вынужден обратить взор на Тихий океан — новый центр мира. Натаниэль Моррис, назначенный новым послом Вашингтона в Боготе, заявил 5 августа на слушаниях в Сенате США, что Колумбии придется выбрать, с кем она хочет вести дела: с ними или с Китаем. Предупреждение нового «вице-короля» ясно. И оно не оставляет Де ла Эсприелле большого пространства для маневра. Хотелось бы, чтобы и в этой сфере возобладал прагматизм. Народная мудрость доказала, что не стоит класть все яйца в одну корзину. Кроме того, слепое послушание может оказаться плохим советчиком. Посмотрим, как будут развиваться события.