Кинтеро: конец правительства, которое Медельин не хочет повторить
Колумбия 2023-12-28 14:42:54 Телеграм-канал "Новости Колумбии"
Бурное мэрство Даниэля Кинтеро подходит к концу, и после его досрочной отставки в сентябре на посту главы города остался его доверенный политический деятель Оскар Уртадо. Его правление было отмечено чередой скандалов, указывающих на предполагаемую коррупцию, постоянными столкновениями с различными социальными, культурными и деловыми кругами, а также постоянным и громким присутствием в цифровых и традиционных СМИ. В целом Кинтеро отличал дискурс, который имел тенденцию искажать реальность и клеймить тех, кто подвергал сомнению его действия. Этот период оставил разделительный след в городе, продемонстрировав конфронтационный стиль, который стремился скорее раздробить, чем объединить его. Несмотря на свою несомненную способность изо дня в день генерировать заголовки газет своими противоречивыми заявлениями, Кинтеро завершает свой срок как самый непопулярный мэр Медельина за всю его историю. Его рейтинг неодобрения достиг скандальной отметки в 74 %. Он решил уйти в отставку до окончания срока полномочий, чтобы продвинуть кандидатуру Хуана Карлоса Упеги, первого двоюродного брата его жены Дианы Осорио. Однако отставка ознаменовала не только очередные споры, но и падение Упеги, который потерпел громкое поражение, набрав всего 10,14 % голосов, что продемонстрировало неприятие уходящей администрации населением. Кинтеро не только уходит через черный ход, но и становится позором для тех, кто выступает за альтернативную политику. Бывший мэр, который вступит в должность 1 января, "Фико" Гутьеррес, управлял городом в период с 2016 по 2019 год с большой популярностью, но с посредственными результатами. За время его правления значительно выросло количество убийств, безработица и расходы на рекламу для продвижения своего имиджа. Те из нас, кто выступал против его политики, возлагали большие надежды на победу Кинтеро, хотя многие из нас не голосовали за него. Однако все это быстро сошло на нет, поскольку с самого начала своего срока он проявил интерес к незаконному найму персонала в пользу своих соратников по кампании, а также к поляризации города. Мэрство Кинтеро стало упущенной возможностью для альтернативных политиков Медельина. Все, что зависело от местных властей в плане улучшения качества жизни горожан, ухудшилось: так называемый базовый доход, который, по их словам, они собирались предоставить почти 100 000 семей в течение четырехлетнего срока, был ликвидирован на второй год правления, адресация денежных переводов осуществлялась без технических критериев, многие семьи остались в ожидании обследований SISBEN (механизм, с помощью которого измеряются различные социально-экономические факторы семей для более эффективного направления социального предложения). Но, пожалуй, самым болезненным для тех из нас, кто живет в Медельине, стало то, что произошло с Buen Comienzo, программой по уходу за детьми младшего возраста. Эта политика, получившая в период своего расцвета национальные и международные награды, сошла на нет и закончилась тем, что чиновники и подрядчики из окружения Кинтеро были привлечены к ответственности за коррупцию. В Медельине сохраняется дефицит социальной инфраструктуры: 95 % государственных школ имеют проблемы со зданиями, что ставит под угрозу предоставление услуг, что усугубляется тем, что в городе обучается больше учеников в государственных учреждениях, чем в Кали или Боготе. Больничные отделения и медицинские центры под управлением Metrosalud, некогда лучшей государственной сети здравоохранения в Латинской Америке, требуют инвестиций в размере около 300 миллиардов песо (примерно 75 миллионов долларов) только в их материальную базу, не говоря уже о нехватке медицинского и сестринского персонала, которого уже давно не хватает для обслуживания семей субсидированного режима, не имеющих официальной работы, которые они должны лечить. От всего этого особенно страдают беднейшие семьи Медельина, поскольку те, у кого доходы выше, обычно имеют доступ к школам и клиникам частного сектора. Еще один болезненный вопрос - экологическая и климатическая повестка дня. В 2021 году Министерство охраны окружающей среды получило самый низкий бюджет в истории, более 4200 городских ручьев были брошены на произвол судьбы, а в городе с дефицитом жилья в более чем 200 000 домов - на что два последних правительства закрывали глаза - тысячи семей нашли убежище на их берегах, подвергая себя высокому риску стать жертвами ливневых паводков, наводнений или массовых перемещений. Вдобавок ко всему, Департамент управления рисками оказался погрязшим в крупных коррупционных скандалах. В конце срока полномочий даже пожарные, приписанные к этому департаменту, жаловались, что у них нет минимальных условий для выполнения работы: аварийные машины без замков безопасности, некачественная одежда и даже рации, бесполезные для повседневной работы. К этому следует добавить ужасное руководство директора столичного округа Хуана Давида Паласио, единственной заслугой которого на этом посту была его близость к брату Кинтеро, Мигелю. Его управление было настолько плохим, что система общественного велосипеда Encicla, которая зависела от его портфеля, в итоге была передана компании-подрядчику, не имеющей достаточной квалификации для ее эксплуатации, и сегодня она почти полностью демонтирована. Во времена изменения климата бездействие правительства в вопросах адаптации становится смертельной опасностью для тысяч семей, особенно самых бедных, чья уязвимость перед климатической катастрофой была широко задокументирована экспертами. Я мог бы еще долго рассказывать о том, как эти четыре года обернулись абсолютной катастрофой, но, без сомнения, самое печальное - это видеть, как создавалось руководство по разграблению города. В Медельине существует крупный государственный конгломерат с несколькими промышленными и торговыми государственными предприятиями, которые не обязаны выполнять громоздкие требования закона № 80 о государственных закупках, а могут заключать контракты, как мы говорим в Колумбии, "a dedo". EPM является самым важным предприятием в конгломерате - оно приносит городу от 1 до 2 триллионов песо в год в виде прибыли (более 260 миллионов долларов), а его основные инвестиции, такие как Afinia и Hidroituango, находятся в упадке из-за бесхозяйственности. Другие организации, такие как Главная больница Медельина (в то время считавшаяся лучшей в Латинской Америке по уходу за детьми младшего возраста) или Компания городского развития (необходимая для реализации мегапроектов города, таких как легкорельсовая дорога на 80-й улице), также оказались под серьезным вопросом из-за финансового кризиса, в котором они оказались, и неплатежей некоторых из их сотрудников. Работа, которую еще предстоит проделать для восстановления корпоративного управления этих компаний, чрезвычайно сложна и требует этичного руководства, которое управляет с аккуратностью и стратегическим видением, чтобы справиться с предстоящими проблемами. Подпишитесь на рассылку новостей EL PAÍS о Колумбии и на канал WhatsApp и получайте всю самую важную информацию о текущих событиях в стране.