Ключи к созданию новых и лучших рабочих мест в Колумбии

По уровню формальности труда Колумбия является средней страной. В то время как в регионе показатели неформальности составляют от 55 до 60 %, по данным Национального административного департамента статистики (DANE), в ноябре неформальность в Колумбии составляла 55,2 %. Это означает, что более половины работников не имеют доступа к официальной работе и, соответственно, к социальному обеспечению. Неформальная занятость вызывает обеспокоенность по трем основным причинам: 1. Работники не имеют доступа к важным услугам и страхованию (медицинскому и пенсионному); 2. Производительность неформальных предприятий и работников ниже среднего уровня, а ведь они могут внести больший вклад в рост страны; и 3. По мнению Мариано Боша, старшего экономического советника вице-президента по секторам и знаниям Межамериканского банка развития (МБР), неформальная занятость - это симптом этих проблем, но не обязательно то, что они пытаются решить. "Вы хотите иметь производительную экономику, обеспечивающую надлежащую социальную защиту работников и способную разумно собирать средства, которые должно финансировать государство", - говорит он. "Колумбия добилась большого прогресса, несмотря на то, что является страной с высоким уровнем неформальности. Она достигла относительно разумного уровня социальной защиты, близка к всеобщему охвату населения услугами здравоохранения и увеличила пенсионный охват. Несмотря на то, что рынок труда функционирует не так, как должен, Колумбии удалось решить одну из проблем, порожденных неформальностью, - отсутствие социальной защиты (в сфере здравоохранения)", - добавляет Бош. Кристина Фернандес, старший научный сотрудник независимого центра экономических и социальных исследований Fedesarrollo, обращает внимание на малые предприятия, на которые приходится большая часть занятости. Они не имеют доступа к капиталу или имеют доступ к капиталу, который обходится им в три раза дороже, чем крупным компаниям, поэтому они очень непродуктивны, - говорит она. Кроме того, крупные компании имеют очень значительные вычеты из расходов на рабочую силу, социальное обеспечение обходится им в десятую часть того, во что обходятся малые компании, поэтому у них гораздо больше возможностей нанимать официально, быть более продуктивными и нанимать квалифицированную рабочую силу". При обсуждении вопроса о том, как снизить неформальность, следует исходить из того, что действительно беспокоит в этой проблеме и куда должна двигаться модель социальной защиты и сбора налогов. "Шагом, предшествующим вопросу о том, как мы сокращаем неформальность, является то, на что мы хотим направить нашу государственную политику. Заботимся ли мы в первую очередь о доступе к социальной защите? Почему наша экономика не растет так, как должна, или почему у нас проблемы со сбором налогов? Вероятно, нас волнуют все эти вопросы, но акценты в политике будут во многом зависеть от того, какова главная цель, которую Колумбия хочет достичь в ближайшие годы", - заключает Мариано Бош.