Левые силы Колумбии предлагают сформировать «альтернативный кабинет» для противостояния Абелардо де ла Эсприелле

После четырёх лет у власти колумбийские левые готовятся перейти в оппозицию, как только 7 августа Абелардо де ла Эсприелья вступит в должность президента. Прогрессивный блок дорабатывает свои стратегии, чтобы противостоять столь опасаемому натиску ультраправого юриста. Сенатор Иван Сепеда, кандидат от «Исторического пакта», который с небольшим отрывом проиграл во втором туре, призывает к мирному гражданскому неповиновению, в то время как президент Густаво Петро — который продолжает бездоказательно заявлять о фальсификациях на выборах — возглавит партию после ухода с поста. С этими двумя лидерами на горизонте «Исторический пакт» также намеревается создать «альтернативный кабинет» — или «теневой кабинет» — для усиления политического контроля над будущей исполнительной властью. Это настоящая новинка в колумбийской политике, причем многие детали ещё предстоит уточнить. Это решение обосновывается стремлением усилить политическую деятельность, продемонстрировать призвание партии к управлению страной и определить направление построения демократической альтернативы для страны, как указал «Исторический пакт» в заявлении, в котором обнародовал это решение. Как уточняется, комиссия, состоящая из руководящих деятелей и конгрессменов партии, будет отвечать за «содействие организации и запуску Альтернативного кабинета в качестве постоянного органа по мониторингу, анализу, разработке программных положений и политическому контролю». Ни Петро, ни Сепеда пока не уделяли особого внимания этой идее. Концепция «теневого кабинета» — альтернативного или параллельного правительству — является беспрецедентной для Колумбии. Главный пример — «теневой кабинет» Великобритании, где оппозиция — «Лояльная оппозиция Ее Величества», если говорить более формально, — выбирает группу парламентариев, которые выступают в качестве спикеров по различным направлениям. Его члены составляют альтернативную команду исполнительной власти, в которой каждый из них курирует определенный ресор и является спикером по данному сектору. Они также собираются каждую неделю, по аналогии с Советом министров. Британская телерадиокомпания BBC объясняет это как «личную ответственность», проводя аналогию с командными видами спорта, в которой каждый член теневого кабинета контролирует и проверяет каждого министра — с учетом особенностей парламентской системы. «Тема теневого кабинета вызывает в Колумбии много фантазий», — говорит аналитик Янн Бассет, напоминая, что эта идея упоминалась и раньше, но она не вписывается в культуру президентской системы и никогда не воплощалась в конкретные действия. «Это очень британский институт, потому что в парламентской системе премьер-министр может в любой момент уйти в отставку, а к власти может прийти оппозиция, даже без выборов. Поэтому оппозиция должна быть готова заменить правительство», — отмечает профессор Университета дель Росарио в Боготе. Президентская система так не работает: «Президент находится у власти четыре года, и точка», — объясняет он. «Сейчас это может стать хорошей стратегией оппозиции, было бы интересно, если бы «Исторический пакт» сумел это осуществить», — уточняет он. В любом случае, — предупреждает он, — необходимы дисциплина, организация и очень четкое оппозиционное руководство, чего в новейшей истории страны еще не было. Демократия в Колумбии сделала скачок вперед благодаря приходу к власти левых, — отмечает, в свою очередь, аналитик Леон Валенсия, один из первых, кто выдвинул идею альтернативного кабинета министров. «Если бы Иван Сепеда победил на президентских выборах, он воспользовался бы опытом Петро — как его ошибками, так и успехами — для формирования более эффективного правительства, но победил Де ла Эсприелья, и прогрессисты создадут оппозицию более высокого качества, последовательную и более конструктивную, чем та, которую формирует правые», — прогнозирует он. «Такие вещи значительно укрепляют и способствуют развитию демократии, поскольку требуют от других, чтобы каждая принимаемая ими мера, каждое произносимое ими выступление обладало определенным качеством», — отмечает директор Фонда «Парес». «Эту идею начали выдвигать разные люди как внутри «Пакт», так и за его пределами», — рассказывает нашей газете Мария Хосе Писарро, которая только что завершила свой срок в качестве сенатора и была руководителем дебатного штаба в предвыборной кампании Ивана Сепеды. Это продолжающийся «диалог» о том, как должна осуществляться оппозиционная деятельность партии в ближайшие четыре года, выходя за рамки парламентской фракции или чисто реактивных позиций политического руководства, поясняет она. «Речь идет о том, чтобы сформировать оппозицию, которая будет носить сугубо технический, очень прочный характер, что позволит нам отслеживать государственную политику, проводимую в жизнь в ходе этого правительства и которую, разумеется, уже предлагает следующее правительство, а также защищать достижения в области преобразований», — добавляет он. С учетом уже сформировавшихся лидеров внутри правительства, единой партии и демократических и прогрессивных сил, объединившихся в «Альянсе за жизнь» — избирательной коалиции, поддерживавшей Сепеду, — возникла идея о том, как осуществлять «умную, квалифицированную и специализированную оппозицию по каждому ресорному ведомству», — объясняет Писарро, сопредседатель «Исторического пакта». Наличие таких квалифицированных политических представителей позволяет давать профессиональную оценку происходящему и оперативно реагировать на решения, принимаемые правительством, утверждает она. «У нас есть подход, который мы успешно опробовали в экономической сфере, в области энергетического перехода и в каждом из секторов этой страны. Такая позиция должна опираться на проверяемые данные и прямую связь с гражданами», — утверждает она. Британская политика — не единственный пример, который они изучают, поскольку этот случай соответствует парламентской системе, отличающейся от колумбийского президентского режима, признает лидер «Исторического пакта». Он ссылается на активную оппозиционную деятельность, которая велась в Бразилии во времена Жаира Болсонару — и которая впоследствии позволила Луису Инасиу Луле да Сильве вернуться к власти, — а также на оппозиционную деятельность, которую вел в Мексике Андрес Мануэль Лопес Обрадор до того, как занял пост президента. Еще предстоит уточнить множество деталей. Начнем с того, откуда будут браться члены этого альтернативного кабинета: будут ли они только из «Исторического пакта» или также из числа союзников, входивших в «Альянс за жизнь», в который, помимо прочих политических сил, входили партии «Зеленый альянс», «Вперед» и диссиденты из либерального лагеря. «Это обсуждение, а не окончательное решение», — повторяет Писарро, отстаивая мнение, что это должен быть инклюзивный процесс. «Это оппозиция, которая должна строиться совсем иначе, чем в прошлом, когда мы не были у власти. Это подразумевает объединение мнений, опыта и знаний».