Колумбийские политики возвращаются в Конгресс после уличных боев

В поединке между правительством Густаво Петро и колумбийской оппозицией, пытавшейся показать, какая из сторон сможет добиться наибольшей мобилизации по всей стране, не было явного победителя. Толпы, вышедшие в воскресенье 21 апреля, чтобы задать вопросы правительству, его политике и его главе, были похожи на тех, кто маршировал на Первое мая, не только празднуя День трудящихся, но и в поддержку президента. Правительство и оппозиция победно поднимали руки, говорили, что чувствуют народную поддержку, говорили о том, что их ждет впереди. А грядущее, по крайней мере в краткосрочной перспективе, - это возвращение к логике представительной политики. Об этом говорил даже президент в своей громкой и боевой речи в прошлую среду. В ней он защищал свою трудовую реформу, реформы здравоохранения и пенсионного обеспечения, а завершил свою речь заявлением, обращенным к Капитолию. "Я обещал, что мы представим Конгрессу Республики меры по оживлению экономики, которые будут состоять, и я говорю это раз и навсегда, из законопроектов", - сказал он. Тем временем Конгресс готовится. В эту среду, если ничего не изменится, седьмой комитет Палаты представителей приступит к обсуждению пенсионной реформы, самой передовой из трезубца социальных реформ, которые уже год находятся на рассмотрении законодательного органа. Законопроект набирает обороты, поскольку недавно он был одобрен Сенатом (где правительство пользуется меньшей поддержкой). Но Палате еще предстоит прийти к согласию по двум основным идеям. Первая заключается в том, чтобы положить конец запутанной и утомительной конкуренции между государственными Colpensiones и частными фондами и перейти к единой унифицированной системе, в которой первая часть дохода каждого человека будет поступать в государственную систему. После этого зарплаты, превышающие определенный порог, смогут поступать в частные фонды. Второе соглашение предполагает увеличение пенсионного охвата в Колумбии за счет двух субсидируемых схем (в настоящее время пенсию получают только 24 % взрослых пенсионного возраста). Однако заявление президента вызвало вопросы о будущем пенсионной реформы. Всего через день после того, как Сенат одобрил ее, благодаря соглашению между правительством и несколькими сенаторами об уровне порога, который был установлен на уровне 2,3 минимальной заработной платы, Густаво Петро выступил с противоречивой президентской речью. В том же духе, в котором он заявил в Первомай, что "сегодня мы все еще революционеры", он вернулся к прежней позиции, той, которую занимал до представления законопроекта в Конгресс: он попросил, чтобы порог был выше, на уровне 4 минимальных зарплат. Законодатели уже достигли соглашения о пороге, и теперь просьба президента вновь вызовет дискуссию в Конгрессе на этой неделе. На кону по-прежнему стоит жизнеспособность пенсионной реформы. Реформа здравоохранения также находится под угрозой. Решение правительственной скамьи отказаться от последней альтернативы оживить законопроект, который целый год пролежал в Сенате, открывает двери для нового этапа. Это будет разработка нового, более ограниченного текста под руководством министра здравоохранения Гильермо Альфонсо Харамильо. Правительство объявило о скором представлении этого документа и о том, что он получит поддержку (или, по крайней мере, отсутствие возражений) со стороны нескольких EPS - ассоциированных организаций, будущее которых было под вопросом в первоначальном предложении. Именно реформа здравоохранения мобилизовала большую часть оппозиции в воскресенье 21 апреля, именно она вывела медицинских работников на улицы, именно она разрушила законодательную коалицию, на которую рассчитывало правительство. Реформа большого политического раздора, если хотите. Поэтому дебаты по новой реформе здравоохранения, несомненно, будут такими же напряженными, как и предыдущие. Эти две законодательные дискуссии, а также объявленная трудовая реформа вновь окажутся в центре внимания на Капитолийском холме. Но есть еще одно препятствие для правительства: разгорающийся по каплям коррупционный скандал, связанный с превышением расходов на закупку цистерн для воды, чтобы утолить жажду в Ла-Гуахире. Новые обвинения говорят о том, что деньги от этих закупок были использованы для предполагаемых взяток председателям Палаты представителей и Сената, чтобы последние поддержали социальные реформы правительства. Обвинения в коррупции вызывают сомнения и скептицизм в отношении интересов законодателей в любом процессе реформ в законодательном органе. На этой неделе двое из тех, кто отвечал за заключение контрактов на поставку автоцистерн, политики Ольмедо Лопес и Снейдер Пинилья, должны дать показания в Генеральной прокуратуре и заявили о своем намерении сотрудничать с системой правосудия. То, что они скажут в суде, как это часто бывает в Колумбии, может стать определяющим фактором в будущих законодательных дебатах.