Колумбия беззащитна

Все добрые колумбийцы желают Мигелю Урибе Турбаю скорейшего и полного выздоровления. Мы поддерживаем его семью и друзей в этот тяжелый момент. Мы требуем от правительства защитить всех нас в равной степени, начиная с кандидатов в президенты, отважных людей, которые ездят по всем уголкам страны, обнажая свою жизнь, чтобы убедить колумбийцев в том, что лучшее будущее возможно. *** В 2011 году мы утвердили фискальное правило. Я был министром финансов. Это правило защищает благоразумие от политики. Мы все знаем инстинкты политиков. Они знают себя. Фискальное правило - это признание с их стороны, что если они пойдут на поводу у своих инстинктов, то все пойдет прахом. Так было до тех пор, пока не появился политик Густаво Петро, который не возражает против того, чтобы все пошло прахом. Правило - это способ защитить страну от политиков, а политиков - от самих себя. Петро хочет, чтобы страна была беззащитной. Но не вся ответственность лежит на этом правительстве. Начало фискального краха - в пандемии. Помнится, в свое время я писал, что мы все кейнсианцы. Например, что в таком-то и таком-то году правильный бюджетный дефицит составляет 4 процентных пункта ВВП. На следующий год придумывается аргумент, чтобы сделать его равным 5, а затем 6,8 (как сейчас); в этот момент они обнаруживают, что открыли кассу для грабежа худших сил общества. На этой неделе один бразильский аналитик сказал мне, что Колумбия ведет себя как пьяница, который, тем не менее, платит свои долги. Он спросил, думаю ли я, что так будет и впредь. Я ответил, что картина изменилась. Это семья с двумя сыновьями, один из которых пьяница (и наркоман, возможно), а другой - рабочий. Тот, кто платит долги, - это второй, который встает на работу по десять-двенадцать часов в день, приходит вовремя, соблюдает встречи и сроки, заправляет холодильник, оплачивает коммунальные услуги, обучение детей в школе, платежи за машину и дом. Этот сын должен вернуться к управлению деньгами и пьяным наркоманом, вырвать бутылку из его рук, наркотики из его кармана и деньги из дома. Конечно, отправьте его на реабилитационную терапию. Это будет стоить определенных денег. Чтобы подкрепить цифрами эту басню о двух братьях, правительство Дуке после пандемии увеличило дефицит с 2,5 % ВВП до 7,8 % в 2020 году. В то время оно использовало ту же оговорку о выходе из фискального правила, которую сейчас использует Петро. Он решил выдавать полбака бензина владельцам легковых автомобилей и АКПМ владельцам дорогих фургонов и грузовиков. Он также отложил повышение цен на энергоносители и использовал так называемый «тарифный вариант», который будет компенсирован более чем пропорциональным повышением тарифов, когда пандемия закончится. С ценами не стоит шутить. Говорить, что «потом мы все вернем на круги своя», - это пьяное обещание дорогостоящей наивности. Потому что снова поднять цены на бензин было сложно, а цена на АКПП оказалась слишком большой для Petro. У нас есть президент, который задирается с одними и трусит с другими. Он боится дальнобойщиков, потому что они напоминают ему линию фронта, и они перекрывают дороги. Президенту с брюками придется противостоять им и выдержать несколько дней забастовки дальнобойщиков. Другого пути нет. Почти 90 триллионов песо, в которые обошлись эти подарки дальнобойщикам и автовладельцам, позволили бы сохранить финансовую стабильность. Это 90 миллиардов песо, которые заплатили остальные колумбийцы, то есть рабочий брат алкоголика. Кроме того, поскольку компания Ecopetrol выступала в качестве гаранта, это иссушило ее денежные потоки и не позволило ей разрабатывать газовые месторождения в Карибском бассейне, что привело к газовому кризису. Пьяница спотыкается. Но в 2022 году 11,2 миллиона колумбийцев, подавленных и разочарованных, поддались на уговоры двух обещателей легкого рая - инженера и бывшего партизана. Они выбрали позицию пьяницы, который тратит деньги, даже если их не на что тратить. Это привело к тому, что процентные платежи правительства выросли с чуть более 2 % ВВП в 2012 году до 3 % перед пандемией, до более 4 % в 2022 году и на пути к 5 % ВВП (см. график). Только процентные платежи, повторяю. В результате такого скачка процентных платежей ситуация из тревожной превращается в неприемлемую. Существует извращенное явление, которое заключается в отсутствии доверия со стороны кредиторов. Следствием того, что вам не верят, является все более высокая процентная ставка по новым кредитам. Это стало правилом для правительства Petro. Они берут все больше и больше, и на все более короткие сроки. Никто за рубежом не хочет давать кредиты на срок более 5 лет, да еще и со спрэдами, превышающими спрэды в странах с проблемными облигациями. Внутри Колумбии правительство нашло грозных и снисходительных кредиторов в лице АФП, банков и государственных организаций. Пенсионные фонды не вкладывают свои деньги в развитие страны, потому что находятся в тупике пенсионной реформы. Поэтому они покупают у правительства все больше и больше ТЭС. Хосе Антонио Окампо провел паршивую налоговую реформу, несколько статей которой должны были упасть, и, пообещав это, он постоянно тратил деньги при неуверенных и преходящих доходах. Затем он перенес на 2023 год, в виде увеличения удержаний подоходного налога, налоговые поступления, которые должны были быть в 2024 году. Он раздул свои доходы и свой статус, расточительно тратил и унаследовал фискальную бомбу, которая взорвалась в руках Рикардо Бонильи. Бонилья оказался на четвереньках, чтобы соблюсти фискальное правило, в которое уже никто не верил. Тогда Диего Гевара, столкнувшись с вопиющим несоблюдением закона о фискальных правилах, придумал якобы «одноразовые операции», чтобы предположить, что то, что сделал Окампо, больше никогда не повторится и что доходы будут восстановлены. Каково же было наше удивление, когда Петро и новый министр Жерман Авила издали указ, повторяющий глупости Окампо, чтобы довести до 2025 года доходы 2026 года. Они откладывают на будущее, чтобы оплатить постоянные расходы за счет преходящих доходов. Это можно понять только в искаженном сознании наркомана, который хочет купить еще одну бутылку, только еще одну. За разбитую посуду заплатим мы все. Кейнсианство всегда платит. Если кто-то из 11,2 миллиона колумбийцев разочаруется и передаст бразды правления этой катастрофой кому-то серьезному, за него заплатит рабочий брат. Колумбия уже была на этом пути в 1998-2000 годах, когда Окампо, будучи министром финансов Эрнесто Сампера, оставил дефицит бюджета в размере 7,7% ВВП. Нынешнее правительство унаследует дефицит, близкий к 8 % ВВП, и фискальный кризис, представленный инерционными расходами библейских масштабов. Начните спрашивать кандидатов в президенты на дебатах, в какой день после 7 августа 2026 года они поднимут цены на АКТМ и тарифы на электроэнергию. Тот, кто не знает об этом или уклоняется от ответа, не заслуживает быть президентом. Я уверен, что он любит выпить.