Колумбия укрепляет свою приверженность революции ИИ новой государственной политикой

В этом месяце правительство Колумбии утвердило новую государственную политику в области искусственного интеллекта (ИИ), которая призвана стимулировать развитие этой технологии в стране. Стратегия, рассчитанная до 2030 года, предлагает бюджет в размере около 480 миллиардов песо (около 120 миллионов долларов) для «создания потенциала для исследований, разработок, внедрения и этического и устойчивого использования систем искусственного интеллекта», говорится в документе Conpes, опубликованном в понедельник. Президент Густаво Петро неоднократно заявлял о своей заинтересованности в стимулировании этого рынка, нового большого технологического рубежа, и превращении Колумбии в региональную державу, даже несмотря на серьезные проблемы, такие как низкий доступ к новым технологиям и явное отсутствие специальных правил. В документе о государственной политике, который продолжает ту, что была утверждена в 2019 году правительством Ивана Дуке, исполнительная власть заявляет о своем намерении быть в авангарде перемен. «Искусственный интеллект - это такая же революция, как изобретение колеса, открытие огня или развитие разрушительных технологий. Важно направить наши знания на защиту жизни и благополучия», - говорится в послании министра ИКТ Бельфора Гарсии Энао. Документ Conpes (по названию органа, который его разрабатывает, - Национального совета по экономической и социальной политике) имеет несколько основных направлений деятельности, включая укрепление механизмов управления, внедрение этических принципов, связанных с системами, и стимулирование исследований и инноваций в области систем искусственного интеллекта. Большая часть бюджета (около 280 миллиардов) пойдет на инфраструктуру и обмен данными, а еще один большой кусок (157 миллиардов) будет использован для внедрения этой технологии в государственных учреждениях. Во время своего последнего международного турне на Ближний Восток президент подчеркнул, что ИИ находится «на историческом этапе развития нашего человечества». Он также объявил о заключении крупных соглашений с G42, ведущей компанией ОАЭ в этой области, о строительстве трех центров обработки данных в Карибском регионе, что положит начало «облаку Колумбии». Основным акционером G42 является королевская семья Абу-Даби, которая также владеет контрольным пакетом акций колумбийской мультилатиноамериканской продовольственной компании Nutresa. По словам министра, страна «предпринимает важные шаги по внедрению» ИИ, но сталкивается с рядом проблем. Отсутствие конкретных правил для ИИ вызывает серьезную озабоченность экспертов. Каталина Морено, заместитель директора фонда Karisma, организации, выступающей за правильное использование технологий в Колумбии, подчеркивает важность наличия национальной стратегии, подобной документу Conpes, но сожалеет об отсутствии координации в сфере регулирования. «Существует технорешающая модель, которая основана на желании вскочить на волнорез ИИ, потому что это модно, не задумываясь о рисках, которые могут возникнуть в таких аспектах, как строительство центров обработки данных», - говорит он. За последнее законодательное собрание Конгресс Республики рассмотрел несколько законопроектов по регулированию ИИ, но ни один из них не был принят. Министр Гарсия утверждает, что правительство провело «переговоры на национальном уровне с различными международными эталонами», чтобы найти нормативную базу, которая не «замедлит технологическое развитие или ограничит внедрение ИИ в стратегических секторах». «Мы изучили нормативно-правовую базу США, Великобритании и Европейского союза. Последний, в частности, позволяет классифицировать системы ИИ по степени риска и устанавливает принципы человеческого контроля», - добавляет он. Еще один пробел, на который указывает Альберто Дельгадо, инженер и профессор Национального университета, - это защита данных. Для обучения моделей ИИ необходимы миллионы документов с публичной и частной информацией. «Как будет защищена наша частная жизнь?» - спрашивает он. «Это очень деликатный вопрос, поскольку информация граждан может попасть в руки технологических гигантов и плохих актеров». По этому вопросу министр отвечает, что в дополнение к уже утвержденному документу Conpes «будет продвигаться стратегия цифровой безопасности в области искусственного интеллекта, направленная на выявление и снижение рисков, а также защита персональных данных». Каким образом - пока не определено. Хотя в последние годы цифровое неравенство в стране сократилось, оно остается очень высоким в таких департаментах, как Вичада, Ваупес, Амазонас и Чоко, самых бедных в Колумбии. В программном документе признается, что те домохозяйства, которые не имеют доступа к интернету (4 из 10 в 2022 году), могут «еще больше отстать в цифровом мире» с внедрением искусственного интеллекта, что приведет к росту неравенства. Несмотря на это предупреждение, а также на то, что в документе Conpes есть цель предотвратить «неравенство и потенциальные нарушения прав», на эту задачу из бюджета будет выделено всего 7 000 миллионов песо. По мнению Морено, правительство не может сосредоточиться только на экономическом и социальном развитии ИА, не занимаясь также защитой прав. «Прежде чем приступить к реализации первых направлений деятельности, необходимо разработать рамки профилактики. В стране нет рамок гражданского участия, а предложения гражданского общества и научных кругов остаются без особого отклика», - сетует он. В Conpes признаются задачи по сокращению других разрывов, таких как гендерный, этнический или экономический, для которых разработаны различные направления деятельности. Согласно этой политике, краеугольным камнем станет расширение инфраструктуры, посвященной этой технологии. Она начинается в сфере образования, с программ, которые будут способствовать развитию знаний в этой области, и с таких инициатив, как создание факультета искусственного интеллекта в Университете Манисалеса, первого в своем роде в Латинской Америке. Это предполагает создание «пространств для экспериментов и развития» с помощью сотрудничества между государственным и частным секторами и международного сотрудничества, как это было сделано компанией Petro в Эмиратах и в рамках проектов, которые Колумбия реализует с другими странами региона. Одна из самых амбициозных целей - стать частью первой испаноязычной модели в Латинской Америке. Чили объявила, что в июне запустит Latam GPT (ИИ, подобный ChatGPT) при поддержке около тридцати учреждений в регионе, в инициативе, в которой Колумбия хочет сыграть ведущую роль. Conpes - это шаг в этом направлении.