Коммунальные предприятия Колумбии страдают от растущих долгов

Пуэрто-Карреньо (Вичада), столица на границе с Венесуэлой, 2 января на 20 часов погрузилась во тьму. Ситуация не стала большой неожиданностью. Местная частно-государственная энергетическая компания Electrovichada уже приучила почти 20 000 жителей к перебоям в подаче электроэнергии. Достаточно проверить жалобы на сети, чтобы сравнить проблемы в жарком и влажном муниципалитете Ориноко. Считается, что за массовыми отключениями стоит задержка правительством Густаво Петро выплаты официальных субсидий, причитающихся электроэнергетической компании. По этой причине Генеральная прокуратура в пятницу начала расследование в отношении чиновников Министерства горнодобывающей промышленности и энергетики. Долги, накопившиеся со времен кризиса Ковид-19, обременяют большинство энергетических компаний Колумбии. Головная боль. Во-первых, для тысяч потребителей, которые с тех пор страдают от плохого обслуживания и повышенных счетов. Но также и для горстки энергетических компаний, почти все из которых являются государственными и находятся в периферийных или сельских районах Колумбии. Можно не сомневаться, что кризис носит стратифицированный характер. «45 % общего дефицита субсидий приходится на Карибское побережье, - говорит Хосе Камило Мансур, президент Колумбийской ассоциации дистрибьюторов электроэнергии (ASOCODIS). Решение о ее будущей ликвидации или финансовом спасении теперь находится в руках правительства. Afinia, которая является государственной и дополняет покрытие в других прибрежных департаментах, поглощает значительную часть неплатежей пользователей и государства: «Риск больше в Карибском регионе, потому что здесь сосредоточена почти половина долгов. И самый критический случай - это случай Afinia, о котором уже говорилось публично», - говорит Мансур о компании, входящей в группу Empresas Públicas de Medellín. Общий долг энергетических компаний на конец 2024 года составляет почти 7 триллионов долларов. Из них 60% приходится на государственный дефицит. 3,3 миллиарда приходится на так называемую «тарифную опцию» - субсидию, введенную правительством Ивана Дуке во время пандемии, чтобы облегчить положение потребителей. Еще 2,7 сосредоточены в субсидиях, удерживаемых нынешней администрацией. Оставшийся миллиард должны официальные органы и организации. Сценарий, который выявил старые недостатки самых маленьких энергетических компаний, находящихся под ведомственным управлением, таких как Empresa de Energía del Amazonas, Empresa de Energía del Putumayo, Electrohuila и DISPAC в Чоко. «Если посмотреть на государственных дистрибьюторов или маркетологов, то они в основном расположены в регионах, где предоставление услуг намного сложнее. Или социально-экономический уровень пользователей в низших слоях более распространен», - объясняет Хулио Сесар Вера, президент Фонда Xua Energy. Все национальные компании находятся на волоске от гибели, считает Хорхе Валенсия, консультант по энергетическим проектам. «В казну компаний поступает недостаточно денег, чтобы они могли функционировать. Но проблема государственных компаний не связана с этим кризисом. Основная причина в том, что их коммерческие условия, долгосрочные контракты или условия кредитования ставят их в затруднительное положение», - говорит он. Его рассуждения подтверждают особенности рынков, которые затрудняют управление финансами. Ограничения для уязвимых групп населения, как по спирали, влияют на предоставление услуг. Тарифы растут, чтобы покрыть долги. А процесс покупки энергии становится более обременительным из-за слишком высоких цен. Проблема, напоминает не один аналитик, заключается в том, что это искажения на рынке, отвечающем за предоставление фундаментальной базовой услуги. «Это означает, что государство должно взять на себя больше обязательств по предоставлению субсидий. Потому что проблемы нелегальности, неплатежей и портфеля местных и региональных образований более серьезны», - отмечает Вера. Этот момент вызвал всевозможную критику со стороны президента Густаво Петро. Так, 12 декабря он объявил об указе, который ограничит рынок Колумбийской фондовой биржи с 20 %, которые торгуются сегодня, до 5 % - остальное торгуется через двусторонние контракты. Вселенная, которой управляют непредвиденные события, такие как засухи. «Я указываю на то, что маржа для управления высокими тарифами, которая в настоящее время составляет 20%, в основном затрагивает население Карибского бассейна, поскольку дистрибьюторы, такие как Air-e, продают электроэнергию не по контракту, а на бирже, через цепочку посредников, известных как трейдеры, многие из которых, как я полагаю, связаны с политиками, голосовавшими против снижения тарифов на электроэнергию», - осудил лидер левых. И хотя оговорки президента по отношению к частным компаниям хорошо известны, он пока не придумал никакой формулы, чтобы вытащить государственные энергетические компании из пропасти. «Проблемы с доступом к фондовому рынку ставят их в критическое положение. И ситуация еще хуже в тех областях, которые не связаны между собой. Многие компании принадлежат не нации, а региональным образованиям, чья финансовая слабость еще глубже», - добавляет Вера. Какие решения существуют? «В краткосрочной перспективе нам необходимо финансировать денежные потоки компаний, но не за счет пользователей или сектора, - заключает Хорхе Валенсия, - нам также необходимо найти долгосрочные решения, обеспечив большее покрытие контрактов». Чтобы тарифы снижались, а управление было эффективным, необходимо, чтобы операторы возмещали свои убытки».