Конгресс Колумбии пошел на беспрецедентный шаг: одобрил всеобъемлющий закон о трансгендерах в ходе первых дебатов

Впервые трансгендерные люди в Колумбии празднуют законодательный прогресс, направленный на обеспечение их прав. За несколько часов до окончания текущего законодательного периода большинство в первом комитете Палаты представителей не позволило положить на полку Закон о трансгендерах - законопроект, устанавливающий ряд мер по предотвращению исключения и дискриминации людей с различной гендерной идентичностью. Инициатива, названная в честь Сары Миллери, в память о трансгендерной женщине, погибшей после жестокого нападения в апреле прошлого года в Белло (Антиокия), содержала 50 статей, из которых 45 были одобрены, а пять - исключены. Законопроект, которому еще предстоит пройти три обсуждения - одно на пленарном заседании Палаты представителей, а два других в комитете и на пленарном заседании Сената, - предусматривает право на регистрацию и идентификацию в соответствии с гендерной идентичностью, изменение пола и имени в записи актов гражданского состояния о рождении для трансгендерных и небинарных людей, а также исправление документа, удостоверяющего личность. Он также освобождает их от обязательной военной службы, которую они могут проходить на добровольной основе. В нем также содержатся меры по обеспечению наглядности статистических данных для разработки инклюзивной государственной политики, положения о борьбе с дискриминацией государственных служащих и меры по обеспечению доступа к образованию, работе, жилью и развитию сельских районов. В нем есть глава, посвященная защите от последствий вооруженного конфликта и признанию взаимопересекаемости, в которой предусмотрены меры для случаев, когда другие компоненты неравенства, такие как инвалидность или принадлежность к этническим группам, переплетаются между собой. "Впервые в Колумбии Конгресс прислушивается к мнению транссексуалов. Это начало долгого пути, но оно наполняет нас энергией, позволяя говорить о том, что можно думать о стране, которая признает эти права", - сказала трансгендерная активистка Хули Саламанка (Juli Salamanca) среди объятий и слез торжества, ознаменовавших окончание дебатов, когда время против и аргументы оппозиции были готовы остановить инициативу. Марсела Санчес, директор организации Colombia Diversa, также отметила тот факт, что законодательный орган рассматривает права этой категории населения. «Очень важно и символично, что трансгендерное население Колумбии одержало хотя бы одну победу в условиях столь сильной дискриминации и насилия; то, что они имеют заметное присутствие в Конгрессе, само по себе является большим достижением», - сказала она. Инициатива включает статьи о защите жизни и целостности людей с различной гендерной идентичностью, которые подвергаются систематической дискриминации и насилию, в том числе о защите от насилия в семейном окружении, из которого многие люди изгоняются или предпочитают дистанцироваться из-за неприятия и агрессии. В нем также предлагается добавить отягчающее обстоятельство к феминициду, включив в него трансфеминицид, трансвестизм и убийство по причине разнообразной гендерной идентичности. «Люди с разнообразной гендерной идентичностью, то есть чья гендерная идентичность не совпадает с полом, присвоенным при рождении, подвергаются стигматизации, криминализации, наказанию и многочисленным актам насилия из-за предрассудков, которые представляют собой постоянные нарушения их прав человека, из-за того, что они не соответствуют поведенческим ожиданиям, которые общество возлагает на них из-за их присвоенного пола, поскольку их манера одеваться, выражать себя, называть себя и взаимодействовать отличается от ожидаемых ролей», - подчеркивается в законе. По данным обсерватории Caribe Afirmativo, в 2025 году в Колумбии были убиты 45 представителей ЛГБТИК+, 19 из них - трансгендеры. Межамериканская комиссия по правам человека предупредила, что в ряде стран региона средняя продолжительность жизни транс-женщин составляет около 35 лет. "Мы требуем соблюдения самого основного права на жизнь. Но не только право на жизнь, но и право на достойную жизнь. Каждую неделю мы хороним транссексуала, продукт насилия", - говорит Саламанка. Ян Ариас, транс-мужчина и сторонник закона, подчеркивает его депатологизирующий подход. "Это историческая борьба трансдвижения на глобальном уровне, которая подразумевает признание государством, не только через постановления Конституционного суда, того, что транс люди не больны. Мы заслуживаем признания нашего существования", - подчеркивает она. Недавно Всемирная организация здравоохранения установила депатологизацию различных гендерных идентичностей, исключив гендерную дисфорию из классификации психических и поведенческих расстройств и переместив ее в качестве гендерной инконгруэнтности в классификацию состояний сексуального здоровья. Несмотря на эти успехи, две из исключенных статей касались устранения барьеров для доступа к здравоохранению и социальному обеспечению. В этом вопросе особенно отчетливо прозвучали голоса правых партий, таких как Консервативная партия и Демократический центр. Они подчеркнули, что речь идет о несовершеннолетних, несмотря на постановления Конституционного суда, защищающие их права в области здравоохранения и доступа к лечению. Межамериканская комиссия по правам человека (МАКПЧ) призвала страны предотвратить дискриминацию транссексуалов, небинарных и гендерно различных людей в системах здравоохранения. «Из-за институциональной дискриминации, плохого обращения и преследований многие трансгендеры и люди с разными гендерными идентичностями боятся обращаться за медицинскими услугами и избегают медицинских учреждений, что повышает их уязвимость и риски для здоровья», - подчеркнула она в заявлении по случаю Международного дня распространения информации о трансгендерах. Среди других исключенных статей - механизмы реализации прав в области спорта, отдыха и культуры, а также меры по защите людей с различной гендерной идентичностью, занятых в секс-бизнесе. Всеобъемлющий закон о трансгендерах, работа над которым продолжится в законодательный период, начинающийся 20 июля, был разработан под руководством гражданского общества в рамках платформы «Всеобъемлющий закон о трансгендерах сейчас», объединяющей более 100 организаций в стране.